Содержание
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Л.А. Ерошкина, директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный экономист Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
В.Ю. Антипов, консультант Департамента межбюджетных отношений Минфина России, магистрант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье осуществлен анализ практики реализации Минфином России механизма бюджетного кредитования субъектов Российской Федерации, в том числе реструктуризации и рефинансирования долговых обязательств публично-правовых образований, с оценкой их влияния на изменение объемов и структуры публичного долга и долговой нагрузки на бюджеты бюджетной системы субфедерального уровня. В контексте государственной политики регионального развития сформулированы дальнейшие направления развития механизма бюджетного кредитования регионов, направленные на оказания дополнительных мер поддержки и на содействие долговой устойчивости субфедерального уровня.
Ключевые слова: бюджетный кредит, рефинансирование, реструктуризация, государственный (муниципальный) долг, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Н.И. Малис, профессор Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: nimalis@fa.ru
Современные реалии экономического состояния российской экономики позволяют сделать вывод о том, что повышение доходной части бюджета является настоятельной необходимостью. Очевидно, что без реформирования налоговой политики проблему решить невозможно. Представляется. что в первую очередь это должно коснуться основных бюджетообразующих налогов – налога на прибыль и налога на доходы физических лиц, Замена неэффективных налоговых вычетов по НДФЛ и введение прогрессивного налогообложения может решить проблему дефицитности региональных бюджетов, а пересмотр неэффективных налоговых льгот по налогу на прибыль поможет увеличить доходы и федерального и регионального бюджетов. Возвращение в налоговую систему популярного во всех развитых странах налога на наследство и дарение может стать существенным резервом роста доходов бюджета. В целом можно сделать вывод о том, что перенастройка налоговой системы с целью усиления стимулирующей функции налогов неизбежна.
Ключевые слова: налоговая политика, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налоговые вычеты, прогрессивная шкала налогообложения, налоговые льготы, налог на наследство и дарение, имущественные налоги.
М.А. Цветков, заместитель министра финансов Тверской области
E-mail: finance-journal@mail.ru
О.И. Юстус, член Общественного совета при Министерстве финансов Тверской области, доцент Тверского государственного университета, кандидат юридических наук
E-mail: olga.i.yustus@gmail.ru
Статья посвящена исследованию финансово-правового механизма единого налогового счета и его влиянию на бюджетную и налоговую сферы. Путем анализа норм действующего законодательства, а также практики бюджетной деятельности авторами выявляются проблемы, связанные с функционированием единого налогового счета. Внесены предложения о совершенствовании соответствующих инструментов бюджетно-налоговой политики.
Ключевые слова: единый налоговый счет, сальдо единого налогового счета, сбалансированность бюджетов, управление ликвидностью единого счета бюджета.
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
М.Б. Полякова, начальник отдела методологии финансовой доступности Управления финансовой доступности Службы по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг Банка России, кандидат экономических наук
E-mail: polyakovamb@cbr.ru
В статье автор анализирует влияние, оказанное мерами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на развитие сегмента биржевых облигаций небольших компаний. Предпринята попытка посмотреть не только поведение непосредственно субъектов, которым была оказана поддержка, но и оценить изменение инфраструктуры рынка. Актуальность темы обусловлена дискуссиями о необходимости развития альтернативных банковскому кредитованию инструментов финансирования в целях повышения финансовой доступности для небольших компаний.
В данной статье автор пытается оценить воздействие сформированной системы мер поддержки на развитие рынка, сделаны выводы об эффективности применяемых механизмов и об их непосредственном воздействии на снижение рисков и издержек всех контрагентов. Актуальным представляется системный подход в анализе как государственных мер поддержки, так и инфраструктурных изменений, в том числе развитие аналитической инфраструктуры, позволяющей выйти рынку размещений биржевых облигаций на качественно новый уровень.
Автор делает выводы о становлении рынка, о развитии конкуренции между участниками и формулирует выводы о количественном росте и качественном изменении поведения всех рыночных игроков. Интересны предложения о развитии гарантий финансовых инструментов, которые могли бы способствовать стабилизации рынка в период высокой неопределенности и волатильности ставок.
Ключевые слова: малый бизнес, облигации субъектов малого бизнеса, меры поддержки субъектов МСП, биржевые облигации.
М.С. Ратинский, старший управляющий директор, главный бухгалтер – директор департамента учета и отчетности Сбербанка
E-mail: sberbank@sberbank.ru
И.В. Тополя, управляющий директор, департамент учета и отчетности Сбербанка
E-mail: Topolya.I.V@sberbank.ru
Трансформация контекста деятельности и ожиданий от финансовых руководителей обуславливает необходимость актуализации состава компетенций представителей профессии. Цифровые компетенции обеспечивают возможность применения основанных на масштабном использовании данных средств и способов реализации ключевых финансовых функций. Практико-ориентированные образовательные программы способствуют успешному развитию новых навыков и умений лидеров финансовых подразделений.
Ключевые слова: цифровая трансформация, управление на основе данных, цифровые компетенции, финансовое лидерство.
ФИНАНСЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Д.Г. Бычков, ведущий научный сотрудник Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института Минфина России, кандидат социологических наук
E-mail: bychkov@nifi.ru
Р.И. Марков, первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов
E-mail: predsedatel-kf@lenreg.ru
О.А. Феоктистова, руководитель Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института Минфина России, кандидат экономических наук
E-mail: feoktistova@nifi.ru
В последние годы обзоры бюджетных расходов стали неотъемлемой частью бюджетного процесса практически во всех странах с развитой экономикой и многих странах с развивающейся экономикой. Внедрение инструмента обзоров бюджетных расходов российского бюджета предусмотрено Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 гг., утвержденной Правительством России. Обзоры направлены на то, чтобы обеспечить объективное, доказательное принятие управленческих решений. С точки зрения управления бюджетом результаты обзоров бюджетных расходов позволяют, в частности, внедрить в бюджетный процесс практику систематического анализа базовых расходов бюджета, поддерживать оптимальные объем и структуру бюджетных расходов, отойти от традиционного планирования объемов бюджетных ассигнований без регулярной оценки их целесообразности и актуальности, минимизировать практику линейного сокращения бюджетных расходов в случае ухудшения сбалансированности бюджета. В статье представлены результаты обзора расходов бюджета Ленинградской области на социальную поддержку.
Ключевые слова: обзоры бюджетных расходов, уровень бедности, социальная поддержка, критерии нуждаемости, малоимущие, обследование домохозяйств.
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ
С.В. Фрумина, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: svfrumina@fa.ru
Статья посвящена изучению подходов к определению финансов и обоснованию необходимости расширения их границ, выходящих за рамки денежных распределительных отношений. Автор, исследуя научные публикации, официальные документы и финансовые теории, рассматривающие финансы не только применительно к публичным, но и к корпоративным финансам и финансам домохозяйств, выделяет новые направления развития финансовой науки, определяющие необходимость пересмотра отечественных подходов.
Методология исследования, применяемая в настоящей статье, базируется на законах и принципах формальной логики, общенаучных диалектических методах (анализ и синтез, дедукция и индукция). Целью статьи является демонстрация вариабельности подходов к определению термина «финансы» в разных научных школах, в том числе зарубежных, и по возможности выработке единой позиции к рассмотрению финансов как экономической категории.
Ключевые слова: содержание финансов, научные школы, денежные отношения, распределительные отношения, управление денежными потоками.
МНЕНИЯ
А.С. Колесов, профессор Института экономики и права Петрозаводского государственного университета, заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: dav1660@yandex.ru
В работе рассмотрены вопросы, связанные с возникновением и ведением финансовых войн. Целью данной статьи было выявление существующих в мире основных тенденций их развития. Были также кратко исследованы различные аспекты агрессивных действий Соединенных Штатов Америки и ряда других стран Запада против суверенитета финансовой политики Российской Федерации. В завершении статьи сделаны выводы о необходимости дальнейшего исследования всех вопросов, связанных с совершенствованием противодействия данной враждебной деятельности.
Ключевые слова: экономическая война, финансовая война, тенденции развития финансовых войн.
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
В.В. Коротких, доцент кафедры информационных технологий и математических методов в экономике Воронежского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: korotkikh@econ.vsu.ru
В исследовании рассматривается одно из актуальных направлений развития классического фундаментального анализа финансовых инструментов на фондовом рынке. Обоснованы преимущества статистического анализа рисков, состоящие в непосредственной ориентации на закономерности в ценообразовании финансовых инструментов, определяемые факторами риска, общими для некоторой совокупности инструментов, а также скрытыми состояниями фондового рынка.
Ключевые слова: факторное инвестирование, временная структура премии за риск, фундаментальный анализ.
