Содержание
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
А.А. Харченко, министр финансов Приморского края
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье отражены вопросы по обеспечению финансовой устойчивости муниципальных образований Приморского края. Приводятся мероприятия, осуществляемые субъектом Федерации, по оказанию финансовой поддержки и выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных, городских округов региона.
Ключевые слова: Приморский край, межбюджетное регулирование, финансовая устойчивость, муниципальные образования, бюджетная и налоговая политика Приморского края.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
С.Г. Стерник, ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор Московского государственного строительного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: sergey-sternik@yandex.ru
Предложен подход к исследованию динамики доходов федерального бюджета на основе методов анализа временных рядов и математической статистики.
На основе статистических данных о ежемесячных доходах бюджета за период с 01.2010 по 12.2022 г. выявлены основные изменения и тенденции в их поведении, а также определены их важнейшие показатели и характеристики, способствующие выработке более эффективных управленческих решений и позволяющие сформулировать подходы и методические рекомендации, которые могут быть полезны при построении прогнозных экономико-математических моделей.
Ключевые слова: доходы федерального бюджета, государственные финансы, анализ, прогнозирование, динамические характеристики, математические методы и модели.
О.И. Тимофеева, старший научный сотрудник Центра бюджетной политики НИФИ Минфина России, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: timofeeva@nifi.ru
Прозрачность (открытость) бюджета является свойством надлежащего управления общественными финансами и перспективным механизмом повышения его качества. На практике многие составляющие бюджета остаются непрозрачными (закрытыми). К такой категории относятся межбюджетные трансферты, предоставляемые из региональных бюджетов. В статье дана характеристика предоставляемых из бюджетов субъектов РФ межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также другим бюджетам бюджетной системы РФ. Выявлены причины, по которым информация о межбюджетных трансфертах ограничена в законах о региональных бюджетах, а также следствия непрозрачности (закрытости) этой информации. Предложен ряд мер по изменению ситуации.
Ключевые слова: государственные финансы, региональные финансы, бюджет, открытый (прозрачный) бюджет, открытые бюджетные данные, межбюджетные трансферты, бюджетная классификация.
Т.В. Файберг, доцент кафедры финансов и финансовых институтов Байкальского государственного университета (г. Иркутск), кандидат экономических наук, доцент
E-mail: faibergtv@mail.ru
Т.В. Давыденко, начальник отдела доходов Управления Федерального казначейства по Иркутской области
E-mail: davidenko.tatjana.v@gmail.com
Совершенствование бюджетных отношений в Российской Федерации требует адекватного реформирования бюджетной классификации с учетом ее активного применения на всех стадиях бюджетного процесса. Сложившаяся структура кодов бюджетной классификации доходов, учитывающая требования международных стандартов, требует изменения как в части базовых принципов группировки доходных источников бюджетов, так и в части приведения отдельных ее кодов в соответствие с действующим законодательством. В статье сформулированы функции бюджетной классификации, выделены методологические проблемы классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разработаны рекомендации по совершенствованию бюджетной классификации в части неналоговых доходов от использования и управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная классификация, доходы бюджета, классификация доходов бюджета.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
М.И. Звада, начальник отдела ведения федеральных реестров Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю
E-mail: finance-journal@mail.ru
Новые приоритеты развития российского общества и государства на современном этапе требуют финансового обеспечения, которое осуществляется за счет бюджетных средств. Одной из значимых новаций бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере управления общественными финансами является внедрение механизма казначейского сопровождения, направленного на предупреждение наиболее распространенного бюджетного нарушения – нецелевого использования бюджетных средств. В статье отражено, как совершенствовался этот инструмент за последние 2 года.
Ключевые слова: Федеральное казначейство, казначейское сопровождение, бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей, «ценовой порог» контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
С.В. Разгулин, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
E-mail: minfin633@rambler.ru
Регулирование уплаты НДФЛ переживает очередную стадию реформирования, обусловленную расчетом налога с учетом совокупности налоговых баз. Этот процесс совпал с кардинальными изменениями в процедуре уплаты налогов. Статья посвящена происходящим изменениям, предложениям по корректировке отдельных норм.
Ключевые слова: налог на доходы физических лиц, налоговая ставка, налоговая база, совокупность налоговых баз, администрирование, порядок уплаты, сроки перечисления налога, единый налоговый счет.
Т.И. Семкина, старший научный сотрудник Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации
E-mail: tsemkina@nifi.ru
Ю.А. Стешенко, старший научный сотрудник Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: steshenko@nifi.ru
А.В. Сорокин, государственный советник Российской Федерации 2 класса
E-mail: otdel_sorokin@mail.ru
В статье анализируется порядок применения льгот по налогу на имущество организаций, исходя из фискальных и экономических интересов. Сделано предложение о необходимости передачи права на установление части федеральных льгот субъектам Федерации. Отмечено, что соотношения темпов роста льгот и темпов роста поступлений налога складываются не в пользу фискальной функции бюджета, в связи с чем даны определенные рекомендации по устранению этой тенденции. На основе сравнения темпов роста льгот по налогу на имущество, налоговая база по которому определяется как среднегодовая и как кадастровая стоимости, сделан вывод о преждевременности перехода к взиманию налога на имущество организаций по кадастровой стоимости.
Ключевые слова: налог, организации, недвижное имущество, налоговые льготы, среднегодовая стоимость, кадастровая стоимость, фискальная функция, экономическая функция, темпы роста.
СТРАХОВАНИЕ
Е.А. Щекланов, управляющий директор Страховой компании «СберСтрахование жизни»
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье раскрыты как применяемые в настоящее время инструменты искусственного интеллекта (ИИ) для помощи в решении многочисленных рутинных задач, в частности для обработки поступающих в страховые компании документов, для информирования клиентов об окончании сроков действия полисов, для продаж страховых продуктов, так и представлен взгляд в будущее. Отмечено, что благодаря технологиям ИИ в страховании станет возможным радикальное сокращение сроков постпродажного обслуживания, в частности, если сейчас он составляет с среднем 11 календарных дней, то цель до конца года – сделать так, чтобы срок урегулирования страхового случая составлял 5 дней.
По мнению автора, в ближайшей перспективе уже не человек будет приходить в страховую компанию с запросом, а страховая компания станет обращаться к нему с конкретным персонализированным предложением, получит развитие и так называемое ситуативное страхование. Благодаря рекомендации от ИИ страховая компания сможет в режиме реального времени предложить справедливый тариф и застраховать клиента, учитывая его конкретное состояние и ситуацию и при этом для оформления страхового случая человеку не нужно будет собирать объемный пакет документов, запрашивать справки и выписки из различных инстанций, а все данные для страхования будут получены в единой информационной базе.
Ключевые слова: искусственный интеллект, бизнес-процессы, рутинные процессы, базы данных, «цифровой профиль» человека, ситуативное страхование.
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
Г.И. Хотинская, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: hotinskaya@bk.ru
С начала научных изысканий к настоящему времени искусственный интеллект (ИИ) эволюционировал от универсального решателя до генератора разнообразного контента, от математического моделирования к нейронным сетям. Как ключевая технология цифровой трансформации он активно внедряется в когнитивные бизнес-процессы в разных сферах экономики и широко используется в финансовых практиках. Сегодня ИИ – это и конкурентное преимущество, и подрывная технология (disruptive), и условие выживания бизнеса, и источник исключительно значимых рисков. В статье прослеживается эволюция ИИ вплоть до взрывного роста нейросетей, оценивается масштаб и перспективы глобального рынка ИИ, в том числе генеративного, обобщаются практики и эффекты от использования ИИ в сфере финансов, рассматриваются нейросетевые кейсы и нейропакеты в ракурсе их применения для решения финансовых задач.
Ключевые слова: искусственный интеллект, генеративный ИИ, нейронная сеть, финансовые практики.
Ю.С. Евлахова, заведующая кафедрой финансового мониторинга и финансовых рынков Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), доктор экономических наук, доцент
E-mail: evlahova@yandex.ru
В статье рассмотрена система квалификации инвесторов на российском фондовом рынке, отмечены поворотные точки ее развития с 2007 г. по настоящее время. Предложено формирование инвестиционной истории неквалифицированного инвестора, включающей различные характеристики участия инвестора в механизме тестирования для допуска к высокорискованным финансовым инструментам. Такая инвестиционная история позволит сформировать индивидуальный рейтинг инвестора, который, в свою очередь, может стать одним из условий получения статуса квалифицированного инвестора.
Ключевые слова: «ультрарозничный» фондовый рынок, частный инвестор, неквалифицированный инвестор, тестирование, индивидуальный рейтинг инвестора, риски, брокер.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И АУДИТ
Д.А. Ендовицкий, ректор Воронежского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: rector@vsu.ru
Н.Э. Спиридонова, старший преподаватель кафедры экономического анализа и аудита Воронежского государственного университета, кандидат экономических наук
E-mail: spiridonova@vsu.ru
В статье раскрыты вопросы организации внутреннего финансового контроля в государственных учреждениях высшего образования. Проведен анализ современного состояния внутреннего финансового контроля на основе практики организации контрольной деятельности ведущих государственных вузов. Акцентировано внимание на необходимости соблюдения принципа функциональной независимости и принципа адаптивности при организации контрольной деятельности в вузах. Сделан вывод о зависимости формы организации и порядка осуществления внутреннего финансового контроля от принадлежности учреждения к числу участников бюджетного процесса, подведомственности, инициативы руководителя вуза.
Ключевые слова: контрольная деятельность, внутренний финансовый контроль, внутренний аудит, учреждения высшего образования, образовательные учреждения, университет.
