Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
Самолетов В.А., директор Департамента информационных ресурсов Министерства финансов Российской Федерации
Современный уровень развития информационных технологий в управлении позволяет в полной мере обеспечить открытость бюджетного процесса. Подход, используемый в Министерстве финансов Российской Федерации, доказывает: изменения в положительную сторону возможны. О современном уровне развития информационных технологий и обеспечении открытости бюджетного процесса рассказывает директор Департамента информационных ресурсов Министерства финансов РФ В.А. Самолетов.
Ключевые слова: бюджетный процесс, информационно-аналитический портал, информационная система.
Гайзатуллин Р.Р., министр финансов Республики Татарстан, доктор экономических наук
В статье рассматриваются факторы, влияющие на точность бюджетного планирования – доходный потенциал «бюджетообразующих» предприятий, межбюджетные отношения, проверка и оценка качества прогноза. Приводится матрица межпрограммной функциональной зависимости, практическая интерпретация элементов которой показывает, насколько, в случает невыполнения одной из программ, должно быть уменьшено финансирование другой. Анализируется также два ключевых элемента процесса формирования прогноза бюджета на региональном уровне.
Ключевые слова: среднесрочное бюджетное планирование, прогнозирование доходов и расходов, проверка и оценка качества прогноза, разработка прогноза бюджета.
Гарифуллина Н.Ю., старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, Петрозаводский государственный университет
Гуртов В.А., директор Центра бюджетного мониторинга университета, профессор, доктор физико-математических наук
Рассчитана динамика объема образовательной услуги и ее доля в душевых расходах федерального бюджета для сферы высшего профессионального образования. Показано, что в общем объеме расходов федерального бюджета, доля средств, используемых для реализации образовательной услуги в предыдущие три года, составляла 41-42%, что соответствует 67 тыс. руб. в расчете на одного студента приведенного контингента в 2010 г.
Ключевые слова: образовательная услуга, расходы федерального бюджета, высшее профессиональное образование.
Половцев П.И., профессор кафедры «Финансы и кредит» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина, доктор экономических наук
Сапогов А.О., аспирант кафедры «Финансы и кредит» академии
Инвестиции в основной капитал являются важнейшим условием экономического развития региональной экономики, влияющим на объем валового регионального продукта и производительность труда. Домашние хозяйства – непосредственные участники рыночных отношений, собственники факторов производства и конечные потребители товаров и услуг, напрямую влияют на экономический рост региона. Изучено влияние роста доходов домашних хозяйств Вологодской области на развитие ее экономики, на основе корреляционно-регрессионного анализа выявлены зависимости между доходами домохозяйств и уровнем инвестиций в основной капитал. Рассмотрены механизмы влияния потребительских расходов и сбережений домашних хозяйств области на показатели ее экономического развития. С помощью анализа статистических данных доказано, что в системе общественного воспроизводства региона домашние хозяйства играют важную инвестиционную роль, а рост их доходов – материальная основа выполнения этой роли.
Ключевые слова: валовой региональный продукт, производительность труда, инвестиции в основной капитал, источники финансирования, домашнее хозяйство, платежеспособный спрос, потребление, располагаемый доход, капитализируемые сбережения, экономические ресурсы.
Левина В.В., доцент кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, кандидат экономических наук
В статье обосновывается необходимость стимулирования муниципальных образований. На примере Тульской области проанализировано состояние межбюджетного регулирования. Установлено, что стимулирование муниципальных образований в регионе реализуется недостаточно эффективно. Предложен подход к его совершенствованию, ориентированный на обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
Ключевые слова: бюджет, межбюджетные отношения, трансферты, стимулирование.
Фоторепортаж с церемонии подписания Газпромбанком Договора присоединения к Правилам оказания Федеральным казначейством информационных услуг.
Ключевые слова: оказание услуг по учету начислений и факту оплаты, физические лица, налоговые платеж, государственные пошлины, штрафы.
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства.
Налоги: теория и практика
Пансков В.Г., доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, заслуженный экономист РФ, государственный советник налоговой службы I ранга, председатель Комитета по аудиту Совета директоров АКБ Проводимая в настоящее время налоговая политика, по мнению автора, недостаточно направлена на осуществление модернизации российской экономики. В ней весьма слабо задействован такой источник модернизации экономики, как амортизационные отчисления. Нужна принципиально новая налоговая политика, которая должна стать мощным катализатором дополнительных финансовых ресурсов для инновационных и инвестиционных проектов. Автор считает необходимым проведение в стране амортизационной реформы и намечает основные ее направления.
Ключевые слова: налоговая политика, модернизация экономики, амортизационный фонд, амортизационная реформа, инвестиции в основной капитал.
Алиев Б.Х., доктор экономических наук, профессор,
Мусаева Х.М., кандидат экономических наук, профессор,
Сулейманов М.М., ассистент кафедры «Налоги и денежное обращение» Дагестанский государственный университет
В предлагаемой статье рассматриваются проблемы укрепления налогового потенциала региона, обосновывается положение о том, что, учитывая хроническую зависимость бюджета региона от федерального центра, необходимо совершенствовать действующее бюджетное и налоговое законодательство РФ в области расширения фискальных полномочий региональных органов власти.
Ключевые слова: налоговая база, налоговый потенциал, разграничение налоговых полномочий, бюджетный федерализм, фискальная децентрализация.
Страхование
Гребенщиков Э.С., кандидат исторических наук
Точно оценить страховые последствия беспрецедентной аварии на глубоководной скважине в Мексиканском заливе в апреле 2010 г. довольно сложно, учитывая долговременный экологический ущерб, число потерпевших. Другой момент, осложняющий урегулирование данного страхового случая, состоит в распределении ответственности и вины за случившееся между главным участником проекта – корпорацией British Petroleum, ее подрядчиками.
Следуя своей политике самострахования и использования кэптива, BP не страховалась на открытом рынке, оставив большую часть риска на собственном удержании. Ее партнеры, напротив, заключали договора страхования, по которым и получали возмещения понесенных ими убытков. Страховой рынок в целом абсорбировал потери от аварии, хотя его операторам придется пересматривать условия и программы страхования, учитывая повышение требований по части финансового обеспечения ответственности при реализации шельфовых проектов и вероятность новых аварий. Изменения в регулировании создают более серьезные проблемы для нефтяных корпораций, чем для их страховщиков.
Ключевые слова:экстремальный ущерб, катастрофические риски, самострахование, страховой кэптив, финансовое обеспечение ответственности при реализации шельфовых проектов, синдицированное страхование подрядчиков, корректировка программ страхования.
Дадьков В.Н., доцент кафедры «Финансы, кредит, страхование» Российской академии предпринимательства, доктор экономических наук
Дмитриева Е.В., аспирант кафедры
Работа посвящена развитию одной из важнейшей составляющей страхового рынка, какой является взаимное страхование. Предлагается экономическая модель применения в России взаимного страхования для страхования профессиональной ответственности нотариусов, имеющая большое не только научное, но и практическое значение.
В статье показано, что при организации взаимного страхования ответственности нотариусов надежным партнером может выступить Федеральная нотариальная палата Российской Федерации (ФНП). Тем более, что одной из задекларированных функций ФНП является организация страхования нотариальной деятельности. Предлагается экономическая модель применения взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов РФ, состоящая из двух базовых уровней.
Рассмотрены также аспекты международного сотрудничества касающихся проблем взаимного страхования, где Россия имеет очень слабые позиции.
Показано значение перестрахования рисков региональных ОВСН для обеспечения финансовой устойчивости имеет.
Ключевые слова: страхование профессиональной (гражданской) ответственности нотариусов, экономическая модель применения взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов РФ, страховой тариф, общество взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов региона, стратегия развития страхового института взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов, перестрахование рисков региональных ОВСН; двухуровневая вертикаль управления взаимным страхованием ответственности нотариусов с учетом административно-территориального деления России.
Сафуанов Р.М., заведующий кафедрой экономического анализа и статистики УГАЭС, председатель правления Башкирского отделения «ВНО Страховых знаний», кандидат экономических наук, доцент
Кашипова И.Р., кандидат экономических наук, доцент
Рябчиков А.Н., ассистент
В статье рассматриваются особенности формирования собственных и заемных средств обществ взаимного страхования. Рассмотрены отношения собственности членов ОВС и самого общества взаимного страхования на вступительные, дополнительные и страховые взносы, выявлены отличия в формировании страхового фонда в обществах взаимного страхования. На основе рассмотрения выше названных вопросов, сделан вывод о том, что формирование финансовой политики ОВС должно строиться на основе принятия одного из двух вариантов решения: или с позиций обеспечения максимальной финансовой устойчивости, исходя из подходов признанных моделей управления финансовыми потоками, или с учетом предусмотренной для ОВС солидарной субсидиарной ответственности его членов по обязательствам общества, связанной больше со страховыми рисками и соображениями повышения привлекательности для действующих и потенциальных членов ОВС. Предложена схема составления бухгалтерского баланса общества взаимного страхования.
Ключевые слова: страхование, взаимное страхование, общества взаимного страхования, вступительные, членские, дополнительные, страховые взносы, страховые резервы, страховой фонд, источники средств, собственные средства, заёмные средства.
Халин В.Г., заведующий кафедрой информационных систем в экономике экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук,
Чернова Г.В., заведующая кафедрой управления рисками и страхования экономического факультета СПбГУ, доктор экономических наук
Цель авторов статьи – выявить все факторы, оказывающие, прежде всего, негативное воздействие на подготовку квалифицированных кадров для страховой сферы, и на этой базе предложить меры, способствующие повышению ее уровня.
Ключевые слова: страховая культура населения, основы страховых знаний, доверие к страхователю, система подготовки кадров, высшая школа.
Финансы социальной сферы
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.
Корпоративные финансы
Бабко Н.В., Ведущий консультант Департамента развития ООО «Бюджетные и Финансовые Технологии»
В 2009–2010 годах компания «Бюджетные и Финансовые Технологии» выявила в регионах и муниципалитетах существующие на этих уровнях бюджетной системы методологические проблемы, связанные с переходом на финансирование учреждений в разрезе услуг. Компания сформировала собственный подход к их решению, который позволяет не только выполнить требования Бюджетного кодекса РФ и федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ, но и действительно сделать задания инструментом повышения эффективности бюджетных расходов.
Ключевые слова: бюджетные услуги, государственное (муниципальное) задание, нормативы финансовых затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, услуги в сфере физической культуры и спорта, финансирование учреждений.
Финансы зарубежных стран
Сребник Б.В., профессор, заслуженный работник высшей школы РФ
Известно, что возникший в последние годы экономического кризис во многом обусловлен современной западной рыночной системой, в результате которой на мировых финансовых рынках появилось в обращении огромные практически ничем не обеспеченные финансовые обязательства, что, в конечном счете, привело к кризису ликвидности.
В этой ситуации все чаще взоры экономистов обращаются на Восток, специфика финансовой системы которого связана с более строгими ограничениями в хозяйственно-финансовой деятельности, определяемыми нормами ислама, которые позволили экономике исламских стран избежать чрезмерного насыщения рынка необеспеченными финансовыми инструментами, благодаря чему она доказала свою жизнеспособность в условиях финансового кризиса.
В статье рассматриваются некоторые особенности исламской финансовой системы, место, которое в ней занимают ценные бумаги и каким образом элементы исламской финансовой системы могут быть использованы в практике хозяйственной деятельности российских предприятий.
Ключевые слова: исламские финансовые инструменты.
Научные исследования аспирантов и соискателей
Смоляр М.Я., аспирант Академии бюджета и казначейства Минфина России
Начиная с 2004 г. в бюджетный процесс России внедряются элементы бюджетирования, ориентированного на результат. Предпринимаемые меры направлены на совершенствование управления государственными финансами, на повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств. В 2010 г. в рамках проводимых мероприятий была принята Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г. В соответствии с ней, начиная с 2012 г., бюджет страны будет строиться на программной основе. Программно-целевая структура бюджета позволяет увязать деятельность каждого органа власти с установленными приоритетами. Такой подход позволяет полностью увязать затраты с целями, максимизировать результаты расходования бюджетных средств, повысить прозрачность бюджетного планирования и в итоге значительно улучшить финансовый менеджмент органов исполнительной власти.
Ключевые слова: программно-целевой метод, бюджетирование, ориентированное на результат, программная классификация, целевая программа, финансовый менеджмент.
Лысова Т.А., аспирант кафедры «Налоги и налогообложение» Всероссийского заочного финансово-экономического института
В целях модернизации экономики резидентам особых экономических зон России предоставляются налоговые льготы в виде освобождений от уплаты налогов, снижения налоговых ставок и прочих льгот. Анализ российского законодательства по сравнению с зарубежными странами показывает системные недостатки, которые впоследствии могут привести к нерациональному расходованию государственных средств. В частности, обязательства со стороны резидентов о целевом использовании высвобождаемых оборотных средств в налоговом законодательстве отсутствуют. Также не предусмотрена система оценки эффективности налоговых льгот. В настоящей статье предложены подходы к построению такой системы, проведен анализ проблем применения налогового законодательства резидентами особых экономических зон и предложены пути их решения.
Ключевые слова: особая экономическая зона, резидент промышленно-производственной особой экономической зоны, резидент технико-внедренческой особой экономической зоны, налоговая льгота, эффективность.
Мезурнишвили И.У., аспирант Академии бюджета и казначейства Минфин России
Финансово-экономический кризис 2008-2009 г. поставил под сомнение стабильность мировой валютной системы, основанной на доминировании одной резервной валюты – доллара США. Следствием этого стал поиск альтернативных направлений развития МВС.
В статье рассмотрены основные варианты реформирования мировой валютной системы, включающие возможности ослабления спроса на резервные активы; применение многоговалютного стандарта на основе расширения перечня резервных валют; введение наднациональной валюты.
Ключевые слова: международная валютная система (МВС), резервная валюта, валютные резервы, наднациональная валюта.
Информация
Информация о заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации ВС РФ от 21 октября 2010? г.
Ключевые слова: национальная платёжная система, платёжные инновации, субъекты платёжной системы, электронные деньги.
Annotation
The modern level of development of information technology in management fully allows providing an openness of budgetary process. The approach used in the Ministry of Finance of the Russian Federation proves: changes in a positive side are possible. The director of Department of information resources of the Ministry of Finance of the Russian Federation V.A.Samoletov tells about a modern level of development of information technology and maintenance of an openness of budgetary process.
Keywords: budgetary process, an information-analytical portal, information system.
R.R.Gajzatullin, the Minister of Finance of Republic Tatarstan, doctor of economic science.
In article are considered the factors influencing on the accuracy of budgetary planning – profitable potential of «budget - formative» enterprises, interbudgetary relations, check and estimate of quality of the forecast. The matrix of interprogram functional dependence is resulted; which practical interpretation of elements shows, how, in case of failure of one program, financing of another should be reduced. It is also analyzed two key elements of process of formation of the forecast of the budget at regional level.
Keywords: intermediate term budgetary planning, forecasting of incomes and expenses, check and a mark of quality of the forecast, working out of the forecast of the budget.
N.U.Garifullina, the senior research assistant, candidate of economic science. Petrozavodsk State University.
V.A.Gurtov, the director of the Center of budgetary monitoring of university, professor, doctor of physical and mathematical sciences
Dynamics of volume of educational service and its share in expenses of the federal budget for sphere of higher professional education is calculated. It is shown that in total amount of expenses of the federal budget, the share of the means used for realization of educational service in the last three years was 41-42 %, that corresponds to 67 thousand rbl. counting on one student of the resulted contingent in 2010.
Keywords: educational service, expenses of the federal budget, the higher vocational training.
P.I.Polovtsev, the professor of chair «Finance and credit» Vologda state academy of the name of N.V.Vereschagina, doctor of economic science.
A.O.Sapogov, the post-graduate student of chair «Finance and credit» academy
Investments into fixed capital are the major condition of economic development of the regional economy, influencing on volume of a total regional product and labour productivity. House economy – direct participants of market relations, proprietors of factors of manufacture and end users of the goods and services, directly influence on economic growth of region. Influence of growth of incomes of house economy of the Vologda area on the development of her economy is studied; on a basis of correlation - regression analysis are revealed the dependences between incomes of households and level of investments into fixed capital. Mechanisms of influence of consumer expenses and savings of house economy of area on indicators of its economic development are considered. With the help of analysis of the statistical data it is proved that in system of public reproduction of region household plays an important investment role, and growth of their incomes – is a material basis of performance of this role.
Keywords: a total regional product, labour productivity, investments into fixed capital, financing sources, housekeeping, solvent demand, the consumption, disposable income, capitalized savings, economic resources.
V.V.Levina, the senior lecturer of chair «Finance and management» Tula state university, candidate of economic science.
In article is proved the necessity of stimulation of municipal unions. On an example of Tula area the condition of interbudgetary regulation is analyzed. It is established that stimulation of municipal unions in region is realized insufficiently effectively. The approach to its perfection focused on maintenance of growth of tax and non-tax incomes of the local budgets is offered.
Keywords: budget, interbudgetary relations, transfers, stimulation.
The photo report from the ceremony of signing of the Contract of joining the Rules of rendering by Federal exchequer of information services by Gazprombank.
Keywords: rendering of services of the account of charges and of the payment fact, physical persons, tax payment, the state taxes, penalties.
V.G.Panskov, doctor of economic science, professor, academician of the Russian Academy of Natural Sciences, the deserved economist of the Russian Federation, the state I-st rank adviser of Tax service, the chairman of Committee of audit of Board of directors AKB Vozrjgdenie, the councilor of directors AKB «Bankhaus erbe», professor of Financial University at the Government of the Russian Federation.
The tax policy conducted now, according to the author, is insufficiently directed on realization of modernization of the Russian economy. Such source of modernization of economy, as depreciation charges, is rather poorly involved in it. Essentially new tax policy which should become the powerful catalyst of additional financial resources for innovative and investment projects is necessary. The author considers necessary of carrying out in the country the amortization reform and plans its basic directions.
Keywords: a tax policy, economic modernization, amortization fund, amortization reform, investments into fixed capital.
B.H.Aliev, doctor, professor,
H.M.Musaeva, candidate of economic science, professor,
M.M.Sulejmanov, the assistant to chair «Taxes and monetary circulation» of the Dagestan State University
In offered article problems of strengthening of tax potential of the region are considered, it is substantiated the position that, considering chronic dependence of the budget of region on the federal centre it is necessary to improve operating budgetary and tax laws of the Russian Federation in the field of expansion of fiscal powers of regional authorities.
Keywords: tax base, tax potential, differentiation of tax powers, budgetary federalism, fiscal decentralization.
E.S.Grebenshchikov, candidate of historical sciences
It is quite difficult to exactly estimate insurance consequences of unprecedented failure on a deep-water chink in Gulf of Mexico in April, 2010, considering a long-term ecological damage, number of victims. Other moment complicating settlement of given insured event, consists in distribution of responsibility and fault for happened between the main participant of the project – corporation British Petroleum, her contractors.
Following the policy of self-insurance and using the captive, BP was not insured in the open market, leaving much of the risk on their own holding. Its partners, opposite, concluded insurance contracts on which received compensation of the losses suffered by them. The insurance market as a whole absorbed losses from failure, though its operators should reconsider conditions and insurance programs, considering increase of requirements as regards financial maintenance of responsibility at realization of shelf projects and probability of new failures. Changes in regulation create more serious problems for oil corporations, than for their insurers.
Keywords: an extreme damage, catastrophic risks, self-insurance, financial maintenance of responsibility at realization of the shelf projects, the syndicated insurance of contractors, updating of programs of insurance.
V.N.Dadkov, the senior lecturer of chair «Finance, credit, insurance» of the Russian Academy of Business, doctor of economic science.
E.V.Dmitrieva, the post-graduate student of chair.
Work is devoted to the development of one of the major component of the insurance market, what the mutual insurance is. It is offered the economic model of application in Russia of a mutual insurance for insurance of professional responsibility of the notaries, having big scientific and also practical value.
In article it is shown that at the organization of a mutual insurance of responsibility of notaries as the reliable partner can act the Federal notaries’ chamber of the Russian Federation (FNC). As one of declared functions FNS is the organization of insurance of notary activity. The economic model of application of a mutual insurance of professional responsibility of notaries of the Russian Federation, consisting of two basic levels is offered.
Aspects of the international cooperation of concerning problems of a mutual insurance where Russia has very weak positions are also considered.
Keywords: insurance of professional (civil) responsibility of notaries, economic model of application of a mutual insurance of professional responsibility of notaries of the Russian Federation, the insurance tariff, a society of a mutual insurance of professional responsibility of notaries of region, strategy of development of insurance institute of a mutual insurance of professional responsibility of notaries, two-level chain of command a mutual insurance of responsibility of notaries taking into account administrative-territorial division of Russia.
R.M.Safuanov, managing of chair of the economic analysis and statistics of UGAES, the chairman of the board of the Bashkir branch of «VNO Insurance knowledge», candidate of economic science, the senior lecturer
I.R.Kashipova, candidate of economic science, the senior lecturer of UGAES
A.N.Ryabchikov, assistant to chair of the economic analysis and statistics UGAES
In article are considered features of formation of own and extra means of societies of a mutual insurance. Relations of the property of members of OVS and the society of a mutual insurance on introductory, additional and insurance payments are considered, differences in formation of insurance fund in mutual insurance societies are revealed. On the basis of consideration above the named questions it is concluded that formation of financial policy of OVS should be under construction on the basis of acceptance of one of two variants of the decision: or from positions of maintenance of the maximum financial stability, proceeding from approaches of recognized models of management of financial streams, or taking into account provided for OVS solidary subsidiary responsibility on obligations of the society, connected more with insurance risks and reasons of increase of appeal for operating and potential members of OVS. The scheme of drawing up of the accounting balance of a society of a mutual insurance is offered.
Keywords: insurance, mutual insurance, mutual insurance societies, introductory, member, additional, insurance payments, insurance reserves, insurance fund, sources of means, own means, extra means.
V.G.Halin, managing chair of information systems in economy of the economic faculty of the St.-Petersburg State University, doctor of economic science.
G.V.Chernova, managing chair of management of risks and insurance of economic faculty of St.-Petersburg State University, doctor of economic science.
The purpose of authors of article – is to reveal all factors providing, first of all, negative influence on preparation of qualified personnel for insurance sphere, and on this base to offer the measures promoting of increase of its level.
Keywords: insurance culture of the population, basis of insurance knowledge, trust to the insured, professional training system, the higher school.
N.V.Babko, the Leading adviser of Department of development of Open Company «Budgetary and Financial Technologies».
In 2009-2010 years the company «Budgetary and Financial Technologies» has revealed in regions and municipalities existing on these levels of budgetary system methodological problems connected with transition to financing of establishments in a cut of services. The company has generated own approach to their decision which allows not only to fulfill requirements of the Budgetary code of the Russian Federation and the federal law from May, 8th, 2010 №83-ФЗ, but also really to make tasks as the tool of increase of efficiency of budgetary expenses.
Keywords: budgetary services, the state (municipal) task, specifications of financial expenses for rendering of the state (municipal) services, services in physical training and sports sphere, financing of establishments.
B.V.Srebnik, professor, the honored worker of the higher school of the Russian Federation.
It is known that arisen in the last years economic crisis in many respects is caused by modern western market system, as a result in global financial markets has appeared in handle the huge virtually no secured financial commitments that ultimately led to crisis of liquidity.
In this situation even more often looks of economists are addressed to the east, which specificity of a financial system is connected with more strict restrictions in the economic-financial activity, defined norms of Islam which have allowed to economy of the Islamic countries to avoid excessive saturation of the market by poor financial tools, thanks to what it has proved the viability in the conditions of financial crisis.
In article are considered some features of an Islamic financial system, a place which is occupied with securities and how elements of an Islamic financial system can be used in practice of economic activities of the Russian enterprises.
Keywords: Islamic financial tools.
M.Ja.Smoljar, the post-graduate student of Academy of the budget and exchequer of the Ministry of Finance of Russia
Since 2004 elements of the budgeting focused on result are taking root into budgetary process of Russia. Taken measures are directed on perfection of management by public finances, on increase of productivity and efficiency of use of budgetary funds. In 2010, as part of the activities was adopted the Program to raise the efficiency of budget expenditure for the period up to 2012. According to it, since 2012, the country budget will be under construction on a program basis. The Program-target structure of the budget allows to co-ordinate activity of each authority to the established priorities. Such approach allows to co-ordinate completely expenses to the purposes, to maximize results of an expenditure of budgetary funds, to raise a transparency of budgetary planning and as a result considerably to improve financial management of enforcement authorities.
Keywords: a program-target method, budgeting focused on result, program classification, target program, financial management.
T.A.Lysova, the post-graduate student of chair «Taxes and taxation» of the All-Russia correspondence financial and economic institute
In order to modernize the economy for residents of special economic zones in Russia are granted tax privileges in the form of exemptions from taxes, tax cuts and other benefits. The analysis of the Russian legislation in comparison with foreign countries shows lacks of the system which can lead subsequently to an irrational expenditure of public funds. In particular, obligations from residents on target use of liberated circulating assets in tax laws are absent. Also the system of a mark of efficiency of tax privileges is not provided. In the present article are offered approaches to construction of such system, the analysis of problems of application of tax laws is carried out by residents of special economic zones and ways of their decision are offered.
Keywords: special economic zone, the resident of an industrial and production special economic zone, the resident technical – innovation special economic zone, tax privilege, efficiency.
I.U.Mezurnishvili, the post-graduate student of Academy of budget and exchequer at the Ministry of Finance of Russia
Financial and economic crisis of 2008-2009 has called into question of stability of the world currency system based on domination of one reserve currency – US dollar. Search of alternative directions of development of international currency system became a consequence of it.
In article are considered the basic variants of reforming of the world currency system, including possibilities of easing of demand for reserve actives; application of multi-currency standard on the basis of expansion of the list of reserve currencies; introduction of supranational currency.
Keywords: the international currency system, reserve currency, currency reserves, supranational currency.
