Содержание
Актуально
Руководитель Гохрана России А.В. Юрин дал интервью редакции журнала «Финансы» в преддверии 100-летнего юбилея организации и рассказал об истории ее создания, государственных ценностях, хранящихся в хранилищах, их пополнении, а также о планах Гохрана России по продолжению традиций отечественных ювелиров.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Гохран России, юбилей, государственные ценности, Алмазный фонд.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
В.В. Иванов, заведующий кафедрой теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: viktor.ivanov@spbu.ru
Н.А. Львова, профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономически наук, доцент
E-mail: n.lvova@spbu.ru
Н.В. Покровская, доцент кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: n.pokrovskaia@spbu.ru
Статья посвящена проблеме низкой инвестиционной активности российских компаний и драйверам ее преодоления. Аргументируется, что данные драйверы в первую очередь связаны с улучшением инвестиционного климата в стране, повышением финансовой доступности, ростом реальных доходов населения, своевременным техническим переоснащением бизнеса.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная активность, инвестиционная активность российских компаний.
И.Д. Раковский, заместитель начальника отдела эффективности бюджетных расходов Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Минфина России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
E-mail: finance-journal@mail.ru
Реализация бюджетной политики в современных условиях является многоаспектным процессом, способствующим, помимо всего прочего, достижению долгосрочных целевых приоритетов развития национальной экономики. В отличие от практики развитых стран, обладающих высоким уровнем культуры эффективности деятельности органов государственной власти, в Российской Федерации отсутствуют требования к проведению регулярной оценки бюджетной политики. Вместе с тем в международной практике в настоящее время сформировалось большое количество подходов к пониманию сущности и процедуры проведения оценки бюджетной политики, изучение и обобщение которых необходимо в целях имплементации наилучших практик.
Ключевые слова: бюджетная политика, оценка бюджетной политики, результативность и эффективности бюджетных расходов.
Казначейство: становление и развитие
А.Х. Цакаев, профессор кафедры «Финансы и кредит» Чеченского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: tsakaev@inbox.ru
У.А.-А. Рассуханов, руководитель УФК по Чеченской Республике, кандидат экономических наук
E-mail: usmanrass@mail.ru
В статье рассматривается трансформация проблем казначейского обслуживания бюджетов бюджетной системы РФ в проблемы повышения операционной эффективности Федерального казначейства. Показана положительная динамика параметров кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов за 2018, 2019 гг. Представленные данные по Чеченской Республике свидетельствуют о сверхцентрализации казначейского обслуживания республиканского и местных бюджетов по данному субъекту РФ и эффективности риск-ориентированного планирования и надзора. В контексте обеспечения своей операционной эффективности Казначейство России в последние годы существенно усиливает централизацию полномочий казначейского обслуживания бюджетной системы и обеспечения деятельности учреждений.
Ключевые слова: бюджет, санкционирование расходов, казначейское обслуживание, централизация, риск-ориентированный надзор.
Налоги: теория и практика
С.В. Разгулин, действительный государственный советник РФ 3 класса
E-mail: Minfin608@rambler.ru
НК РФ допускает уплату налога за налогоплательщика иным лицом. Значительное влияние на процедуру принудительного взыскания оказывает правоприменительная практика (анализируется автором) привлечения третьих лиц к погашению налоговой задолженности налогоплательщика.
Статья посвящена некоторым спорным вопросам, связанным с исполнением обязанностей налогоплательщика по уплате налога другими лицами.
Ключевые слова: налоговая задолженность налогоплательщика, правила уплаты налога, налоговый агент, взыскание сумм НДФЛ, Конституционный Суд.
Е.Е. Смирнова, доцент Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: elenasmirnova@mail.ru
С.Н. Давлиева, факультет налогов и налогообложения Финансового университета
Налог на добычу полезных ископаемых является одним из главных источников доходов бюджетной системы Российской Федерации. Статья раскрывает основные схемы уклонения от уплаты налога на добычу полезных ископаемых, отражая результаты предпринятого авторами исследования темы совершенствования налогового администрирования НДПИ.
Ключевые слова: налоги, налоговый контроль, уклонение от уплаты НДПИ, налог на добычу полезных ископаемых, схемы уклонения от уплаты налогов.
Страхование
E-mail: finvestnik@mail.ru
Д.Ю. Кузнецов рассказывает о направлениях развития и «достройки» существующей системы ОМС, описывая уже пройденный ею путь и делая упор на совершенствовании логистики и коммуникаций между застрахованными, лечебными учреждениями, территориальными фондами, страховыми медицинскими организациями. Он также отвечает на вопросы о внедрении страховых принципов в систему ОМС, раскрывая конкретное их воплощение. Затрагиваются и другие темы: контроля за расходованием средств в системе ОМС, деятельности страховых представителей, успешного зарубежного опыта, совмещения ДМС и ОМС.
Ключевые слова: ОМС, застрахованные, страховые медицинские организации, Рабочая группа ВСС, контроль за оказанием медпомощи за счет средств ОМС, модели внедрения рисковых принципов.
Корпоративные финансы
А.Н. Сухарев, профессор кафедры конституционного, административного и таможенного права Тверского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: su500005@yandex.ru
В статье представлены проблемные аспекты формирования финансового механизма при выборе собственниками квартир непосредственного способа управления многоквартирным домом. Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках научного проекта № 18-010-00090 «Исследование финансово-экономических аспектов деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ и разработка предложений по повышению их финансовой устойчивости».
Ключевые слова: финансовый механизм, финансовая деятельность, целевые взносы, управляющая организация, непосредственное управление, многоквартирный дом.
Финансы социальной сферы
О.В. Хмыз, доцент кафедры международных финансов МГИМО, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: khmyz@mail.ru
В статье анализируется насущная проблема гарантированности пенсионных накоплений на примере российского гарантированного пенсионного плана и зарубежной практики. Отмечается, что проводимые и предлагаемые в РФ пенсионные новации во многом напоминают зарубежный опыт, причем не всегда учитывающий нашу национальную специфику финансового сектора и экономики в целом.
Ключевые слова: пенсии, пенсионные накопления, индивидуальный пенсионный счет, индивидуальный пенсионный капитал, гарантированный пенсионный план.
Научные исследования аспирантов и соискателей
М.Р. Костин, консультант KPMG, аспирант РАНХиГС
E-mail: Muro91@mail.ru
В статье рассматриваются рекомендации ОЭСР по трансфертному ценообразованию, принципы «вытянутой руки» и «глобального пропорционального распределения по формуле» в сделках между взаимозависимыми лицами, их особенности и практическая применимость.
Ключевые слова: трансфертное ценообразование, налоговое законодательство, взаимозависимые лица, принцип «вытянутой руки», рыночные цены, ОЭСР.
Annotation
TOPICAL
E-mail: finance-journal@mail.ru
Head of the State Institution on Formation of the State Fund of Precious Metals and Precious Stones of the Russian Federation, Storage, Issue and Use of Precious Metals and Precious Stones (Gokhran of Russia) A.V. Yurin gave an interview to the editors of the journal Finances on the eve of the organization’s 100th anniversary and spoke about the history of its creation, state valuables in storage, their replenishment, as well as about plans of the Gokhran of Russia to continue the traditions of domestic jewelers.
Keywords: Gokhran of Russia, treasury, anniversary, state values, diamond fund.
V.V. Ivanov, head of the Department of credit theory and financial management of the St. Petersburg state university, doctor of economics, full professor
E-mail: viktor.ivanov@spbu.ru
N.A. Lvova, professor at the Department, associate professor
E-mail: n.lvova@spbu.ru
N.V. Pokrovskaya, associate professor at the Department, candidate of economic sciences, full associate professor
E-mail: n.pokrovskaia@spbu.ru
The article is devoted to the problem of low investment activity of Russian companies and to the drivers for overcoming it. It is argued that these drivers are primarily associated with improving the investment climate in the country, increasing financial access, growing real incomes of the population, timely technical re-equipment of the business.
Keywords: investments, investment activity, Russian companies.
I.D. Rakovsky, deputy head of the division of budget expenditure efficiency at the Department of program budgeting and budget expenditure efficiency, Ministry of Finance of Russia, councilor of state civil service of Russian Federation, 3rd class
E-mail: finance-journal@mail.ru
The implementation of fiscal policy in modern conditions is a multi-faceted process, contributing, among other things, to the achievement of long-term target priorities for the development of the national economy. In contrast to the practice of developed countries with a high level of the effectiveness of government bodies, in the Russian Federation there are no requirements for conducting a regular assessment of budget policy. Meanwhile a broad array of approaches and procedures for assessing budget policy have taken shape in international practice, their study and generalization is necessary in order to implement best practices.
Keywords: budget policy, budget policy assessment, effectiveness and efficiency of budget expenditures.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
A.H. Tsakaev, professor at the Department of finance and credit, Chechen state university, doctor of economics, professor
E-mail: tsakaev@inbox.ru
U.A.-A. Rassukhanov, head of the treasury of Chechen Republic, candidate of economic sciences
E-mail: usmanrass@mail.ru
The article deals with the evolving problems of Treasury servicing the funds of the budget system of the Russian Federation and increasing the operational efficiency of the Federal Treasury. The parameters of cash service in execution of budgets of subjects of the Russian Federation and municipal budgets have shown positive dynamics in 2018 and 2019. The data presented in the article for the Chechen Republic demonstrates that the Treasury services for the Republican and local budgets are over-centralized. Risk-based planning and supervision are more effective in this regard. Still to raise its operational efficiency, the Russian Treasury has been significantly increasing the centralization of the powers of the Treasury service of the budget system and supervision of the activities of budget institutions in recent years.
Keywords: budget, expenditure authorization, Treasury services, centralization, risk-based supervision.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
S.V. Razgulin, Active state councilor of the Russian Federation, Class 3
E-mail: Minfin608@rambler.ru
The Tax Code of the Russian Federation allows another person to pay tax for the taxpayer. Law enforcement practice (analyzed by the author) of attracting third parties to repay the taxpayer tax debt has a significant impact on the enforcement procedure. The article is devoted to some complicated cases relating to the taxpayer’s obligations to pay tax by others.
Keywords: taxpayer tax debt, tax payment rules, tax agent, collection of personal income tax, Constitutional Court.
E.E. Smirnova, associate Professor, Department of tax policy and customs tariff regulation, Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: elenasmirnova@mail.ru
S.N. Davlieva, Faculty of taxes and taxation, Financial university
Mineral extraction tax is one of the most significant tax sources of income of the Russian budget system. The article describes some tax avoidance schemes as far as extraction tax is concerned. Their conclusions are based on the research of ways to improve administration of extraction tax.
Keywords: taxes, tax control, evasion of extraction tax, extraction tax, taxes payment.
INSURANCE
Interview with vice president of the All-Russian Union of Insurers
D.Yu. Kuznetsov
E-mail: finvestnik@mail.ru
Dmitry Kuznetsov shares his view on the directions of development and completion of the existing system of compulsory medical insurance. The emphasis is now put on streamlining the logistics and communications between the insured, medical institutions, territorial funds and medical insurance organizations. He answers questions about the introduction of insurance principles into the compulsory medical insurance system, describing the specific nature and content of these principles. Other topics touched on in the interview: control over the spending of funds in the compulsory medical insurance system, functions and tasks of newly established institute of insurance representatives, successful international experience in health insurance, combination of voluntary and compulsory modes of medical insurance.
Keywords: compulsory medical insurance, insured, medical insurance organizations, working group of insurance Association, control over the provision of medical care at the expense of medical insurance funds, models for implementing risk principles.
CORPORATE FINANCE
A.N. Sukharev, doctor of economics, professor of the chair of constitutional, administrative and customs law of Tver state university
E-mail: su500005@yandex.ru
This article focuses on unresolved issues of the formation of the financial mechanism when choosing apartment owners direct way to manage an apartment building. The research was carried out with the financial support of the Russian foundation for basic research, project No. 18-010-00090 «Research of financial and economic aspects of the activities of management companies in the housing sector and development of proposals to strengthen their financial stability».
Keywords: financial mechanism, financial activity, targeted contributions, management organization, direct management, apartment building.
O.V. Khmyz, associate professor at the Department of international finance, MGIMO, candidate of economic sciences, full associate professor
E-mail: khmyz@mail.ru
The article analyzes the acute problem of guaranteeing pension savings as exemplified by the Russian guaranteed pension plan and taking into account foreign practice. It is noted that the ongoing and proposed pension innovations in the Russian Federation are largely reminiscent of foreign experience, and not always consider national specifics in the financial and economic area.
Keywords: pensions, pension savings, individual pension account, individual pension capital, guaranteed pension plan.
M.R.Kostin, consultant at KPMG, postgraduate student at RANEPA
E-mail: Muro91@mail.ru
This article is about transfer pricing guidelines, appliance of arm’s length principle and global formulary apportionment principles in transactions between related parties.
Keywords: transfer pricing, tax laws, related parties, arm’s length principle, OECD, guidelines.
