Содержание
АКТУАЛЬНО
А.В. Юрин, руководитель Гохрана России
E-mail: finance-journal@mail.ru
Формирование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации берет свое начало со времен Петра I. Коллекция особенно значимых ценностей активно пополнялась на протяжении всех последующих столетий. В современном виде Гохран России был создан в 1996 г., получив на хранение ценности Госфонда России. В статье отражены особенности деятельности Гохрана России в настоящее время, приведены исторические данные о создании уникального собрания, прошедшего длинный путь, тесно связанный с историей Российского государства.
Ключевые слова: Гохран России, золото, драгоценные металлы, драгоценные камни, Алмазный фонд, аукционы.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
В.В. Левина, профессор кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: vvl2004@mail.ru
В статье рассмотрены особенности изменений бюджетного законодательства в отношении исполнения местных бюджетов в 2020–2021 гг. в связи с пандемией и мерами по противодействию ей. Проанализированы изменения бюджетной политики муниципальных образований. Установлено, что для формирования более гибкой бюджетной политики муниципальных образований целесообразно сформировать на региональном уровне методические рекомендации по применению изменившихся бюджетных норм, предполагающие подготовку модельных документов для муниципальных образований различных типов, развитие межмуниципального бюджетного кредитования, а также изменение подхода к предоставлению дотаций, ориентированных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
Ключевые слова: местный бюджет, дефицит бюджета, межбюджетные трансферты, бюджетный кредит, муниципальные образования.
В.В. Климанов, директор Центра региональной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, директор Института реформирования общественных финансов, доктор экономических наук
E-mail: irof@irof.ru
А.А. Михайлова, ведущий научный сотрудник Центра региональной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, E-mail: aam@irof.ru
С 01.01.2023 вступает в силу новый Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который среди прочего существенно пересматривает и корректирует полномочия, закрепленные за региональным уровнем. Между тем, сохраняются прежние и появляются новые риски недостатка финансовых ресурсов для реализации полномочий региональных органов государственной власти, что в условиях новой реальности является критически важным фактором их финансовой устойчивости.
Ключевые слова: региональные полномочия, межбюджетные отношения, изменения в федеральном законодательстве, межбюджетные трансферты.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
В.Г. Пансков, профессор-исследователь Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный экономист Российской Федерации, государственный советник налоговой службы I ранга, лауреат общенациональной премии Российского профессорского собрания «Профессор года – 2022», доктор экономических наук, профессор
E-mail: 5868116@mail.ru
Автором показана необходимость отделения налоговых льгот от других видов налоговых освобождений. Отмечено, что при полной неопределенности с понятием «налоговая льгота», в настоящее время практически невозможно установить реальную сумму и количество используемых налогоплательщиками налоговых льгот. Предложены критерии, отличающие налоговую льготу от иных видов налоговых освобождений.
Ключевые слова: налоговая льгота, налоговое освобождение, проблема унификации налоговых льгот, налогоплательщик, налоговая ставка.
М.М. Юмаев, доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: MMYumaev@fa.ru
Анализируя уровень развития налогообложения минерально-сырьевого комплекса, динамику нефтегазовых доходов, автор отмечает необходимость разработки более эффективного для государства механизма стимулирования развития добывающего сектора. Сформулированы предложения о достаточном завершении налогового маневра в нефтяной отрасли, совершенствовании методологии налогообложения минерально-сырьевого комплекса. Показана необходимость развития малого геологоразведочного бизнеса.
Ключевые слова: минерально-сырьевой комплекс, налоговая нагрузка, налоговый вычет, малый геологоразведочный бизнес, налогообложение добычи углеводородного сырья.
М.О. Кабанова, старший юрист, практика налогообложения SEAMLESS Legal
E-mail: maria.kabanova@seamless.legal
Беспрецедентный характер вызовов, с которыми сталкивался бизнес в 2022 г., эффективность внедренных мер поддержки будут подлежать дальнейшей оценке. Продолжающийся диалог между бизнесом и законодателем демонстрирует возрастающую открытость контролирующих органов к вопросам со стороны делового сообщества и, вероятно, найдет свое дальнейшее отражение в последующих законодательных инициативах.
В статье дан комплексный обзор принятых в 2022 г. мер налоговой поддержки бизнеса, а автор также представляет информацию о реализации на практике этих мер и оценку эффективности со стороны бизнеса.
Ключевые слова: налоговые меры поддержки, внутригрупповые займы, трансфертное ценообразование, учет курсовых разниц, секторальные налоговые льготы.
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
В.В. Иванов, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: zlivv@mail.ru
Р.К. Нурмухаметов, заведующий кафедрой «Финансы и учет» Тульского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: E-mail: RKNurmuhametov@fa.ru
В статье рассматриваются сущностные аспекты экономической природы стейблкоинов, реальные и потенциальные направления их использования, анализируется зарубежная практика эмиссии и обращения стейблкоинов, обсуждаются подходы к управлению рисками в целях обеспечения финансовой стабильности, а также возможные варианты использования стейблкоинов на российском финансовом рынке.
Ключевые слова: цифровые активы, криптовалюты, стейблкоины, риски, финансовая стабильность, цифровая валюта центрального банка, меры регулирования.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И АУДИТ
Д.А. Ендовицкий, ректор Воронежского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: rector@vsu.ru
С.В. Головин, доцент кафедры экономического анализа и аудита Воронежского государственного университета, кандидат технических наук, доцент
E-mail: golovin@econ.vsu.ru
В статье доказана необходимость применения информационных систем для осуществления ведомственного контроля финансово-хозяйственной деятельности на основе его интеграции в единую цифровую среду государственного финансового контроля. Определены основные подходы и требования к цифровизации ведомственного контроля финансово-хозяйственной деятельности.
Ключевые слова: информационная база финансового контроля, ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности, государственные (муниципальные) учреждения, цифровизация финансового контроля, государственные информационные системы.
ФИНАНСЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
М.П. Афанасьев, профессор Департамента политики и управления Национального исследовательского университета – Высшая школа экономики, главный научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации
E-mail: mstafan@gmail.com
Н.Н. Шаш, профессор кафедры финансов устойчивого развития Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор
E-mail: Shash.NN@rea.ru
В статье раскрываются подходы к управлению расходами французского бюджета для снижения бюджетных рисков в условиях появления новых макроэкономических и экологических проблем. Особое внимание уделено концепции потолков расходов в контексте определения оптимального уровня государственных расходов в условиях энергетического кризиса и раскручивания инфляционной спирали в еврозоне. Описан комплекс мер, направленных на адаптацию бюджета Франции к текущим макроэкономическим и экологическим вызовам. Приведены результаты структурной перестройки французского бюджета, направленной на совершенствование французского бюджета как в части количества программ, целей, так и состава показателей эффективности, которые постоянно адаптируются к изменениям государственной политики. Сформулированы выводы о перспективности использования французского опыта по проведению адаптационной перестройки государственного бюджета в российской бюджетной практике в текущей макроэкономической ситуации.
Ключевые слова: государственные расходы, управление расходами бюджета, потолки расходов, программирование государственных финансов, оптимизационная перестройка бюджета, экологический переход, зеленое бюджетирование, экологическое налогообложение.
ИНФОРМАЦИЯ
Л.В. Палинкаш, сотрудник экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
E-mail: lpalinkash@yandex.ru
А.Ю. Алешина, доцент экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук
E-mail: alealeshina@gmail.com
Представлена информация о состоявшемся на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова научно-практическом семинаре Русского общества управления рисками и кафедры управления рисками и страхования по теме «Актуальные вопросы организации страховой защиты крупных промышленных компаний», прошедшего в смешанном формате, что позволило принять участие студентам и специалистам-практикам из разных регионов. Благодаря участию практиков из компаний различных секторов страхового рынка участники семинара получили всесторонние знания на процесс и современные особенности урегулирования страховых претензий в условиях экономической нестабильности и международных санкций.
Ключевые слова: управление рисками, страховая защита, оценка риска, урегулирование убытков, прозрачность ценообразования.
