Содержание
АКТУАЛЬНО
Л.В. Горнин, первый заместитель Министра финансов Российской Федерации
E-mail: finance-journal@mail.ru
Поддержка регионов является важнейшим приоритетом государственной политики в сфере межбюджетных отношений. В статье отражены принятые на федеральном уровне решения, позволяющие «сгладить» последствия санкционного давления, а также задачи регионов по сбалансированному исполнению региональных и местных бюджетов.
Ключевые слова: санкции, межбюджетные отношения, регионы, меры поддержки регионов.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
М.Н. Рудаков, профессор кафедры экономики и финансов Карельского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: rudakov-mn@ranepa.ru
Региональные финансы, значимость которых в социально-экономическом развитии субъектов РФ неоднократно подчеркивалась, приобретают особое значение в современных условиях. Однако концентрация внимания на использовании бюджетных средств и сужение тем самым рамок региональной финансовой политики обусловливают недооценку финансовых ресурсов, владельцами которых являются коммерческие структуры и домашние хозяйства. Относительно короткий временной горизонт бюджетного процесса, манипулирование абсолютными и относительными показателями не позволяют обогатить содержание региональных финансов и полностью использовать их потенциал. Предлагаемый материал ориентирован на комплексный анализ финансовой сферы региона, увязывание воедино разнообразных источников средств и направления их использования. Такой подход позволяет не только уточнить понятие региональных финансов, но и предложить изменение направления региональной финансовой политики.
Ключевые слова: региональные финансы, консолидированный бюджет, профицит/дефицит бюджета, инвестиции в основной капитал, финансовые вложения, денежные доходы населения, вклады населения в банках.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
К.Ш. Ахмедов, начальник отдела обслуживания силовых ведомств УФК по Камчатскому краю
E-mail: ufk38_oosv@roskazna.ru
В статье приводятся особенности осуществления расширенного казначейского сопровождения объектов МЧС России в УФК по Камчатскому краю.
Ключевые слова: расширенное казначейское сопровождение, проверки объектов МЧС России, государственные контракты.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В обзоре, посвященном итогам деятельности УФК по г. Москве в 2021 г., приведены некоторые результаты работы ведомства в прошедшем году, а также отражены его задачи в 2022 г.
Ключевые слова: коллегия УФК по г. Москве, бюджетная система Российской Федерации, система казначейских платежей, финансово-бюджетный мониторинг.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Н.И. Малис, профессор Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: malis.nina@mail.ru
Макроэкономическая ситуация последних лет, связанная с пандемией коронавируса, волатильностью цен на энергоресурсы и курса национальной валюты, потребовала корректировки параметров ряда национальных проектов. Национальный проект «Малое предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в новой редакции предполагает в числе ряда мер финансового и нефинансового характера мероприятия в области налоговой политики, которые выражаются в донастройке налоговых режимов и введении новых налоговых систем. Автор анализирует обновленный паспорт национального проекта, охватывающий меры, которыми малый бизнес может воспользоваться на каждой стадии своего развития – от самозанятости до других налоговых режимов, доступных рассматриваемому контингенту. Общий вектор – облегчение положения налогоплательщиков, в том числе для мотивации их легальной деятельности. Главной целью проекта становится эффективный труд и успешное предпринимательство.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, микробизнес, предакселерация, автоматизированная упрощенная система налогообложения, налоговые льготы и каникулы, специальные режимы, сокращение отчетности, свободный выбор, объект налогообложения, социальная значимость.
Т.Ю. Сафонова, партнер, руководитель налоговой практики, О2 Consulting, советник налоговой службы I ранга, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: 6226001@mail.ru
Инвесторы задаются вопросом: декларировать или нет доходы, полученные по операциям с криптовалютами и уведомлять ли о своих криптовалютных активах государственные органы. Автор обосновывает свое мнение по этому вопросу, акцентируя внимание на том, к какому виду активов относится криптовалюта и какие, соответственно, экономические нормы и требования применимы к ней. Отмечается, что в российском законодательстве крайне мало норм, регулирующих оборот криптовалюты. Тем не менее приходится принимать решения о выборе налогового режима для криптовалюты. Автор останавливается на таких темах, как квалификация криптовалюты как инвестиционного актива в России и за рубежом, исчисление НДФЛ по операциям с криптовалютой, документальное подтверждение операций с криптовалютой при помощи скриншотов, определение стоимости полученной крипто валюты.
Ключевые слова: финансовые инструменты, криптовалюта, операции с криптовалютами, законодательное регулирование, декларация доходов, НДФЛ.
СТРАХОВАНИЕ
С.В. Дедиков, партнер Redstone Chambers (Москва), преподаватель РАНХиГС
E-mail: dedikov.sv@mail.ru
В статье рассматривается вопрос о законности и распространенности практики осуществления страховых выплат через страховых брокеров. Анализируются аргументы противников такой деятельности, приводятся контрдоводы и доводы в пользу возможности проведения такого рода операций.
Ключевые слова: страховые брокеры, страховые выплаты, аргументы против и за, вывод о законности.
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
В статье рассматривается модель регулирования и развития казахстанского страхового рынка в свете последних изменений в местном законодательстве; подчеркивается, что они преследуют, как заявлено, цели «открытия рынка» для иностранных участников и повышения уровня капитализации страхового бизнеса РК. Отмечены высокие темпы роста страхования в последние годы, особенно в страховании жизни и, в то же время, недостаточный уровень развития в других сегментах отрасли. Приводятся статистика и аргументы, позволяющие высоко оценить потенциал роста как казахстанской экономики в целом, так и страхового рынка в частности. Автор высказывает мнение, что для его реализации помимо прочих условий требуется переломить тенденцию к сокращению присутствия российского страхового бизнеса на рынке нашего ведущего партнера по ЕврАзЭс. Общая задача страховщиков и регуляторов двух стран – поднять емкость индустрии страховых услуг и уровень застрахованности, особенно в Казахстане.
Ключевые слова: страховые реформы, мегарегулятор, проникновение страхования в экономику, трансграничное страхование, драйвер роста, открытие филиалов иностранных страховых корпораций, прогнозы рейтинговых агентств, Зеленая карта, потенциал рынка.
ФИНАНСЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
И.В. Балынин, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: igorbalynin@mail.ru
В статье приведена оценка развития накопительных механизмов пенсионного обеспечения в Российской Федерации за период 2011–2020 гг. Представлены авторские предложения по стимулированию дальнейшего развития накопительных механизмов в Российской Федерации. Сформулированы рекомендации по применению нефинансовых (отмечены целесообразность и ограниченность возможности использования финансовых инструментов) инструментов поддержки юридических лиц, являющихся работодателями, внедряющими схемы корпоративного пенсионного обеспечения.
Ключевые слова: общественные финансы, финансы общественного сектора, пенсионная система, пенсионное обеспечение, накопительная пенсия, негосударственная пенсия.
МНЕНИЯ
С.Р. Древинг, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: drevingsr@mail.ru
О.В. Борисова, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: jalo-jalo@mail.ru
Проблема информационной открытости эндаумент-фондов, формирования полной качественной финансовой отчетности является одним из факторов, препятствующих успешному развитию целевых капиталов в Российской Федерации. Высокая транспарентность обеспечит некоммерческой организации, фондам и потенциальным жертвователям, управляющей компании четкое понимании целей деятельности, планов и оперативных действий, а также оценку тенденции? и результатов развития рынка целевого капитала в целом и конкретного фонда. На основе данных отчетности российских эндаумент-фондов за период с 2016 по 2020 г. исследованы факторы, влияющие на волатильность и рост доходов фондов. Исследование построено на группировке и кластеризации фондов, изучении интенсивности наращивания (проедания) средств фондами. Результаты исследования предлагают рекомендации для достижения устойчивого развития за счет управления доходами в части формирования оптимальных портфелей исходя из современных трендов развития финансового рынка.
Ключевые слова: эндаумент-фонды, управление целевым капиталом, инвестиционный портфель, финансовая отчетность, информационная прозрачность.
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
И.Н. Лозбенев, учитель истории школы № 1534 «Академическая» г. Москвы, доктор исторических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
Редакция публикует рецензию на книгу И.С. Прокопенко «Григорий Сокольников. Невыученные уроки нэпа», посвященную одному из руководителей Советской России, народному комиссару финансов страны в 1922–1926 гг. Григорию Яковлевичу Сокольникову.
Ключевые слова: нэп, первый нарком финансов СССР, биография Г.Я. Сокольникова.
Content
TOPICAL
L.V. Gornin, first deputy minister of finance of the Russian Federation
E-mail: finance-journal@mail.ru
Support for the regions is the most important priority of the state policy in the field of interbudgetary relations. The article reflects the decisions taken at the federal level to “smooth out” the consequences of sanctions pressure, as well as the tasks of the regions in the field of the balanced execution of regional and local budgets.
Keywords: sanctions, intergovernmental relations, regions, measures to support regions.
REGIONAL FINANCE
M.N. Rudakov, professor at the Department of economics and finance of the Karelian branch of the Russian academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation, doctor of economics, full professor
E-mail: rudakov-mn@ranepa.ru
The regional finances, which importance for social and economic growth of the federation entities has been highlighted many times, are acquiring special relevance at current conditions. Relatively short time horizon of budget process, manipulation of absolute and relative values do not enable to enrich the content of regional finances and to use their potential completely. The article attempts to fulfill the comprehensive analysis of the financial sphere of the region, linking together different sources of means and the directions of their application. Such an approach not only enables a definition of regional finances, but also offers the change of direction of regional financial policy.
Keywords: regional finances, consolidated budget, budget surplus, budget deficit, investments in fixed capital, financial investments, monetary income of the population, bank deposits of the population.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
K.Sh. Akhmedov, head of the service department for law enforcement agencies of the Federal treasury division in the Kamchatka Krai
E-mail: ufk38_oosv@roskazna.ru
The article presents the features of the implementation of the extended treasury support for the objects of the Ministry of emergency situations of Russia in the Kamchatka Territory.
Keywords: extended treasury support, inspections of objects of the Ministry of emergency situations, government contracts.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The review of the activities of the Moscow division of Federal treasury in 2021 presents some of the results of the department’s work in the past year, and also reflects its tasks in 2022.
Keywords: FTD board for Moscow, budget system of the Russian Federation, system of treasury payments, financial and budgetary monitoring.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
N.I. Malis, professor at the Department of taxes and tax administration of the Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: malis.nina@mail.ru
The macroeconomic situation of recent years, caused by the coronavirus pandemic, the volatility of energy prices and of the exchange rate of the national currency, required adjustments to the parameters of a number of national projects. The national project «Small business and support for individual entrepreneurial initiative» in it’s new version includes, among a number of measures of a financial and non-financial nature, measures in the field of tax policy, which are expressed in the fine-tuning of tax regimes and the introduction of new tax systems. The author analyzes the updated passport of the national project, covering the measures that small businesses can take advantage of at each stage of their development - from self-employment to other tax regimes available to the contingent in question.
Keywords: small and medium-sized businesses, microbusiness, pre-acceleration, automated simplified taxation system, tax benefits and holidays, special regimes, reduced reporting, free choice, object of taxation, social significance.
T. Yu. Safonova, 02 Consulting, class I advisor of the Tax service of the Russian Federation, head of tax practice, full associate professor
E-mail: 6226001@mail.ru
Investors are wondering whether or not to declare income received from transactions with crypto-currencies and whether to notify government authorities about their crypto-currency assets. The author substantiates her opinion on this issue, focusing on what type of assets the cryptocurrency belongs to and what economic norms and requirements are applicable to it. It is noted that in Russian legislation there are very few norms regulating the circulation of cryptocurrency. Nevertheless, decisions have to be made on the choice of a tax regime for cryptocurrencies. The author dwells on such topics as qualifying cryptocurrencies as an investment asset in Russia and abroad, calculating personal income tax on transactions with cryptocurrencies, documenting transactions with cryptocurrencies using screenshots, determining the value of received crypto currencies.
Keywords: financial instruments, cryptocurrency, operations with cryptocurrencies, legislative regulation, income declaration, personal income tax.
INSURANCE
S.V. Dedikov, partner at Redstone Chambers (Moscow), lecturer at RANEPA under the President of the Russian Federation
E-mail: dedikov.sv@mail.ru
The article discusses the legality of the practice of making insurance payments through insurance brokers. The opinions of the opponents of this practice are analyzed, arguments and counter arguments in favor of the possibility of conducting such operations are given.
Keywords: insurance brokers, insurance payouts, arguments against and for, conclusion on legality.
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences
E-mail: finvestnik@mail.ru
The article discusses the model of regulation and development of the Kazakhstan insurance market in the light of recent changes in local legislation. They are pursuing, as officially stated, the goals of «opening the market» for foreign participants and increasing the level of capitalization of insurance carriers. High growth rates of insurance premiums in recent years, especially in life sector, and, at the same time, an insufficient level of development in other segments of the industry have been noted. Statistics and arguments about high growth potential of both the Kazakhstani economy in general and the insurance market in particular. The author expresses the opinion that for the full realization of its potential, among other conditions, it is necessary to reverse the trend towards a reduction in the presence of the Russian insurance business in the market of our leading Euroasian partner. The common task of insurers and regulators of two countries is to increase the financial capacity of insurance providers, broaden the range of insurance services, significantly raise insurance penetration in the economy.
Keywords: insurance reforms, mega-regulator, penetration of insurance into the economy, cross-border insurance, growth driver, reinsurance data, ratings requirements, opening the branches of foreign insurance corporations, forecasts, Green Card, market potential.
SOCIAL FINANCE
I.V. Balynin, associate professor at the Department of public finance of the faculty of finance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: igorbalynin@mail.ru
The article provides an assessment of the development of funded pension mechanisms in the Russian Federation for the period 2011–2020. The author's proposals for stimulating the further development of funded mechanisms in the Russian Federation presented. Recommendations on the use of non-financial instruments to support employers implementing corporate pension schemes provided the expediency and limitations of such instruments are defined.
Keywords: public finance, public sector finance, pension system, pension provision, funded pension, non-state pension.
OPINIONS
S.R. Dreving, professor at the Department of corporate finance and corporate governance of the Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: drevingsr@mail.ru
O.V. Borisova, associate professor at the Department of public finance of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economics
E-mail: jalo-jalo@mail.ru
The problem of information openness of endowment funds, the formation of complete high-quality financial statements is one of the factors hindering the successful development of endowment funds in the Russian Federation. High transparency will provide a non-profit organization with funds and potential donors, a management company –with a clear understanding of the goals, plans and operational actions, as well as a correct assessment of endowment industry trends. Based on the reporting data of Russian endowment funds for the period from 2016 to 2020, the factors influencing the volatility and growth of income of funds have been studied. The research is based on the grouping and clustering of funds, the intensity of accumulation (or, on the contrary, eating through) of funds. The study recommends ways for achieving sustainable development through income management with the formation of optimal portfolios based on modern trends in the development of the financial market.
Keywords: endowment funds, endowment management, investment portfolio, financial reporting, information transparency.
CRITIQUE AND BIBLIOGRAPHY
I.N. Lozbenev, history teacher at School No. 1534 «Akademicheskaya» (Moscow), doctor of historical sciences
E-mail: finance-journal@mail.ru
«Finance» magazine publishes a review of the book by I.S. Prokopenko «Grigory Sokolnikov. The Unlearned lessons of NEP», dedicated to one of the leaders of Soviet Russia, the people's commissar of the country's finances in 1922-1926 Grigory Yakovlevich Sokolnikov.
Keywords: NEP, the first people's commissar for finance of the USSR, biography of G.Ya. Sokolnikov.
