Содержание
АКТУАЛЬНО
E-mail: finance-journal@mail.ru
О более чем двухвековом опыте сотрудничества Министерства финансов и Гознака со дня основания Экспедиции заготовления государственных бумаг рассказал генеральный директор АО «Гознак»
А.В. Трачук. В интервью журнала он ответил на вопросы о том, как создавалось предприятие, что сегодня оно представляет, какие решает задачи.
Ключевые слова: Гознак, банкноты, защищенная продукция, цифровизация, Минфин России.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Р.А. Аландаров, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: RAAlandarov@fa.ru
Предметом исследования в статье является финансовый инструмент бюджетного субсидирования расходов коммерческих организаций и бюджетных учреждений. Целью исследования является определение сильных и слабых сторон инструмента бюджетного субсидирования в сочетании с другими финансовыми инструментами, в том числе кредитованием, сметным финансированием, контрактным финансированием. Для изучения позитивных и негативных сторон бюджетного субсидирования была использована методология системного анализа, основанная на теории финансовых инструментов и практики их применения в Российской Федерации. В результате исследования были сформулированы теоретико-практические выводы о возможности применения инструмента бюджетного субсидирования в условиях санкций и иных кризисных экономических явлений, разработаны рекомендации по развитию архитектуры финансового инструмента бюджетного субсидирования, включающей потенциальный перечень получателей средств, переходные моменты с другими финансовыми инструментами, результативность применения бюджетного субсидирования.
Ключевые слова: валовой региональный продукт, индекс производительности труда, население, трудовые ресурсы, денежные доходы населения, заработная плата, социальные выплаты, консолидированный бюджет, налоговые доходы, безвозмездные поступления в бюджет.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
М.Н. Рудаков, профессор кафедры экономики и финансов Карельского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: rudakov-mn@ranepa.ru
Рыночная экономика принципиально изменила соотношение административных и экономических инструментов государственной власти, влияющих на экономическое развитие страны. Решающее воздействие на динамику и структуру национальной и региональной экономики со стороны органов государственной власти оказывает бюджет. Особое значение его формирование и использование имеет для дотационных регионов, безвозмездные поступления в бюджеты которых значительны. Простого распределения получаемых финансовых ресурсов органами власти становится недостаточно, необходимо увязывать этот процесс с социально-экономическими результатами развития субъекта Федерации. Важнейшие среди них – темпы экономического роста и благосостояние населения. Поэтому в статье сделана попытка определить роль и значение регионального бюджета в изменении динамики регионального производства и росте доходов населения.
Ключевые слова: валовой региональный продукт, индекс производительности труда, население, трудовые ресурсы, денежные доходы населения, заработная плата, социальные выплаты, консолидированный бюджет, налоговые доходы, безвозмездные поступления в бюджет.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
А.Ю. Жук, заместитель начальника отдела по надзору за аудиторской деятельностью УФК по г. Москве, аспирант базовой кафедры бюджета и казначейства РЭУ им. Г.В. Плеханова
E-mail: finance-journal@mail.ru
В данной статье рассматриваются теоретические основы и практические аспекты риск-ориентированного подхода при планировании мероприятий внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Проводится анализ существующих критериев отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и индикаторов риска нарушения обязательных требований. По результатам проведенного анализа в целях совершенствования существующего риск-ориентированного подхода предлагается введение дополнительных показателей для оценки объектов контроля.
Ключевые слова: аудит, аудиторские организации, аудиторская деятельность, государственный контроль, Федеральное казначейство, планирование контрольных мероприятий, риск-ориентированный подход, плановые проверки.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
А.З. Дадашев, профессор кафедры управления Академии социального управления, доктор экономических наук, профессор
E-mail: azd120840@yandex.ru
В связи с дискуссией по теории налогообложения, начатой на страницах журнала, статья посвящена исследованию теоретических и практических вопросов, раскрытию позиций автора в понятийном аппарате налоговой системы государства, его мнения о составе функций налогов, принципах налогообложения, в структуре налоговой системы и её частей – подсистеме налогообложения и подсистеме налогового администрирования. Осуществлён структурно – функциональный анализ налоговой системы, её подсистем и участников налоговых отношений. Подробно исследована подсистема налогового администрирования, в рамках которой реализуются контрольная функция, функция налогового регулирования, функция прогнозирования налоговых поступлений в бюджетную систему страны.
Ключевые слова: налоги и сборы, функции налогов, принципы налогообложения, система налогообложения, система налогового администрирования, налоговая система государства.
СТРАХОВАНИЕ
С.Ю. Янова, профессор СПбГЭУ, доктор экономических наук
E-mail: s.yanova@inbox.ru
В статье дается анализ законодательных предложений по введению долевого страхования жизни в практику отечественного финансового рынка.
Ключевые слова: долевое страхование жизни, инвестиционные договоры страхования жизни, финансовые активы, рынок ценных бумаг.
ФИНАНСОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
С.Е. Прокофьев, ректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации
E-mail: rector@fa.ru
В статье в рамках планирования и реализации долгосрочной стратегии перехода к модели «Университет 4.0» отражены основные направления по развитию Финансового университета до 2030 г. Приведены вызовы, с которыми сталкивается университет, и предложены решения, которые в итоге превратят эти вызовы в возможности для долгосрочного роста.
Ключевые слова: Финансовый университет, Программа развития университета, трансформация научно-исследовательской работы и инновационной деятельности, концепция «предпринимательского университета».
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
О.А. Жданова, доцент кафедры финансов устойчивого развития РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: ZHdanova.OA@rea.ru
На финансовом рынке под влиянием финтехинноваций появляется все больше новых финансовых инструментов, продуктов, услуг, институтов и механизмов, которые призваны расширить возможности обращения капитала. Одним из подобных новшеств являются цифровые финансовые активы. Цель работы – изучения цифровых финансовых активов как инструментов финансирования деятельности компании, прежде всего инновационных и функционирующих в финтехсекторе, столь необходимых в настоящее время российской экономике. Доказано, что цифровые финансовые активы расширяют возможности доступа к финансовым ресурсам и их можно считать инструментами финансирования деятельности компаний.
Ключевые слова: цифровые финансовые активы, цифровые права, финтех, финансирование, финансовые инструменты.
ФИНАНСЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
А.В. Корытин, научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
E-mail: korytin-аv@ranera.ru
В условиях, когда мер бюджетной и монетарной политики недостаточно для предотвращения нежелательных ценовых колебаний на рынке жилья, более важную роль в регулировании рынка недвижимости начинают играть налоговые и финансовые инструменты. Дается обзор практики и законодательных основ регулирования жилищного рынка в целом ряде зарубежных государства. По мнению автора, наибольший интерес с точки зрения управления динамикой жилищного рынка представляет опыт Китая, поскольку эта страна до сих пор успешно преодолевает опасные спекулятивные явления на рынке жилья.
Учитывая международный опыт и результаты применения налоговых и других финансовых инструментов, даются рекомендации по сдерживанию жилищных цен в России.
Ключевые слова: рынок жилья, сделки с недвижимостью, динамика цен, спекуляции, регулирование посредством применения налоговых инструментов.
ИНФОРМАЦИЯ
А.А. Михайлова, начальник отдела Института реформирования общественных финансов, кандидат экономических наук
E-mail: aam@irof.ru
В начале августа Институт реформирования общественных финансов провел традиционные XIX Августовские чтения по общественным финансам в России, в рамках которых также был отмечен 20-летний юбилей данного Института. В опубликованном материале представлен обзор мнений участников этого мероприятия.
Ключевые слова: Институт реформирования общественных финансов, Августовские чтения по общественным финансам, бюджетные преобразования, бюджетная система, Минфин России.
Content
TOPICAL
E-mail: finance-journal@mail.ru
The Ministry of finances of Russia and Goznak has a history of more than two centuries of working together. The general director of Goznak JSC A.V. Trachuk in the interview with the magazine answered questions about how the enterprise was created, what it represents today and what tasks it implements.
Keywords: Goznak, printing banknotes, protected products, digitalization, Russian Ministry of Finance.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
R.A. Alandarov, associate professor at the Department of public finance of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economics
E-mail: RAAlandarov@fa.ru
The subject of the research in the article is a financial instrument of budgetary subsidizing of the expenses of commercial organizations and budgetary institutions. The purpose of the study is to determine the strengths and weaknesses of the budget subsidy instrument in combination with other financial instruments, including lending, estimated funding, contract financing. To study the positive and negative aspects of budget subsidies, the system analysis methodology was used, based on the theory of financial instruments and the practice of their application in the Russian Federation. As a result of the study, theoretical and practical conclusions were formulated on the possibility of using a budget subsidy instrument in the context of sanctions and other economic crisis phenomena.
Keywords: financial instrument, budgetary subsidies, backbone organization, lending, budgetary institution, estimated funding.
REGIONAL FINANCE
M.N. Rudakov, professor at the Chair of economy and finances, Karelia branch of RANEPA, doctor of economics, full professor
E-mail: rudakov-mn@ranepa.ru
The market economy essentially changed the proportion of administrative and economical instruments of government, influencing the economical development of the state. The budget mainly influences dynamics and structure of the regional economy from the side of the public authorities. It’s formation and use are of great importance especially for subsidized region with gratuitous receipt. A simple distribution of received financial resources by public authorities is insufficient, this process should be coordinated with social and economical development achievements of the territorial subject of the federation. The most important of them are economic growth rate and well-being of the population. Therefore this article makes an attempt to define the meaning and the role of the regional budget in changes of regional production’s dynamics and in the growth of population’s income.
Keywords: gross regional product, labour productivity index, population, labor supply, cash incomes of the population, salary, social benefits, consolidated budget, tax revenues, gratuitous budget revenues.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
A.Yu. Zhuk, deputy head of the Department for supervision of auditing activities of the FTD in Moscow, postgraduate student of the Basic department of budget and treasury of the G.V. Plekhanov Russian university of economics
E-mail: finance-journal@mail.ru
This article discusses the theoretical foundations and practical aspects of a risk-based approach when planning measures for external control of the activities of audit organizations conducting a mandatory audit of the accounting (financial) statements of socially important organizations. An analysis is made of the existing criteria for classifying objects of control as categories of risk of causing harm (damage) to legally protected values and indicators of the risk of violation of mandatory requirements. It is proposed to introduce additional indicators to assess the objects of control based on the results of the analysis in order to improve the existing risk-based approach.
Keywords: audit, audit organizations, audit activity, state control, Federal treasury, planning of control measures, risk-based approach, scheduled inspections.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
A.Z. Dadashev, professor at the Department of management of the Academy of social management, doctor of economics, full professor
E-mail: azd120840@yandex.ru
In connection with the discussion on the theory of taxation, started on the pages of this journal, the article is devoted to the study of theoretical and practical issues, the disclosure of the author's positions in the conceptual apparatus of the tax system of the state, his opinion on the composition of tax functions, the principles of taxation, in the structure of the tax system and its parts - the subsystem of taxation and subsystem of tax administration. A structural-functional analysis of the tax system, its subsystems and participants in tax relations has been carried out.
Keywords: taxes and fees, functions of taxes, principles of taxation, taxation system, tax administration system, state tax system.
S.Yu. Yanova, doctor of economics, professor at the St. Petersburg state university of economics
E-mail: s.yanova@inbox.ru
The article provides an analysis of recent legislative proposals for the introduction of unit life insurance into the practice of the domestic financial market.
Keywords: unit life insurance, investment life insurance contracts, financial assets, stock market.
FINANCIAL EDUCATION
S.E. Prokofiev, rector of the Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economics, full professor, honored economist of the Russian Federation
E-mail: rector@fa.ru
Within the framework of planning and implementing a long-term strategy for the transition to the "University 4.0" model, the article reflects the main directions for the development of the Financial university until 2030. The challenges faced by the university are described and solutions are proposed that will eventually turn these challenges into opportunities for long-term growth.
Keywords: Financial university, university development program, transformation of research and innovation, the concept of "entrepreneurial university".
CORPORATE FINANCE
O.A. Zhdanova, candidate of economics, full associate professor, Plekhanov Russian University of Economics
E-mail: ZHdanova.OA@rea.ru
In the financial market, under the influence of fintech innovations, more and more new financial instruments, products, services, institutions and mechanisms emerge that are designed to expand the possibilities of capital circulation. One of these innovations is digital financial assets. The purpose of the work is to study digital financial assets as instruments for financing the company's activities, primarily innovative and functioning in the fintech sector, which are so necessary for the Russian economy at present. It is proved that digital financial assets expand the possibilities of access to financial resources and they can be considered as instruments for financing the activities of companies.
Keywords: digital financial assets, digital rights, fintech, financing, financial instruments.
FOREIGN FINANCE
A.V. Korytin, research fellow at the Tax policy research laboratory, Institute of applied economic research, RANEPA
E-mail: korytin-av@ranera.ru
In conditions when budgetary and monetary policy measures alone are not sufficient to prevent unwanted price fluctuations in the housing market, tax and financial instruments begin to play a more important role in regulating the real estate market. The author presents an overview of the practice and legislative framework for regulating the housing market in a number of foreign countries. According to the author, the experience of China is of the greatest interest from the point of view of managing the dynamics of the housing market, since this country has so far successfully overcome dangerous speculations in the housing market. Taking into account international experience and the results of the application of tax and other financial instruments, recommendations follow how to contain housing prices in Russia.
Keywords: housing market, real estate transactions, price dynamics, speculation, regulation through the use of tax instruments.
INFORMATION
A.A. Mikhailova, head of Department of applied economic research at the Institute for public finance reform, candidate of economics
E-mail: aam@irof.ru
In early August, the Institute for public finance reform held the traditional XIX August readings on public finance in Russia, which also marked the 20th anniversary of the Institute. The published material provides an overview of the opinions of the participants in this event.
Keywords: Institute for public finance reform, August readings on public finance, budget changes, budget system, Russian ministry of finance.
