Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
Обзор выступлений, прозвучавших на парламентских слушаниях «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2014 года и параметрах федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
Ключевые слова: проект федерального бюджета, доходы, расходы, дефицит, межбюджетные отношения, госдолг, инфляция.
Р.Р. Гайзатуллин, министр финансов Республики Татарстан, доктор экономических наук
Статья посвящена важной проблеме – администрированию конкретных доходных источников на региональном уровне, в частности формированию и мобилизации земельных платежей. Этому в Республике Татарстан уделяется особое внимание. Работа ведется в течение ряда лет и продолжается по сегодняшний день. Автор подробно останавливается на всех ее этапах.
Ключевые слова: кадастровая стоимость земель, налоговые органы, муниципальные образования, доходы, земельное законодательство, земельный налог.
В.В. Левина, доцент кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, кандидат экономических наук
На примере Тульской области проанализировано состояние межбюджетного регулирования. Установлено, что система межбюджетных трансфертов в регионе претерпела в последние десять лет существенные изменения, выявлены основные проблемы в ее функционировании. Предложен подход к совершенствованию межбюджетного регулирования, ориентированный на повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Ключевые слова: бюджет, межбюджетные отношения, трансферты, дотации.
В.Д. Газман, профессор Высшей школы экономики, доктор экономических наук
Финансирование лизинга – один из ключевых вопросов организации и проведения лизинговых операций. Для того чтобы лизинговые сделки состоялись, лизингодатели должны иметь доступ на рынки капитала, либо иметь собственные средства для финансирования новых проектов.
Основываясь на многолетних данных, проводимых автором обследований лизингового рынка, представлены пропорции финансирования лизинга в России, структура фондирования, установлены количественные соотношения между источниками финансирования лизинговых операций, определен левередж российского лизинга и представлены методические приемы по его расчету; обозначены тенденции изменения «авансоемкости» лизинговых проектов; представлен большой массив новой аналитической информации по банковскому кредитованию лизинга, использованию собственных средств лизингодателей, эмиссии облигаций, секьюритизации лизинговых активов.
Ключевые слова: лизинг, банковское кредитование, коммерческие кредиты поставщиков, собственные средства лизинговой компании, авансы лизингополучателей, секьюритизация лизинговых активов, левередж лизингодателя.
Материал посвящен итогам состоявшейся в Петрозаводске в конце сентября 2011 г. 10-й научно-практической конференции по межбюджетным отношениям, содержит анализ широкого спектра тем и проблем, рассматривавшихся на данном мероприятии, высказывавшихся его участниками предложений и мнений.
Ключевые слова: научно-практическая конференция, бюджетная политика, структура бюджетов, государственные расходы, межбюджетные отношения, дополнительные источник доходов, бюджетов.
Казначейство: становление и развитие
С.В. Сметанин, руководитель Управления Федерального казначейства по Астраханской области, кандидат экономических наук, доцент
В течение нескольких лет кассовое обслуживание областного бюджета Астраханской области осуществлялось по варианту с открытием в УФК лицевого счета бюджета финансовому органу субъекта Федерации. В соответствии с действующим законодательством областным правительство приняло решение перевести областной бюджета на полное кассовое обслуживание в УФК по Астраханской области с середины финансового года – с 1 июля. Автор рассматривает процедуру такого перехода.
Ключевые слова: Федеральное казначейство, кассовое обслуживание бюджета, оплата денежных обязательств.
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства.
Налоги: теория и практика
Д.В.Николаев, начальник отдела международного налогообложения Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Автор рассматривает подходы к заключению соглашений об избежании двойного налогообложения между Россией и иностранными государствами за последние 20 лет.
Ключевые слова: соглашение, протокол, избежание, двойное налогообложение, офшор, инвестиции, сотрудничество, обмен информацией, ОЭСР.
М.В. Коршунова, заместитель начальника отдела выездных проверок, Инспекция ФНС России № 6 по г. Москве
В статье рассмотрена одна из основных форм налогового контроля – налоговые проверки. Выездные и камеральные налоговые проверки на современном этапе развития системы налогового контроля имеют одну цель, но различные инструментарии для осуществления контрольной деятельности. Проведен анализ контрольной работы налоговых органов в части эффективности проведения выездных и камеральных налоговых проверок и предложено приоритетное направление при совершенствовании налогового контроля.
Ключевые слова: выездные и камеральные налоговые проверки, совершенствование контрольной работы налоговых органов, уровень взыскания налогов и сборов, налоговая политика, концепция системы планирования выездных налоговых проверок.
Страхование
В.И. Рябикин, профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова
Автор рассматривает проблемы предотвращения или уменьшения правовых рисков исходя из экономической задачи компенсировать их и необходимости выбора страховщиком и страхователем соответствующей стратегии.
Ключевые слова: правовой риск, компенсация потерь, профессиональная ответственность, страховой тариф, степень однородности правовых рисков, повышенные риски, риски низкого уровня, распределение рисков.
И.Л. Логвинова, доктор экономических наук, профессор кафедры страхования Московского финансово-промышленного университета
В России на протяжении более 100 лет страхование строений от пожара осуществлялось в обязательной форме. В настоящее время в РФ такая разновидность страхования отсутствует. Возможно ли возрождение обязательного страхования строений от пожара в рамках положений действующего Гражданского кодекса РФ?
Ключевые слова: страхование от пожара, обязательная форма страхования, Гражданский кодекс РФ, обязательное страхование строений от пожара в России.
М. В. Шептунов, слушатель курсов повышения квалификации Российского университета дружбы народов, кандидат технических наук, доцент
В статье проведён сравнительный анализ объёмов страховых взносов и выплат за четыре кризисных года. Рассчитаны и проанализированы важнейшие показатели вариации страховых взносов и выплат, в том числе по обязательному медицинскому страхованию, для двадцатки крупнейших страховых компаний и в целом по российскому страховому рынку для рассматриваемого периода 2007–2010 гг.
Ключевые слова: страховые взносы и выплаты, двадцатка крупнейших страховых компаний РФ, финансово-экономический кризис, обязательное медицинское страхование, показатели вариации.
Финансовый контроль и аудит
Л.Н. Овсянников, ведущий научный сотрудник НИФИ Государственного университета Минфина России, кандидат экономических наук
В статье рассмотрены некоторые проблемы формирования показателей результатов государственного финансового контроля. Проанализированы недостатки действующей отчетности, предложено направление ее совершенствования.
Ключевые слова: показатели, государственный финансовый контроль, ведущие органы, отчетность, нормативная база.
Финансы социальной сферы
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.
Финансовые рынки
С.А. Белозёров, заместитель декана экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
А.А. Лупырь, помощник декана экономического факультета СПбГУ
В понятие «ценная бумага» в России и в других странах вкладывается не всегда идентичное содержание. Авторы предпринимают попытку сравнения российских и зарубежных ценных бумаг и выявления их отличий на основе анализа российского и зарубежного законодательства о финансовых инструментах.
Ключевые слова: инвестиции, ипотечные активы, финансовые инструменты, ценная бумага, «security».
С.А. Рощектаев, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, Институт экономики, права и гуманитарных специальностей, г. Краснодар
В статье анализируется влияние кризиса и направления трансформации процессов глобализации на финансовых рынках. Встроенные изъяны глобального финансового рынка обусловили нарушение системных качеств мировой финансовой системы и вызвали глобальный кризис. Наметившиеся во время глобального кризиса тенденции к протекционизму и финансовой дезинтеграции связаны с неопределённостью и недоверием в глобальном пространстве. Кризис усилил роль национальных правительств в ликвидации его последствий и в регулировании финансовых рынков, обнажил системные недостатки финансовой глобализации. Отмечается резкий рост суверенного долга, что выступает основным дестабилизирующим фактором глобальной финансовой системы.
Ключевые слова: финансовая глобализация, глобальный финансовый рынок.
Научные исследования аспирантов и соискателей
П.А. Саакян, аспирант Финансового университета при Правительстве РФ
В статье рассмотрены различные подходы экономистов к теории регулирования платежного баланса. Анализ данных подходов сделан на основе текущей макроэкономической политики трех различных по экономической философии стран-США, Китай, Россия. Автором обоснована точка зрения, согласно которой страны в сегодняшней макроэкономической политике опираются не на выводы определенной экономической школы, а применяют в работе выводы каждой из этих школ, регулируя свою деятельность в зависимости от определенной экономической ситуации.
Также в статье дается краткий анализ платежных балансов упомянутых трех стран. Акцент сделан на современное представление платежного баланса России и выявление возможных проблем в восприятии официально публикуемой в открытых источниках информации.
Ключевые слова: экономические школы, платежный баланс, меркантилизм, классическая школа, кейнсианская школа, монетаризм, государство, регулирование, теория.
А.П. Чигринская, ассистент кафедры «Финансовые рынки и финансовый инжиниринг» Финансового университета при Правительстве РФ
В статье представлены результаты анализа двух элементов так называемой сервисной инфраструктуры фондовых рынков стран СНГ: расчетно-клиринговой и торговой системы. По каждому из указанных элементов инфраструктуры описаны особенности и проблемы функционирования, предложены меры, способствующие гармонизации их структуры и практики функционирования в целях развития их интеграции. За рамками рассмотрения осталась инфраструктура рынка Таджикистана и Туркменистана.
Ключевые слова: ценные бумаги, рынок ценных бумаг, инфраструктура фондового рынка, СНГ, интеграция, гармонизация, биржа, расчетная система, клиринг, неттинг.
В.В. Рябов, аспирант кафедры «Налоги и налогообложение» Всероссийского заочного финансово-экономического института
В статье анализируется предпосылки модернизации производственного оборудования российских производителей в рамках стратегии инновационного развития, экономические показатели производственных и торговых отраслей, налоговые проблемы производителей с микроэкономической точки зрения. Предлагаются варианты решения налоговой политики в целях стимулирования развития производственного сектора и возмещения возникших из-за этого налоговых потерь, в том числе в сравнении с опытом налогового законодательства в США.
Ключевые слова: инновационная стратегия, модернизация, налоговый режим, налоговый стимул, налог на прибыль, внебюджетные фонды.
Annotation
Review of statements made at the parliamentary hearings "About the forecast of social-economic development of the Russian Federation until 2014 and about parameters of the federal budget for 2012 and planned period of 2013 and 2014."
Keywords: project of federal budget, revenues, expenditures, deficit, interbudgetary relations, public debt, inflation.
R.R. Gaizatullin, Minister of Finance of the Republic Tatarstan, doctor of economic sciences
Article is devoted to important issue - administration of concrete revenue sources at the regional level, in particular formation and mobilization of land payments. It is given special attention in Republic Tatarstan. Work has been conducted during number of years and is continued for today. The author in details dwells on all its stages.
Keywords: cadastral cost of land, tax authorities, municipalities, incomes, land law, land tax.
V.V. Levina, senior lecturer of chair "Finance and Management" of Tula State University, candidate of economic science
On the example of Tula region is analyzed state of budgetary regulation. It is established that the system of interbudgetary transfers in the region has undergone significant changes in the last ten years, have been identified main problems in its functioning. It is offered approach on improving of interbudgetary regulation aimed at increasing of the efficiency of equalization of budgetary security of municipalities.
Keywords: budget, interbudgetary relations, transfers, subsidies.
V.D. Gazman, professor of Higher Economic School, doctor of economic science
Lease financing - one of the key questions of organization and conducting of leasing operations. In order to arrange leasing deals, lessor should have access to capital markets, or have their own funds for financing of new projects.
Based on long-term data, conducted by author of surveys of leasing market, are offered proportions of financing of leasing in Russia, structure of funding, are established quantitative correlation between sources of financing of leasing operations, is defined leverage of Russian leasing and are presented methodological techniques on its calculations, are marked tendencies of changing of "advance capacity" of leasing projects; is presented large array of new analytical data on bank crediting of leasing, use of own means of lessors, emission of bonds, securitization of leasing assets.
Keywords: leasing, bank crediting, commercial loans of providers, own means of leasing company, advances of lessees, securitization of leasing assets, leverage of lessor.
Material is devoted to results of 10th scientific conference on interbudgetary relations held in Petrozavodsk in the end of September 2011, contains an analysis of a wide range of topics and issues, considered at this event, offers and opinions expressed by its participants.
Keywords: scientific and practical conference, budgetary policy, structure of budgets, public expenditure, interbudgetary relations, additional source of revenues of budgets.
S.V. Smetanin, head of Administration of Federal Treasury on Astrakhan region, candidate of economic science, senior lecturer.
For several years, cash service of the regional budget of Astrakhan region was carried using variant with opening in Federal Treasury's account of budget for financial body of Federation subject. In accordance with operating legislation, district government decided to transfer the regional budget to the full cash services in Federal Treasury on Astrakhan region in the middle of the financial year – since 1st of July. Author considers process of this transition.
Keywords: Federal Treasury, cash service of budget, payment of monetary obligations.
D.V. Nikolaev, head of division of International Taxation of department of Tax and customs tariff policy of Finance Ministry of the Russian Federation.
Author considers approaches to concluding of agreements on avoidance of double taxation between Russia and foreign countries over the past 20 years.
Keywords: agreement, protocol, avoidance, double taxation, offshore, investments, cooperation, information exchange, OECD (Organization for Economic Co-operation and Development).
M.V. Korshunova, deputy chief of offsite audits of Inspection FTS of Russia № 6 on Moscow
In article are considered one of the main forms of tax control - tax audits. Offsite and cameral tax audits at the present stage of development of tax control system have the same target but different tools for the implementation of control activities. Is conducted the analysis of control work of tax authorities in terms of efficiency of holding of offsite and cameral tax audits and is proposed priority direction for improvement of fiscal control.
Keywords: offsite and cameral tax audits, improving of control of tax authorities, level of collection of taxes and fees, tax policy, concept of system of planning of offsite tax audits.
V.I. Ryabikin, professor of REU of the name of G.V. Plekhanov
Author considers problems of preventing or reducing of legal risks on the basis of economic target of theirs compensation and necessity of choosing of appropriate strategy for insurer and insured.
Keywords: legal risk, compensation for losses, professional liability, insurance rates, degree of uniformity of legal risks, higher risks, risks of low-level, distribution of risks.
I.L. Logvinova, doctor of economic sciences, professor of chair Insurance of Moscow Financial – Industrial University
In Russia for more than 100 years insurance of buildings against fire was implemented in obligatory form. At the present time in Russia this kind of insurance doesn’t exist. Is it possible to revive obligatory insurance of buildings against fire in terms of provisions of the operating Civil Code of the Russian Federation?
Keywords: fire insurance, obligatory form of insurance, Civil Code of the Russian Federation, obligatory insurance of buildings against fire in Russia.
M.V. Sheptunov, listener of extension courses of Peoples Friendship University of Russia, candidate of technical science, senior lecturer.
The comparative analysis of the volumes of the insurance pay-in’s and pay-outs for the four crisis years is carried out in the article. The major indexes of a variation of the insurance pay-outs and pay-in’s, including on compulsory medical insurance, are calculated and analyzed for twenty of the largest insurance companies and as a whole on the Russian insurance market for the considered period of 2007-2010 years.
Keywords: insurance pay-in and pay-out, twenty of the leading insurance companies of Russia, financial-economic crisis, compulsory medical insurance, indexes of variation.
L.N. Ovsyannikov, leading research officer of Scientific – Research Financial Institute of the State University of Russian Ministry of Finance, candidate of economic science.
In article are considered some problems of formation of indicators of results of the state financial control. Are analyzed deficiencies of the current reporting, it is offered direction for its improvement.
Keywords: indicators, state financial control, leading authorities, reporting, regulatory base.
S.A. Belozerov, deputy dean of economic faculty of St. Petersburg State University, doctor of economic sciences, professor
A.A. Lupir, assistant of dean of economic faculty of St. Petersburg State University
The concept of "security" in Russia and other countries have not always the same content. Authors undertake attempt to compare Russian and foreign securities and identify their differences on the basis of analysis of Russian and foreign legislation on financial instruments.
Keywords: investment, mortgage assets, financial instruments, securities, «security».
S.A. Roshchektaev, associate professor of chair Finance, Institute of Economics, Law and Humanities, city of Krasnodar, candidate of economic science
In article are analyzed impact of the crisis and directions of transformation of processes of globalization in financial markets. Built defects of the global financial markets have caused violation of system qualities in global financial system and caused global crisis. Planned tendencies during the global crisis toward protectionism and financial disintegration are associated with uncertainty and mistrust in the global space. Crisis has strengthened a role of national governments in liquidation of its consequences and in regulation of the financial markets, has bared system lacks of financial globalization. Sharp growth of a sovereign debt that acts as the basic destabilizing factor of a global financial system is noticed.
Keywords: financial globalization, global financial market.
P.A.Saakian, postgraduate student of Finance University under the government of the Russian Federation
In article are considered different approaches of economists to theory of control of balance of payments. Analysis of these approaches is made on the basis of current macro-economic policies of three countries different on economic philosophy: USA, China, Russia. Author substantiated point of view according to which countries with current macro-economic policies rely not on the conclusions of particular economic school, but apply in work conclusions of each of these schools, regulating their activity depending on the specific economic situation.
Also in article is provided brief analysis of balance of payments of the three countries. Emphasis is placed on the current view of Russia's balance of payments and on identifying of possible problems in perception of officially published in open sources information.
Keywords: economic schools, balance of payments, mercantilism, classical school, Keynesian school, monetarism, state, regulation, theory.
A.P. Chigrinskaya, assistant of chair "Financial markets and Financial engineering" of Financial University under the government of the Russian Federation
In article are presented results of analysis of two elements of so-called service infrastructure of stock markets of CIS countries: trading, calculating and clearing system. For each of these elements of infrastructure are described features and issues of functioning, are proposed measures contributing to harmonization of their structure and practice of functioning for purpose of developing of its integration. Infrastructure of Tajikistan and Turkmenistan remained out of scope of consideration.
Keywords: securities, securities market, infrastructure of stock market, CIS, integration, harmonization, exchange, settlement systems, clearing, netting.
V.V. Ryabov, postgraduate student of chair "Taxes and Taxation" of All-Russian Correspondence Financial and Economic Institute
In article are analyzed preconditions of modernization of production equipment of Russian producers in terms of the strategy of innovative development, economic indicators of production and commercial sectors, tax problems of producers from microeconomic point of view. Are offered solutions on tax policy to stimulate the development of production sector and compensation of tax losses arose because of it, including in comparison with the experience of tax legislation in the U.S.
Keywords: innovation strategy, modernization, tax regime, tax stimulus, tax on profit, non-budgetary funds.
