Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
Обзор выступлений участников расширенного заседания коллегии Министерства финансов РФ, которое прошло 8 апреля 2013 года.
Казначейство: становление и развитие
С.Е. Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ
E-mail: efedyainov@mail.ru
В статье рассматривается одна из важнейших задач функциональной деятельности Федерального казначейства – кассовое обслуживание расходной части федерального бюджета и эффективное управление средствами, сконцентрированными на соответствующем Едином казначейском счете (ЕКС). Проводится анализ достигнутого в этой области в 2012 г., выделяются основные направления работы на 2013 г.
Ключевые слова: Единый казначейский счет, бюджетные новации, модель управления средствами, казначейские технологии.
Т.А. Вассель, заместитель руководителя УФК по Ленинградской области, кандидат экономических наук
E-mail: vassel_t_a@mail.ru
В связи с тем, что в современном мире конкурентоспособность экономики в значительной степени определяется качеством применения информационных и телекоммуникационных технологий, к числу первоочередных задач относится формирование информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, пересмотр способов и инструментов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций. Статья посвящена созданию и развитию государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами. На решение этих задач направлены Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 годы)» и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, реализация которых позволит осуществить переход к новой форме организации деятельности органов власти.
Ключевые слова: информационное общество, государственные (муниципальные) услуги, государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами.
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства.
Финансовый контроль и аудит
Информация о расширенном заседании коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
Налоги: теория и практика
С.В. Барулин, профессор Саратовского государственного социально-экономического университета, доктор экономических наук
E-mail: kafedra415@bk.ru
В статье предлагается авторское решение задачи разработки системы мониторинга результативности и эффективности налоговых льгот, поставленной в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013–2014 годов. Определены основы, объекты и субъекты мониторинга, предложены алгоритм, критерии и показатели оценки результативности и эффективности налоговых льгот в целом и в разрезе социальных, инвестиционных, общих (общестимулирующих) налоговых льгот и специальных налоговых режимов, а также решение других вопросов организации системы мониторинга. Использование представленных в статье подходов и методических приемов оценки результативности и эффективности налоговых льгот позволит внедрить рассматриваемую систему мониторинга в финансовую практику.
Ключевые слова: налоговые льготы, мониторинг, оценка, критерии и показатели результативности и эффективности налоговых льгот, решения об отмене или продлении действия льгот.
Т.В. Яворская, доцент кафедры банковского и страхового бизнеса Львовского национального университета имени Ивана Франка
E-mail: tanya_yav@ukr.net
В статье рассматривается процесс формирования механизма налогового регулирования страхового предпринимательства Украины. Раскрывается специфика налогообложения страховых компаний, обозначены пути повышения эффективности налогового регулирования для минимизации теневых инструментов в деятельности страховых компаний.
Ключевые слова: страховые компании, ставка налогообложения, объект налогообложения, страховое предпринимательство, налоговое регулирование.
Ответы на вопросы читателей подготовлены сотрудниками Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.
Страхование
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: Grebensh481@rambler.ru
Политические риски, с которыми повсеместно приходиться сталкиваться корпорациям и предпринимателям, в значительной своей части страхуются, причем не только специализированными госагентствами, но и коммерческими страховщиками. В статье говорится об изменении юридической природы и состава этих рисков. В том числе под влиянием ресурсного национализма. Российские корпорации нуждаются не только в традиционных страховых услугах, но и страховой защите своих зарубежных активов от политических и смежных с ними рисков, которые стали особенно актуальны в последнее время.
Ключевые слова: политические и смежные риски, страхуемость, юридическая природа и география рисков, стоимость страховки.
А.Ю. Высоцкая, кафедра «Страховое дело» Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: alex-vysotskaya@mail.ru
В статье рассмотрены основные принципы андеррайтинга при страховании рисков, связанных с использованием финансовой отчетности. Показано, что качество андеррайтинга, как определяющего фактора при построении устойчивого портфеля рисков использования финансовой отчетности, имеет особое значение. Определены этапы оценки риска и предложены практические подходы к определению индивидуального рискового профиля потенциального страхователя.
Ключевые слова: страхование рисков использования финансовой отчетности, андеррайтинг рисков использования финансовой отчетности, страховое поле, сегментация, скоринг.
Обзор двух пресс-конференций, прошедших в феврале и марте т.г.
Финансовые рынки
В.П. Семенов, профессор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук
В.И. Рябикин, профессор РЭУ им. Г.В.Плеханова, доктор экономических наук
E-mail: dr.vadim2201@yandex.ru
В статье представлен метод расчета эквивалентной доходности (в национальной валюте) вложений в иностранную валюту. Показано, что валютный депозит можно рассматривать как своеобразную облигацию, деноминированную не в национальной валюте. Метод позволяет не только определить эквивалентную доходность, но и рассчитать инвестиционные риски с позиций национальной валюты. Приведены результаты расчетов в пересчете на рубли доходностей и рисков вложений российских денег в основные резервные мировые валюты. Обсуждаются вытекающие из их анализа следствия и возникающие возможности.
Ключевые слова: доходность, риски, валютные курсы, облигации, деривативы, эффективный рынок, котировки, депозит, эмитент, дюрация, случайная величина, статистические процессы.
Социология и статистика
А.Н. Зубец, руководитель Центра стратегических исследований компании «Росгосстрах», профессор Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
В статье приведены результаты прямого опроса населения, что является наиболее адекватным способом получить необходимые оценки, касающиеся общественно приемлемого и оправданного возмещения в связи с гибелью человека. Центр стратегических исследований Росгосстраха проводит замеры, направленные на определение «стоимости» человеческой жизни, с 2007 г. Последнее исследование на эту тему было проведено в феврале–марте текущего года.
Ключевые слова: «стоимость» жизни, гибель человека, материальное возмещение.
Научные исследования аспирантов и соискателей
Е.М. Серёдкин, аспирант кафедры «Налоги и налогообложение» Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: eseredkin@hotmail.com
Описан механизм использования энергетического налогообложения в целях повышения энергоэффективности. Дан анализ возможности перестройки налоговой системы в целом и пересмотра тарифов за использование э/э за счет введения энергетического налога. Представлены выводы по возможному применению данного инструментария в России.
Ключевые слова: энергоэффективность, энергоемкость, налоговое стимулирование, акциз, энергетический налог, налоговый сдвиг.
Информация
Информация о семинаре для работников финансовых органов, который прошел в Казани в конце марта 2013 г.
Информация.
Annotation
Review of performances of participants of the extended meeting of Colleguim of the Ministry of Finance of the Russian Federation held on 8th of April 2013.
S.E. Prokofiev, deputy head of Federal Treasury, doctor of economic sciences, professor, honored economist of the Russian Federation.
E-mail: efedyainov@mail.ru
Article considers one the most important tasks of functional activities of Federal Treasury – cash service of the expenditure part of federal budget and effective fund management focused on the Uniform Treasury Account (UTA). Results of 2012 are analyzed, main directions of work in 2013 are described.
Keywords: uniform treasury account, budget innovations, model of fund management, treasury technologies.
T.A. Vassel, deputy head of Administration of Federal Treasury across the Leningrad region, candidate of economic sciences.
E-mail: vassel_t_a@mail.ru
In connection with the fact that in the modern world the competitiveness of economy is substantially defined by quality of application of informational and telecommunication technologies, main tasks include formation of informational and telecommunication infrastructure, review of methods and tools of provision of state services and implementation of public functions. Article is devoted to creation and development of the state integrated informational system of public finance management. State program of the Russian Federation “Informational society (2011 – 2020 years)” and Strategy of innovation development of the Russian Federation for period up to 2020 are directed to solution of these tasks, realization of which will allow implementing of the transition to a new form of organization of activities of the authorities.
Keywords: informational society, state (municipal) services, state integrated informational system of management of public finances.
Questions of readers are answered by the specialists of the Ministry of Finance of Russia and Federal Treasury
Information about the extended meeting of Collegium of Federal Service of Financial and Budgetary supervision.
S.V. Barulin, professor of the Saratov State Socio-Economic University, doctor of economic sciences
E-mail: kafedra415@bk.ru
Article offers author’s solution of the task of development of the system of monitoring of the effectiveness and efficiency of tax benefits, specified in General directions of tax policy of the Russian Federation for 2012 and planned period 2013 – 2014. Foundations, objects and subjects of monitoring are defined, algorithms, criteria and indicators of assessment of the effectiveness and efficiency of tax benefits in general and in context of socio, investment common (common stimulating) tax benefits and special tax regimes and also solution of other questions of organization of the system of monitoring are offered. Use of approaches indicated in the article and methods of assessment of the effectiveness and efficiency of tax benefits will allow introducing of considered system of monitoring into financial practice.
Keywords: tax benefits, monitoring, assessment, criteria and indicators of efficiency and effectiveness of tax benefits, decision about cancelation or extension of benefits.
T.V. Yavorskaya, associate professor of chair “Bank and insurance business” of the Ivan Franko National University of L'viv
E-mail: tanya_yav@ukr.net
The article analyzes insurance taxation regulation in Ukraine and its specific features. Recommendations about increasing effectiveness of insurance taxation to minimise shadow schemes and tax avoidance are specified.
Keywords: insurance companies, taxation rate, taxation object, insurance business, tax regulation.
Questions of readers are answered by the specialists of Department of tax and custom – tariffs policy of the Ministry of Finance of the Russian Federation
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences
E-mail: Grebensh481@rambler.ru
Corporations and entrepreneurs overall face with political risks which in the main part are insurable and not only by state specialized agencies but also by commercial insurers. Article tells about change of legal nature and structure of these risks, including under the influence of resource nationalism. Russian corporations require not only traditional insurance services, but also insurance protection of their foreign assets from political and related risks which became especially topical in recent time.
Keywords: political and related risks, insurability, legal nature and geography of risks, cost of insurance.
A.U. Vysotskaya, chair “Insurance business” of the Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: alex-vysotskaya@mail.ru
Article considers general principles of underwriting of insurance of risks connected with the use of financial accountancy. It is shown that quality of underwriting as determining factor in building of sustainable risk portfolio of use of financial accountancy has particular importance. Stages of assessment of risk are defined and practical approaches to definition of individual risk portfolio of potential insured are offered.
Keywords: insurance of risks of use of financial accountancy, underwriting of risks of use of financial accountancy, insurance field, segmentation, scoring.
Review of two press conferences held in February and March of this year
V.P. Semenov, professor of the Plekhanov Russian University of Economics, doctor of economic sciences
V.I. Ryabikin, professor of the Plekhanov Russian University of Economics, doctor of economic sciences
E-mail: dr.vadim2201@yandex.ru
The method for calculation of equivalent interest rate (into national currency) of investment in foreign currency is presented. It is vividly showed in the article that currency deposit can be dealt as original bond denominated into not national currency. The method permits not only to define equivalent interest rate, but to calculate of investment risk out of nationality currency position. It is showed results of computations in re-count to Russian rubles of interest rates and risks of investment of Russian money into fundamental reserve world currencies. They are discussed consequences and possibilities following out of calculations analysis.
Keywords: profitability, risks, foreign exchange rates, bonds, derivatives, effective market, quotations, deposit, issuer, duration, random variable, statistical processes.
A.N. Zoubets, head of Center of strategic researches of company "Rosgosstrah", professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
Article shows the results of direct survey of population that is the most adequate way to get necessary assessments relative to socially acceptable and justified compensation in connection with death of human. Center of strategic researches of Rosgosstrah has carried out measurements directed to definition of “cost” of human life, since 2007. Recent research on this subject was held in February - March of the current year.
Keywords: “cost” of life, death of human, material compensation.
E.M. Seredkin, postgraduate student of chair “Tax and taxation” of the Financial University under the government of the Russian Federation
E-mail: eseredkin@hotmail.com
Mechanism of use of energy taxation in order to improve energy efficiency is described. Article analyzes abilities of reconstruction of the tax system in general and revision of tariffs for the use of e/e due to introduction of energy tax. Conclusions on possible use of this tool in Russia are presented
Keywords: energy efficiency, power intensity, tax stimulation, excise, energy tax, tax shift.
Information about seminar for employees of financial authorities, held in Kazan at the end of March 2013
Information.
