Содержание
Актуальное интервью
Интервью с заместителем министра финансов РФ
А.В. Моисеевым
E-mail: pr.moiseev@minfin.ru
В беседе затрагиваются проблемы роста российской экономики, обсуждается появление в Москве Международного финансового центра, а на финансовом рынке России – мегарегулятора и новых пенсионных банковских продуктов, рассматриваются меры, которые приведут к созданию в стране «длинных денег».
Ключевые слова: рост экономики, рынок труда, предложение капитала, инвестиционный климат, накопительная пенсия, страхование жизни.
Налоги: теория и практика
В.Г. Пансков, доктор экономических наук, профессор кафедры «Налоги и налогообложение» Финансового университета при Правительстве РФ, заслуженный экономист РФ, государственный советник налоговой службы 1-го ранга, академик РАЕН
E-mail: 5868116@mail.ru
В статье анализируются предлагаемые формы введения в российской налоговой системе налога на роскошь. Обосновывается невысокая фискальная эффективность, показывается возможность легального минимизирования и ухода от налогообложения, а также усложнение налогового администрирования. Показывается необходимость смещения прогрессивности налогообложения с имущественных налогов на налог на доходы. Предлагаются также варианты форм введения налога на роскошь.
Ключевые слова: налог на роскошь, принцип равенства и справедливости, прогрессивная шкала НДФЛ, «конвертная» зарплата, налоговое администрирование, налогообложение имущества.
М.М. Соколов, старший научный сотрудник Института экономики РАН, доктор экономических наук
E-mail: mistra-36@mail.ru
Налоговая нагрузка является одним из важных экономических показателей, от ее уровня зависит успешность деятельности хозяйствующих субъектов и целых отраслей производства, а также наполнение бюджета государства. Несмотря на важность этого показателя, до сих пор нет единого мнения, как по методам ее исчисления, так и по ее уровню. Больше всего разногласий наблюдается при оценке налоговой нагрузки в нефтегазовых отраслях, где налогообложение характеризуется существенной спецификой.
В статье автор анализирует обширный статистический материал и обосновывает важные выводы.
Ключевые слова: налогообложение ТЭК, топливно-энергетический комплекс, сырьевая направленность экономики.
С.В. Барулин, профессор кафедры налогов и налогообложения Саратовского государственного социально-экономического университета, доктор экономических наук
С.И. Татынов, доцент кафедры менеджмента и логистики ИРБиС Саратовского государственного технического университета им. Ю.А. Гагарина, кандидат экономических наук
E-mail: ya.serg195670@yandex.ru
Статья посвящена анализу действующего порядка изъятия рентного дохода у нефтедобывающих предприятий, достоинств и недостатков предлагаемого механизма налога на дополнительный доход, а также рассмотрению возможности использования зарубежного опыта (Норвегия).
Ключевые слова: природная рента, налог на добычу полезных ископаемых, налог на дополнительный доход, налог на прибыль, налог на сверхприбыль, налоговая нагрузка, прямой государственный финансовый интерес.
Ответы на вопросы читателей подготовлены сотрудниками Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.
Казначейство: становление и развитие
С.Е. Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства, доктор экономических наук
E-mail: efedyainov@roskazna.ru
Д.С. Гришин, руководитель Межрегионального операционного управления ФК
Л.В. Шубина, заместитель начальника Управления финансово-бюджетных операций ФК, кандидат экономических наук
Статья посвящена системе Chorus, призванной управлять доходами и расходами государства, а также осуществлять государственный учет и отчетность. Основными ее целями явились повышение эффективности управления государственными финансами и снижение бюджетных затрат.
Проанализировав практику опыт внедрение и возможности системы, авторы приходят к выводу, что опыт французской стороны в этой области очень полезен в связи с ведущейся в настоящее время в России работой по внедрению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Ключевые слова: миссия, программа, казначей, общая государственная информационная система.
Информация об очередном заседании, проходившем 15 мая 2013 г.
На вопросы читателей отвечают специалисты Минфина России и Федерального казначейства
Региональные финансы
Н.В. Гвоздева, заместитель генерального директора Компании «Бюджетные и Финансовые Технологии»
E-mail: drr@bftcom.com
Страхование
А.Л. Лельчук, независимый консультант, член правления Гильдии актуариев, кандидат технических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
Статья посвящена современному подходу к оценке платежеспособности страховой компании, наиболее подробно реализованному в европейском проекте Solvency 2. Поэтому изложение в значительной мере основывается на положениях Solvency 2.
Ключевые слова: риск, риск-менеджмент, платежеспособность, Solvency 2, согласованная с рынком стоимость, активы, страховые обязательства, страховые премии, потребность в капитале, стрессовые сценарии.
А.Н. Базанов, доцент кафедры управления рисками и страхования СПбГУ, кандидат экономических наук
E-mail: vmakler@yandex.ru
В статье рассматриваются вопросы организации продаж страховых услуг в России. На практике страховщики используют разные стратегии, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки, как с точки зрения страховой организации, так и с точки зрения страхового посредника, и, исходя из интересов потребителя страховых услуг.
Ключевые слова: организация продаж страховых услуг, метод прямых продаж, интернет-продажи, страховые посредники, страховые агенты, страховые брокеры, страховщики, страховые организации, генеральный страховой агент, метод сетевого маркетинга.
А.Н. Зубец, руководитель Центра стратегических исследований ООО «Росгосстрах», профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
А.Д. Лебедева, департамент стратегического маркетинга ООО «Росгосстрах», начальник отдела
Статья посвящена включению в процесс инновационного развития экономики страхового сектора страховых рынков Европы и США и в сравнении с ними – России.
Ключевые слова: инновация, инвестиционно-страховой продукт, изменение и дополнение продуктовой линейки, IT-технологии, модернизация бизнес-процессов, оплата банковскими картами, персональные сайты агентов.
Финансовый контроль и аудит
Л.Н. Овсянников, ведущий научный сотрудник НИФИ Минфина России, кандидат экономических наук
Тел. +7 (495) 699-31-69
Принят и вступил в силу новый Закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ. Прежний закон о Счетной палате был принят в январе 1995 г. и действовал весь период практически без существенных изменений кроме одного – изменений в порядке назначения руководящего состава палаты. Новый закон установил, что Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля).
Анализируя основные новации, привнесённые в практику государственного финансового контроля новым законом, автор обращает внимание на положения закона, которые не поддаются однозначной оценке. Отмечает необходимость говорить о расширительных мотивах, противоречивости, непоследовательности, недостаточной обоснованности некоторых его норм. О том, что его идеология и содержание ставят вопросы завершения формирования системы государственного финансового контроля в стране не так, как они виделись до вступления в силу рассматриваемого закона.
Ключевые слова: государственный финансовый контроль, закон о Счётной палате РФ, публичный аудит деятельности органов государственной власти по управлению общественными ресурсами.
Финансы социальной сферы
Ш.И. Бобохужаев, преподаватель филиала Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, г. Ташкент
E-mail: bobshuh@mail.ru
Современные тенденции глобализации ставят задачу унификации образования, решение которой позволит конвертировать и добиться признания дипломов о высшем профессиональном образовании. В Европейском пространстве механизмом сближения и гармонизации систем образования стран стал Болонский процесс, который направлен на увеличение конкурентоспособности и привлекательности европейского высшего образования, способствует мобильности студентов, облегчает их трудоустройство за счет введения системы, позволяющей легко определить уровень подготовки и степень профессионализма выпускников. Автор выступает против системы «специалист высшей квалификации – кандидат наук – доктор наук», ратуя за замену её болонской системой: «бакалавр – магистр – доктор философии» и мотивирует эту замену упрощением трудоустройства владельцев дипломов.
Ключевые слова: Болонский процесс, бакалавр, магистр, специалист с высшим образованием, кандидат наук, доктор наук.
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.
Финансы зарубежных стран
Марад Магомедов, LL.M. (Женева), юридический консультант, компания UNIKOM AG (Швейцария)
E-mail: office@unikomag.com
Привлекательность Швейцарии, как международного финансового центра, не в последнюю очередь обуславливается последовательной политикой правительства страны в области регулирования банковского сектора.
Статья имеет целью дать обзор новейших изменений банковского законодательства Швейцарии, призванных повысить устойчивость банковской системы Альпийского республики. Такие изменения состоят в принятии пакета требований к банкам, которые принято называть «слишком большими, чтобы стать банкротом» (UBS и CreditSuisse). Пакет состоит из (1) требований к уровню собственного капитала; (2) требований к ликвидности; (3) требований к диверсификации рисков; и (4) требований к внутренней структуре банка.
С принятием данных законодательно закреплённых мер Швейцария встала в авангарде международных финансовых центров по уровню требований к стабильности банковского сектора.
Ключевые слова: Швейцария, UBS, CreditSuisse, «Слишком большой, чтобы стать банкротом», собственные резервы, ликвидность, диверсификация риска.
В.А. Лапшин, доцент департамента финансов, Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики, кандидат физико-математических наук
Ван Цзян, аспирант департамента финансов
E-mail: wangjiang.1984@gmail.com
Статья посвящена общему обзору китайского рынка облигаций. В ней приводится обзор западных исследований, даётся краткий очерк истории развития китайского рынка облигаций, а также проводится описание структуры, инфраструктуры, регулирования, участников, торгуемые инструменты сегодняшнего рынка облигаций.
Ключевые слова: Китай, рынок облигаций, структура рынка, инфраструктура, регулирование.
Annotation
Interview with the deputy Minister of Finance of the Russian Federation A.V. MoiseevS.D.
E-mail: pr.moiseev@minfin.ru
In conversation problems of growth of Russian economy are considered, appearing of an International financial center in Moscow and on the financial market of Russia – mega - regulator and new pension banking products are discussed, measures that will lead to creation of “long money” in country are considered.
Keywords: economic growth, labor market, supply of capital, investment climate, contributory pension, life insurance.
V.G. Panskov, doctor of economic sciences, professor of chair "Taxes and taxation" of the Financial University under the Government of the Russian Federation, deserved economist of the Russian Federation, I-st rank state adviser of Tax service, academician of the Russian Academy of Natural Sciences
E-mail: 5868116@mail.ru
Article analyses proposed forms of introduction in the Russian tax system tax on luxury. Low fiscal efficiency is substantiated, possibility of legal minimization and tax evasion is shown, and also complication of tax administration. Necessity of displacement of progressivity of taxation from property tax to income tax is considered. Also options of forms of introduction of luxury tax are offered.
Keywords: luxury tax, principle of equality and justice, progressive scale of personal income tax, "envelope" salary, tax administration, taxation of property.
M.M. Sokolov, senior research officer of the Institute of Economics of the Russian Academy of Science, doctor of economic sciences.
E-mail: mistra-36@mail.ru
Tax burden is one of the important economic indicators, from its level depends success of activities of economic subjects and whole branches of production, an also filling of the budget of the state. Despite the importance of this indicator, there is still no consensus of opinion both on methods of its calculation and on its level. Most differences are observed when assessing the tax burden in oil and gas industries where taxation is characterized by significant specificity.
In the article author analyzes extensive statistical material and justifies important conclusions.
Keywords: taxation of fuel and energy sector, fuel and energy complex, raw orientation of the economy.
S.V. Barulin, professor of chair “Tax and taxation” of the Saratov State Socio – economic University, doctor of economic sciences
S.I. Tatynov, associate professor of chair “Management and logistics” of IRBiS of the U.A. Gagarin Saratov State Technical University, candidate of economic sciences
E-mail: ya.serg195670@yandex.ru
Article is devoted to analysis of current procedure of withdrawal of rental income of oil – producing companies, advantages and disadvantages of proposed mechanism of tax on additional income and also consideration of possibility of use of foreign experience (Norway).
Keywords: natural rent, extraction tax, tax on additional income, income tax, excess profit tax, tax burden, direct state financial interest.
Answers are prepared by employees of Department of Tax and customs - tariff policy of the Ministry of Finance of Russia.
S.E. Prokofiev, deputy head of Federal Treasury, doctor of economic sciences
E-mail: efedyainov@roskazna.ru
D.S. Grishin, head of the Inter-regional operational Administration of Federal Treasury
L.V. Shubina, deputy head of Administration of financial and budgetary operations of Federal Treasury, candidate of economic sciences
Article is devoted to Chorus system established to manage the income and expenditures of the state and also to carry out state registration and reporting. Main objectives of this system were increasing of efficiency of management of the state finances and reducing of budget costs.
After analysis of practice of experience of implementation and abilities of the system authors come to conclusion that the experience of French side in this field is very useful in connection with ongoing work on introduction of the state integrated informational system of management of public finances “Electronic budget” in Russia.
Keywords: mission, program, treasurer, general state information system.
Information about the next meeting held on 15th May 2013
Questions of readers are answered by the specialists of the Ministry of Finance of Russia and Federal Treasury
N.V. Gvozdeva, deputy general director of Company “Budget and Financial Technologies”
E-mail: drr@bftcom.com
A.L. Lelchuk, independent consultant, board member of the Guild of Actuaries, candidate of technical sciences
E-mail: finance-journal@mail.ru
Article is devoted to modern approach to assessment of the solvency of insurance company, most thoroughly implemented in European project Solvency 2. Therefore the statement is largely based on the provisions of Solvency 2.
Keywords: risk, risk management, solvency, Solvency 2, price agreed with market, assets, insurance liabilities, insurance premiums, capital requirements, stress scenarios.
A.N. Bazanov, associate professor of chair “Risk management and insurance” of the St. Petersburg State University, candidate of economic sciences
E-mail: vmakler@yandex.ru
Article considers the questions of organization of sales of insurance services in Russia. In practice insurers use different strategies, each strategy has its own advantages and disadvantages both in terms of insurance organization and in terms of insurance broker and proceeding from the interests of consumers of insurance services.
Keywords: organization of sales of insurance services, method of direct sales, internet sales, insurance brokers, insurance agents, insurance brokers, insurers, insurance companies, general insurance agent, method of network marketing.
A.N. Zoubets, head of Center of strategic researches of company "Rosgosstrah", professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
A.D. Lebedeva, department of Strategic Marketing of company "Rosgosstrah", head of the Department
Article is devoted to inclusion into the process of innovative development of the economy of insurance sector the insurance markets of Europe and USA and in comparison with them - Russia
Keywords: innovation, investment and insurance product, change and addition of product line, IT-technologies, modernization of business processes, banking card payments, personal websites of agents.
L.N. Ovsyannikov, leading research officer of the NIFI of the Ministry of Finance of Russia, candidate of economic sciences
Tel. +7 (495) 699-31-69
New Law “On Accounts chamber of the Russian Federation” from 5th of April 2013 №41 – FL was adopted and came in force. Former law on Accounts chamber was adopted in January 1995 and worked almost without significant changes except one – changes in order of appointment of management of chamber. New law established that the Accounts chamber is a permanently operating superior body of the external state audit (control).
While analyzing the main innovations introduced into practice of the state financial control by the new law, author draws attention to the provisions of the law which can’t be identically assessed and notes the need to talk about the expansion motives, contradictoriness, inconsistency, insufficiency of substantiation of some its norms. Tells that its ideology and content raise questions of completion of formation of system of the state financial control in the country not as they were seen before considered law entered into force.
Keywords: state financial control, law on Accounts chamber of the Russian Federation, public audit of the activities of the bodies of the state authorities on management of public resources.
Sh.I. Bobohuzhaev, lecturer of branch of the Russian State University of Oil and Gas of the name of I.M. Gubkin, Tashkent
E-mail: bobshuh@mail.ru
Modern tendencies of globalization put the task of unification of education, solution of which will allow converting and achieving of recognition of diplomas of higher professional education. In the European space Bologna process became a mechanism of convergence and harmonization of education systems of countries, which is aimed at increasing of competitiveness and attractiveness of European higher education, promotes the mobility of students, facilitates their employment at the expense of the introducing of the system, allowing you to easily determine the level of training and professionalism of the graduates. Author argues against the system “specialists of the highest qualification – candidate of sciences – doctor of sciences”, offers the replacement of this system by Bologna system: “bachelor – holder of master’s degree - doctor of philosophy” and motivates this replacement by simplification of employment of holders of the diplomas.
Keywords: Bologna process, bachelor, holder of a master's degree, specialist with higher education, candidate of sciences, doctor of sciences.
Questions of readers are answered by the specialists of Pension Fund of the Russian Federation
Marad Magomedov, LL.M. (Geneva), legal consultant, company UNIKOM AG (Switzerland)
E-mail: marad.magomedov.alumni@mids.ch
The attractiveness of Switzerland as an international financial center is not only conditioned by the consistent policy of the government country in the field of regulation of banking sector.
Article is devoted to review of the newest changes of banking legislation of Switzerland aimed at increasing of the stability of the banking system of the Alpine Republic. These changes consist in adopting of the package of requirements to banks which are called “too big to become a bankrupt” (UBS and CreditSuisse). The package consists of (1) requirements to the level of own capital; (2) liquidity requirements; (3) requirements to risk diversification; and (4) requirements to internal structure of the Bank.
With the adoption of these legislation measurers Switzerland stood at the forefront of international financial centers in terms of requirements to stability of the banking sector.
Keywords: Switzerland, UBS, CreditSuisse, “too big to become a bankrupt”, own reserves, liquidity, diversification of risk.
V.A. Lapshin, associate professor of chair of Finance, National Research University - Higher School of Economics, candidate of physical and mathematical sciences
Wang Jiang, postgraduate student of chair of Finance
E-mail: wangjiang.1984@gmail.com
Article is devoted to the overall review of Chinese bond market. It provides the review of Western researches, short essay of history of development of Chinese bond market, and also description of structure, infrastructure, regulation, participants, traded instruments of today’s bond market.
Keywords: China, bond market, market structure, infrastructure, regulation.
