Содержание
G20
Отдельные разделы документа, касающиеся финансовых проблем.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
Интервью с Директором Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Л.А. Ерошкиной
E-mail: finance-journal@mail.ru
В ходе интервью Л.А. Ерошкина ответила на вопросы о том, какие новации в сфере межбюджетных отношений отражены в проекте бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годы, произошли ли какие-либо изменения в структуре межбюджетных трансфертов, изменится ли в обозримом будущем методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и т.п.
Ключевые слова: межбюджетные отношения, дотации, субсидии, субвенции, налоговая база, налоговый потенциал, бюджет, доходы, расходы, профицит.
С.С. Литвяков, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса
E-mail: Sergei.Litvyakov@minfin.ru
Развитие государственно-частного партнерства в России должно стать одним из основных факторов роста экономики, учитывая, что оно способно привлекать финансовые ресурсы частного сектора в отрасли и сферы деятельности, находящиеся в зоне ответственности государства, а также использовать предпринимательские структуры для повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
Автор подробно рассматривает подходы к определению ГЧП, выводит собственное определение, а также анализирует разнообразные формы ГЧП и их классификации.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, формы реализации государственно-частного партнерства, инфраструктурные проекты.
Казначейство: становление и развитие
Л.А. Бережная, руководитель УФК по Воронежской области, заслуженный экономист Российской Федерации
E-mail: kazna.smi@gmail.com
В рамках реализации задачи «Обеспечение прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов» Управление Федерального казначейства по Воронежской области наряду с казначейскими органами Новгородской и Брянской областей вошло в состав участников пилотного проекта по внедрению технологии информационного взаимодействия между территориальными органами Федерального казначейства и контрольно-счетными органами региона. Автор подробно описывает проблемы, с которыми пришлось столкнуться, наглядно показывает, как они решались.
Ключевые слова: контрольно-счетная палата, контрольно-счетные органы, электронный документооборот, электронная подпись, информационное взаимодействие.
А.И. Лукашов, заместитель руководителя УФК по Владимирской области, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: ailuka@vladofk.elcom.ru
Среди задач, поставленных Президентом страны на очередной бюджетный цикл, особое внимание отводится необходимости повышения прозрачности бюджетов и бюджетного процесса. Автор подробно рассматривает основные направления, по которым должно осуществляться решение этой задачи: введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы; формирование интегрированной информационной системы «Электронный бюджет»; разработка и публикация брошюры «Бюджет для граждан».
Ключевые слова: прозрачность бюджетного процесса, казначейство.
Налоги: теория и практика
О.В. Гордеева, налоговый консультант, кандидат экономических наук
E-mail: oxanagordeeva@gmail.com
Автор дает развернутый ответ на вопрос, как решается проблема налогообложения контролируемых иностранных компаний в различных странах и как определяется статус этих компаний.
Ключевые слова: контролируемые иностранные компании; низконалоговые юрисдикции, налогооблагаемый доход.
Л.П. Грундел, доцент кафедры «Налоговое консультирование» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: lpgrundel@gmail.com
В статье рассмотрена нормативная база международно-правовых принципов налогового регулирования трансфертного ценообразования в Великобритании. Автор проанализировал методологические аспекты контроля за применением трансфертных цен, принцип самоконтроля компаний, алгоритм определения рыночной цены при заключении сделок в Великобритании. Рассмотрена концепция «мер предосторожности» в целях контроля цен, а также особенности заключения сделок о ценообразовании.
Ключевые слова: налоговое регулирование трансфертного ценообразования, рыночная цена, соглашение о ценообразовании.
Ответы подготовлены сотрудниками Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.
Страхование
Д.В. Суетин, ОАО «Транссибирская перестраховочная корпорация»
E-mail: suetin@transsibre.ru
Рассмотрев историю создания и деятельности «Общества русского перестрахования» (ОРП), автор видит своеобразие ее в том, что создавалось оно при активном участии правительства, при том что ему была придана форма коммерческого предприятия, что должно было послужить «противоядием» от монополизации рынка перестрахования.
Ключевые слова: перестрахование, «Общество русского перестрахования», операционная деятельность перестраховщика, российский опыт перестрахования.
C.В. Сухинина, начальник управления развития страхования ответственности, финансовых рисков и общей методологии ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ»
E-mail: SukhininaSV@sktransneft.ru
Недавние поправки в Градостроительный кодекс РФ дают пострадавшим гражданам при причинении им вреда из-за разрушения готовых или строящихся зданий требовать от собственников, застройщиков не только фактическое возмещение вреда, но и дополнительной компенсации. Последним есть смысл обращаться по этой причине за страховой защитой.
Ключевые слова: ущерб, дополнительная компенсация, страхование ответственности, градостроительный кодекс.
Вопросы теории финансов
А.Ю. Демидов, заместитель руководителя Федерального казначейства, доктор экономических наук
E-mail: elaburceva@roskazna.ru
В условиях совершенствования системы государственного управления неизбежно ставится вопрос инвентаризации государственных полномочий с целью их возможного сокращения. Для этого необходима серьезная теоретическая проработка разграничения понятий компетенции государственного органа, его полномочий, функций и услуг. В научных источниках содержатся различные взгляды на эту проблему. Автор анализирует наиболее приемлемый, по его мнению, подход, в соответствии с которым компетенция рассматривается как совокупность полномочий государственного органа, полномочие представляет собой установленные государственному органу права и обязанности в установленной сфере деятельности, а функция и услуга являются формами реализации полномочий. Сопоставляя и анализируя положения существующих нормативных правовых актов в этой области, автор делает выводы о характерных чертах государственных услуг, государственных функций.
Ключевые слова: государственный менеджмент, государственная услуга, государственная функция.
Финансы социальной сферы
Ю.А. Герман, заместитель начальника отдела сводного макроэкономического анализа Департамента актуарных расчетов и стратегического планирования ПФРР
E-mail: german_y_a@mail.ru
До настоящего момента проблеме охвата самозанятого населения пенсионным страхованием в России, как и в большинстве развитых стран, не уделялось должного внимания. Сейчас в связи с изменениями на рынке труда самозанятое население представляет собой важную часть рабочей силы, при этом они по-прежнему во многих странах охвачены системой обязательного пенсионного страхования лишь частично. Однако по мере ослабления финансовой устойчивости пенсионных систем развитых стран встал вопрос об оптимизации пенсионных прав и обязательств для этих категорий граждан.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение самозанятого населения в России и в странах ОЭСР.
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ.
Социология и статистика
А.Н. Зубец, руководитель Центра стратегических исследований ООО «Росгосстрах», профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
И.В. Тарба, специалист Департамента стратегического маркетинга ООО «Росгосстрах»
В статье показаны экономические настроения населения и как они влияют на развитие экономики.
Ключевые слова: потребительский интерес, потребительская активность.
Корпоративные финансы
В.Д. Газман, профессор НИУ «Высшая школа экономики»
E-mail: garantinv@bk.ru
В статье представлена концепция применения лизинга в проектном финансировании; сформирована система неравенств, характеризующая соотнесение доходности каждого из участников лизинговой сделки, и обеспечивающей баланс их интересов в рамках проектного финансирования; выявлены конкурентные преимущества лизинга по сравнению с другими способами привлечения средств для проектного финансирования; определены наиболее значимые риски, возникающие при использовании лизинга в проектном финансировании и установить способы их минимизации, включая использование механизма реальных опционов.
Ключевые слова: лизинг, проектное финансирование, ценообразование, конкурентные преимущества.
Информация
Информация о пресс-конференции, посвященной 211-летию учреждению Министерства финансов.
Annotation
Separate sections of document relating to financial problems.
Interview with Director of Department of interbudgetary relations of the Ministry of Finance of the Russian Federation – L.A. Eroshkina
E-mail: finance-journal@mail.ru
During the interview L.A. Eroshkina answered the questions about what innovations in the sphere of interbudgetary relations are reflected in the project of budget for 2014 and planned period 2014 -2015, changes in the structure of interbudgetary transfers and about possible changes of methodology of allocation of subsidies on equalization of budget security in the foreseeable future and etc.
Keywords: interbudgetary relations, grants, subsidies, subventions, tax base, tax potential, budget, incomes, expenditures, surplus.
S.S. Litvyakov, 3rd class adviser of the state civil service of the Russian Federation
E-mail: Sergei.Litvyakov@minfin.ru
Development of public – private partnership in Russia should be one of the main factors of economic growth, considering that it can attract financial recourses of private sector to industries and spheres of activities which are in the zone of responsibilities of the state and also use business structures for increasing of the efficiency of management of state and municipal property.
Author in details considers the approaches to definition of PPP, deduces his own definition and also analyzes the various forms of PPP and their classification.
Keywords: public – private partnership, forms of realization of state – private partnership, infrastructure projects.
L.A. Berezhnaya, head of the Federal Treasury across the Voronezhsky region, honored economist of the Russian Federation
E-mail: kazna.smi@gmail.com
Within the frameworks of realization of the task “Ensuring transparency and accessibility of information about the conditions of public finances” Administration of Federal Treasury across the Voronezhsky region together with Treasury bodies of Novgorodsky and Bryansky regions became a part of participants of pilot project on introduction of technologies of information interaction between territorial bodies of the Federal Treasury and control and audit bodies in the region. Author in details describes the problems and clearly shows how they were solved.
Keywords: chamber of audit, control and accounting bodies, electronic documents, electronic signature, information interaction.
A.I. Lukashov, deputy head of Administration of Federal Treasury across the Vladimirsky region, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: ailuka@vladofk.elcom.ru
Among the tasks set by the President for the next budget cycle, special attention is paid to the necessity of increasing of transparency of budgets and budget process. Author in details considers general directions of solution of this task: introduction in operation of uniform portal of budget system; formation of integrated information system “Electronic budget”; development and publication of brochure “Budget for citizens”.
Keywords: transparency of budget process, Treasury.
O.V. Gordeeva, tax consultant, candidate of economic sciences
E-mail: oxanagordeeva@gmail.com
Author gives detailed answer to the question how to solve the problem of taxation of supervised foreign companies in different countries and how is determined the status of these companies.
Keywords: supervised foreign companies, low – tax jurisdictions, taxable income.
L.P. Grundel, associate professor of chair “Tax consulting” of the Financial University under the Government of the Russia Federation, candidate of economic sciences
E-mail: lpgrundel@gmail.com
Article considers the regulatory base of international legal principles of tax regulation of transfer pricing in the UK. Author analyzed the methodological aspects of control over application of transfer prices, principle of self – control of companies, algorithm of determination of market price during conclusions of deals in the UK. Article considers the concept of “precautionary measures” in order to control prices and features of conclusion of deals on pricing.
Keywords: tax regulation of transfer pricing, market price, pricing agreement.
Questions of readers are answered by the specialists of Department of Tax and Customs tariff policy of the Ministry of Finance of Russia
D.V. Suetin, public corporation “Transsiberian Reinsurance Corporation”
E-mail: suetin@transsibre.ru
After consideration of history of creation and activities of “Society of Russian reinsurance” (SRR), author finds peculiarity because it was created with the active participation of government and as commercial enterprise that should serve like “antidote” from monopolization of the market of reinsurance.
Keywords: reinsurance, “Society of Russian reinsurance”, operating activities of reinsurer, Russian reinsurance experience.
S.V. Sukhinina, head of administration of development of insurance liability, financial risks and general methodology of CJSC “SK Transneft”
E-mail: SukhininaSV@sktransneft.ru
Recent amendments to Town planning Code of the Russian Federation give the right to persons aggrieved from the harm due to the destruction of constructed building or building under construction to demand from owners, developers not only the actual compensation but also additional compensation. There is sense for owners and developers to ask for insurance protection because of this reason.
Keywords: damage, additional compensation, insurance liability, town planning code.
A.U. Demidov, deputy head of the Federal Treasury, doctor of economic sciences
E-mail: elaburceva@roskazna.ru
In conditions of improving of the system of public management appears a question of inventory of state powers with a view of its possible reduction. It requires a serious theoretical developmental work on differentiation of concepts of competence of the state body, its powers, functions and services. There are different views on this problem in the scientific sources. Author analyzes the most acceptable according to his opinion approach according to which competence is considered as a set of powers of the state body, authority is an established rights and responsibilities of state body in the determinate sphere of activity, function and service are forms of realization of powers. Author after comparing and analyzing existing regulatory legal acts in this sphere makes conclusions about the characteristics of public services and state functions.
Keywords: state management, state service, state function.
Y.A. German, deputy head of department of consolidated macroeconomic analysis of Department of actuarial calculations and strategic planning of PFR.
E-mail: german_y_a@mail.ru
Proper attention wasn’t paid to the problem of coverage of self – employed population by pension insurance in Russia, as in the most developed countries so far. Now in connection with changes in the labor market self – employed population represents an important part of workforce, at the same time they are still covered by the system of pension system only partially in many countries. However as financial sustainability of pension systems of the developed countries sags, appeared a question on optimization of pension rights and obligations for these categories of citizens.
Keywords: provision of pensions to self – employed population in Russian and OECD countries.
Questions of readers are answered by the specialists of Pension Fund of the Russia Federation
A.N. Zoubets, head of Center of strategic researches of company "Rosgosstrah", professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences
I.V. Tarba, specialist of Department of strategic marketing of company "Rosgosstrah"
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
Article shows economic moods of population and its influence on development of the economy.
Keywords: consumer interest, consumer activity
V.D. Gazman, professor of the National Research University “Higher School of Economics”
E-mail: garantinv@bk.ru
Article presents the concept of use of leasing in project financing; the system of inequalities characterizing the correlation of profitability of each participant of leasing deal and ensuring the balance of their interest within the frameworks of the project funding is formed; competitive advantages of leasing compared with other methods of obtaining funds for project financing are revealed; the most significant risks arising with the use of leasing in project financing are defined and methods of its minimization including usage of mechanism of real options are established.
Keywords: leasing, project financing, pricing, competitive advantages.
Information about the press - conference devoted to 211 anniversary of foundation of the Ministry of Finance.
