Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
Излагается развернутая оценка работы Росфиннадзора в 2013 г, которую Министр финансов РФ и другие выступавшие дали на расширенной коллегии ведомства. В материале рассказывается о том, как ведомство выполняло свои расширенные функции и использовало дополнительные полномочия в сфере финансово-бюджетного и валютного контроля. Росфиннадзор призван следить за эффективностью бюджетных расходов, но и от него самого ждут повышенной отдачи.
Ключевые слова: эффективность госрасходов, взыскание штрафов, координация контрольной деятельности, механизм оценки.
В.В. Левина, доцент кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, кандидат экономических наук
E-mail: vvl2004@mail.ru
В статье проанализировано состояние межбюджетного регулирования в муниципальных районах. Выявлены основные проблемы в системе межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям. Предложен подход к совершенствованию регулирования межбюджетных отношений, ориентированный на повышение эффективности реализации основных функций межбюджетного регулирования на уровне муниципального района. Разработаны методики распределения выравнивающих и стимулирующих трансфертов, перечисляемых в бюджеты поселений.
Ключевые слова: бюджет, межбюджетные отношения, трансферты, дотации, поселения.
Муниципальные финансы
А.А. Корюков, начальник Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга
E-mail: k.belova@bftcom.com
В настоящее время в Российской Федерации проводится и реализуется ряд мероприятий по реформированию бюджетного законодательства, активно ведутся работы в части внедрения в практику новых инструментов бюджетирования, а также повышения качества стратегического управления городскими финансами. В статье говорится о том, каким образом последние законодательные изменения находят свое отражение в деятельности финансовых органов, в частности Екатеринбурга.
Ключевые слова: управление бюджетным процессом, внедрение автоматизированных информационных систем исполнения бюджета, информационные технологии, управление городскими финансами.
Казначейство: становление и развитие
Т.А. Вассель, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, кандидат экономических наук
E-mail: vassel_t_a@mail.ru
На основе анализа современных тенденций перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, обобщения законодательной и нормативной базы в области предоставления общественных услуг и осуществления платежей в бюджетную систему РФ, в статье раскрыты основные условия развития ГИС ГМП и ее интеграции с другими государственными информационными ресурсами с применением современных платежных технологий.
Ключевые слова: государственные (муниципальные) услуги, реестр доходных источников, бюджетные платежи, Единый портал бюджетной системы РФ, государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет».
А.И. Лукашов, заместитель руководителя УФК по Владимирской области, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: ailuka@vladofk.elcom.ru
Для обеспечения сбалансированности бюджетов используются различные инструменты. Один из них – бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ, которые с января 2014 г. Федеральное казначейство начало предоставлять своим территориальными органами. В статье подробно рассматривается законодательная база, условия и техника предоставления такого вида бюджетных кредитов.
Ключевые слова: сбалансированность бюджетов, пополнение остатков средств на счетах региональных бюджетов, бюджетные кредиты.
Л.И. Вересова, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Курской области
E-mail: ufk44@roskazna.ru
Статья посвящена совершенствованию практики учеты бюджетных обязательств и рассмотрению нормативной базы, которая дает возможность проводить эту работу.
Ключевые слова: бюджетные обязательства, исполнительные листы, получатели средств федерального бюджета.
Налоги: теория и практика
Н.И. Малис, заведующая кафедрой «Налоговое консультирование» Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: malis.nina@mail.ru
В Основных направлениях налоговой политики РФ последних лет декларируется ее главная задача – достижение сбалансированности бюджетной системы, достичь которую, не увеличивая налоговое бремя, невозможно без эффективного регулирования отдельных элементов налоговой системы, поскольку именно налоги являются основными источниками поступающих в казну финансовых ресурсов.
Ключевые слова: налоговая политика, элементы налогового механизма, налоговые льготы, инновации, амортизация, налоговое администрирование, акцизы, налог на прибыль, налог на недвижимость, налог на доходы физических лиц.
Н.С. Баранов, начальник Управления совместных проектов с компанией «Статойл» ОАО «НК «Роснефть», кандидат экономических наук
E-mail: N_baranov@rosneft.ru
Л.П. Павлова, главный научный сотрудник Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
В статье рассматривается вопрос о стимулировании инвестиционной активности на примере освоения шельфовых месторождений России. Представлен исторический обзор возможных направлений в реформировании налоговой системы, дана характеристика нового режима после вступления в силу Федерального закона 268-ФЗ от 30.09.2014. Последний сопоставляется с ключевыми фискальными параметрами распоряжения Правительства 443-р. Проанализированы ожидаемые экономические результаты от внедрения нового налогового режима.
Ключевые слова: шельфовые месторождения, фискальный режим, экспортные пошлины, роялти.
Страхование
В.Б. Гомелля, кандидат экономических наук
E-mail: ekazmina@mfpa.ru
Автор полемизирует с основными положениями статьи А.Л. Лельчука, ранее опубликованной в журнале «Финансы». Затрагиваются вопросы резервирования и обеспечения платежеспособности страховщика, налогообложение российских страховых компаний, рассматриваются также некоторые положения Solvency II. Предлагается авторская трактовка ряда ключевых страховых терминов.
Ключевые слова: тарифы, покрытие обязательств, рыночная цена страхового товара, брутто и нетто-премия.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Для страховщиков жизни 2013–й вновь оказался периодом значительного роста премиального дохода, сборы выросли на 33,5%. Однако значительная их часть достается банкам, как дистрибуторам договоров страхования. Президент Ассоциации страховщиков жизни А.Зарецкий полагает, что радикальное снижение размера комиссионных сделает страховой полис дешевле и доступнее для граждан, что повлечет за собой увеличение объема продаж.
Ключевые слова: страхование жизни, долгосрочное накопительное, страховое мошенничество, сбытовая сеть.
Ю.Ш. Рей, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
E-mail: Iuliya.Rei@minfin.ru
В.Ю. Балакирева, кандидат экономических наук
Речь в статье идет об индексном страховании, отмечаются как его привлекательные особенности, так и недостатки. Также анализируется агрострахование с субсидированием премий со стороны государства.
Ключевые слова: статистическая информация, погодные условия, страхователь, сельхозтоваропроизводитель, гибель урожая.
Вопросы теории финансов
А.Ю. Демидов, заместитель руководителя Казначейства России, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ
E-mail: e-lena_77@mail.ru
Статья посвящена рассмотрению методов управления, которые в настоящее время внедряются в управление государством. Поскольку программно-целевой метод считается наиболее эффективным методом государственного регулирования общественных отношений и экономики, ему соответствуют определенные технологии в госуправлении.
Ключевые слова: государственное управления, целеполагание, планирование, организация, мотивация, контроль, аудит.
Финансовые рынки
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
Анализируются итоги работы Евразийской экономической комиссии, как они были оценены и представлены в ходе конференции, ставшей первым публичным мероприятием ЕЭК. Участники дискуссии излагали свои взгляды на предпочтительность тех или иных моделей интеграции, подходов к ней, сопряжение региональной интеграции с глобальными процессами. В центре внимания выступавших были трудности и барьеры на пути расширения торговли финансовыми услугами и свободного движения капиталов стран-членов Таможенного союза, режимы регулирования в различных сегментах финансовой сферы, включая страховую.
Ключевые слова: интеграционные мероприятия, торговля услугами, налоговый суверенитет, гармонизация, единое пространство.
Финансы социальной сферы
На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда РФ
Социология и статистика
А.Н. Зубец, руководитель Центра стратегических исследований компании «Росгосстрах», руководитель Департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
А.С. Сазанакова, специалист Центра стратегических исследований компании «Росгосстрах»
Какое значение имеют оценки стоимости человеческой жизни для экономики? Какие способы используются для оценки стоимости человеческой жизни в денежном выражении? Какова динамика этого показателя и как он соотносится с размерами выплаты на случай инвалидности? На эти вопросы отвечают авторы статьи, опираясь на результаты социологических исследований.
Ключевые слова: Ключевые слова: стоимость человеческой жизни.
Информация
Обзор выступлений на научно-практической конференции в Совете Федерации.
Ключевые слова: субсидии, субвенции, полномочия, бюджетные обязательства.
Итоги 2013 г. оказались для Среднерусского банка Сбербанка России успешными практически во всех отношениях, но банк ставит перед собой более амбициозные задачи на 2014 г.: работу на финансовых рынках (факторинг), финансирование трансграничных проектов. Сбербанк занимает большую долю рынка розничного, ипотечного и корпоративного кредитования, но работает на конкурентных рынках. Особое внимание в материале уделяется риск – менеджменту и страхованию от невозврата кредитов.
Ключевые слова: портфель кредитов, сумма активов, ссудная задолженность.
Cостояние и ближайшие перспективы банковской отрасли России с точки зрения макроэкономики, спроса на кредиты и предложения проанализировали гости и участники XXV съезда Ассоциации российских банков. Министр финансов РФ и Председатель Центробанка изложили свое видение и подходы к вопросам, представляющим наибольший интерес для банкиров.
Ключевые слова: регулирование, ликвидность, досудебное разрешение споров, кредитные истории, нивелирование рисков.
Annotation
Article states detailed assessment of work of Rosfinnadzor in 2013 given by Minister of Finance of the Russian Federation and other speakers at the extended board of department. Article describes how the department carried out its advanced functions and used additional authorities in the sphere of fiscal and currency control. Rosfinnadzor is intended to monitor the effectiveness of budget expenditures but also increased return is expected from this department.
Keywords: efficiency of state expenses, collection of penalties, coordination of control activities, evaluation mechanism.
V.V. Levina, associate professor of chair “Finance and management” of the Tula State University, candidate of economic sciences
E-mail: vvl2004@mail.ru
Article analyses the state of interbudgetary regulation in municipal districts. Main problems in the system of interbudgetary transfers provided to settlements are revealed. Approach to improvement of regulation of interbudgetary relations directed to increase of efficiency of realization of general functions of interbudgetary regulation at the level of municipal districts is proposed. Methodologies of distribution of leveling and stimulating transfers to the budgets of settlements are developed.
Keywords: budget, interbudgetary relations, transfers, subsidies, settlements.
A.A. Korukov, head of Department of Finance of Administration of Ekaterinburg
E-mail: k.belova@bftcom.com
At present time in the Russian Federation there are carried out and realized a number of measures on reforming the budgetary legislation, works in the part of introduction into practice of new tools of budgeting and also improving the quality of strategic management of urban finances. Article tells how the last legislative changes are reflected in the activities of financial authorities in particular of Ekaterinburg.
Keywords: management of budgetary process, introduction of automated informational systems of budget execution, information technologies, management of urban finances.
T.A. Vassel, deputy head of Administration of Federal Treasury across the Leningrad region, candidate of economic sciences
E-mail: vassel_t_a@mail.ru
On the basis of analysis of modern tendencies of transfer of the state and municipal services in electronic form, generalization of legislative and normative base in the field of provision of public services and fulfillment of payments to the budget system of the Russian Federation, article reveals main conditions of development of SIS SMP and its integration with other state information resources with the use of modern payment technologies.
Keywords: state (municipal) services, register of revenue sources, budget payments, Single portal of budget system of the Russian Federation, state integrated information system of public finance management “E - budget”.
A.I. Lukashov, deputy head of Administration of Federal Treasury across the Vladimir region, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: ailuka@vladofk.elcom.ru
Different tools are used in order to ensure equilibration of budgets. One of them – budget credits for replenishment of cash balances on accounts of budgets of the Russian Federation subjects which Federal Treasury started to provide to its territorial bodies since January 2014. Article in detail considers legislative base, conditions and technique of provision of this type of budget credits.
Keywords: equilibration of budgets, replenishment of cash balances on accounts of regional budgets, budget credits.
L.I. Veresova, deputy head of Administration of Federal Treasury across the Kursk region
E-mail: ufk44@roskazna.ru
Article is devoted to improvement of the practice of accounting of budgetary obligations and consideration of legal base which enables to carry out this work.
Keywords: budget obligations, enforcement orders, recipients of Federal budget funds.
N.I. Malis, head of chair “Tax consulting” of the Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: malis.nina@mail.ru
In the Main directions of tax policy of the Russian Federation in recent years its main task is declared – achievement of equilibrium of budget system obtaining of which without increasing the tax burden is impossible without effective regulation of separate elements of tax system because taxes are the main sources of incoming financial resources to the Treasury.
Keywords: tax policy, elements of tax mechanism, tax benefits, innovation, amortization, tax administration, excise, profit tax, property tax, tax on income of physical persons.
N.S. Baranov, Head of Statoil joint projects division, Rosneft, candidate of economic sciences
E-mail: N_baranov@rosneft.ru
L.P. Pavlova, chief research officer of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences
The article covers an issue of stimulating investment activity using the example of offshore projects in Russia. It presents a historical overview of the possible directions in reforming the tax system, characteristics of the new regime came under the Federal Law 268-FZ of 09.30.2014, its comparison with key fiscal parameters of the Government Order 443-r. The authors provided the expected economic results from the introduction of the new tax regime
Keywords: offshore fields, fiscal regime, export duties, royalty.
V.B. Gomellya, candidate of economic sciences
E-mail: ekazmina@mfpa.ru
Author polemizes with basic provisions of article of A.L. Lelchuk previously published in “Finance” journal. Questions of redundancy and ensuring the solvency of insurer and taxation of Russian insurance companies are discussed, also some provisions of Solvency II are considered. Author’s interpretation of a number of key insurance terms is provided.
Keywords: tariffs, coverage of liabilities, market price of insurance product, gross and net premium.
E-mail: finance-journal@mail.ru
For insurers of life 2013 again was a period of significant growth of premium income, fees increased by 33, 5%. However considerable part of them goes to banks as distributors of insurance contracts. President of the Association of insurers of life A. Zaretsky believes that radical reduction of the amount of commission charges will make insurance police cheaper and more accessible to citizens that will entail increase in sales volumes.
Keywords: life insurance, long – term accumulative, insurance fraud, distribution network.
J.Sh. Rei, 1st class councilor of the state civil service of the Russian Federations
E-mail: Iuliya.Rei@minfin.ru
V.Y. Balakireva, candidate of economic sciences
Article tells about index insurance, its advantages and disadvantages are noted. Also agricultural insurance with funding of premiums from the state is analyzed.
Keywords: statistical information, weather conditions, insured, producer of agricultural products, damage of crop.
A.Y.Demidov, deputy head of Treasury of Russia, doctor of economic sciences, honored economist of the Russian Federation
E-mail: e-lena_77@mail.ru
Article is devoted to consideration of methods of management which at present time are introduced into the state management. Since the program – target method is considered as the most effective method of the state regulation of social relations and economic, certain technologies in the public management correspond to it.
Keywords: public management, goal setting, planning, organization, motivation, control, audit.
E.S. Grebenschikov, candidate of historical sciences
E-mail: finvestnik@mail.ru
Article analyzes results of work of Eurasian Economic Commission, how they were assessed and presented during the conference which became the first public event of the EEC. Participants stated their views on preferability of different models of integration, approaches to it, connection of regional integration with global processes. In the center of attention of the speakers were difficulties and barriers on the way of expansion of trade in financial services and free movement of capitals of the countries – members of the Customs Union, regimes of regulation in different segments of financial sphere, including insurance.
Keywords: integration activities, trade in services, tax sovereignty, harmonization, single space.
Questions of readers are answered by the specialists of the Pension Fund of the Russian Federation.
A.N. Zoubets, head of Center of strategic researches of company "Rosgosstrah", head of Department of Sociology of the Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: alexei_zoubets@rgs.ru
A.S. Sazanakova, specialist of Center of strategic researches of company "Rosgosstrah"
What is the significance of assessment of cost of human life for economy? What methods are used for assessment of cost of human life in terms of money? What is the dynamics of this indicator and how is it correlated with the sizes of payment in case of disability? Authors of the article answer these questions on the basis of results of sociological researches.
Keywords: cost of human life.
Overview of speeches at the scientific – practical conference in the Council of Federation.
Keywords: subsidies, subventions, powers, fiscal responsibilities.
The results of 2013 were successful in almost all respects for Srednerusskiy Bank of Sberbank Russia, but the bank sets more ambitious tasks for 2014: work on the financial markets (factoring), financing cross – border projects. Sberbank takes the largest market share of retail, mortgage and corporate crediting, but operates in competitive markets. Special attention in the material is given to risk management and insurance against non – payment of credits.
Keywords: loan portfolio, amount of assets, loan debt.
Condition and near – term prospects of banking industry of Russia from the point of view of macroeconomics, demand for credits and proposals were analyzed by guests and participants of the XXV Congress of the Association of Russian banks. Minister of Finance of the Russian Federation and Chairman of the Central Bank stated their vision and approaches to the questions which were of the greatest interest for the bankers.
Keywords: regulation, liquidity, pre – trial settlement of disputes, credit histories, leveling of risks.
