Содержание
Актуально
Выдержки из выступления В.В. Путина 3 декабря 2015 г., которые касаются экономической ситуации и финансово-бюджетной политики.
Интервью министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Е.Ю. Зяббаровой, в котором она рассказала об исполнении бюджета этого года и подходах к формированию документа на следующий год, о ключевых приоритетах бюджетной политики, о запланированных доходах и расходах бюджета мегаполиса, затронула другие важные темы.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
E-mail: finvestnik@mail.ru
В конце ноября 2015 г. в Финансовом университете при Правительстве РФ состоялся II Международный форум «В поисках утраченного роста», главным событием которого стало, по общему признанию, развернутое выступление министра финансов РФ А.Г. Силуанова. По сути дела министр изложил концепцию финансовой политики, которая должна обеспечить макроэкономическую стабилизацию, восстановление российской экономики и ее дальнейший рост на здоровой основе.
В материале также приводятся тезисы из выступлений А.Н. Шохина (РСПП), А.Г. Аксакова (Госдума), А.Ю. Симановского (ЦБР), С.Н. Катырина (ТПП), других докладчиков.
Ключевые слова: чрезмерное огосударствление экономики, дефицит бюджета, финансовая система, частное предпринимательство, инвестиции.
А.С. Колесов, ведущий научный сотрудник Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского госуниверситета, доктор экономических наук
E-mail: askolesov@psu.karelia.ru
На основании проведённого автором анализа имеющейся практики, в основном, ведомственного контроля и оценки отдельных аспектов создания, распределения, перераспределения и использования государственных ресурсов автор сделает вывод о том, что сложившееся положение дел в получении обобщающей характеристики КУ не позволяет иметь в реальном времени краткую, оперативную и полную информацию об уровне проводимой в Российской Федерации финансовой политики, и, утверждает, что мониторинг качества управления федеральными финансами как некая четкая процедура в настоящее время пока еще не создан. В порядке постановки вопроса автор обосновывает насущную необходимость введения мониторинга качества управления федеральными финансами и скорейшего его внедрения в практику управления общественными финансами.
Ключевые слова: мониторинг качества управления, оценка эффективности, управление общественными финансами, финансовая политика.
Казначейство: становление и развитие
Р.Ш. Чениб, руководитель Управления федерального казначейства по Республике Адыгея, кандидат экономических наук, доцент
Б.Р. Чениб, специалист 1 разряда отдела консолидированной отчетности и учета кассового исполнения бюджетов Министерства финансов Республики Адыгея
E-mail: chenib70@mail.ru
В статье рассматриваются особенности реализации основных положений Концепции реформирования бюджетных платежей посредством внедрения системы перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений на счета бюджетов субъектов согласно приказу №76ни анализа эффективности его осуществления на примере Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея).
Ключевые слова: единый казначейский счет, свободные бюджетные средства, бюджетные учреждения, автономные учреждения, бюджет субъекта, централизация, ликвидность.
Информация о заседании 24 ноября 2015 года.
Налоги: теория и практика
М.А. Данилькевич, доцент кафедры налогового консультирования Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
E-mail: mywebs@mail.ru
Автор анализирует перспективы применения торгового сбора и его потенциальные возможности в качестве источника доходов для бюджетов городов федерального значения РФ. Предпринята попытка определить место торгового сбора в налоговой системе Российской Федерации. Также подводятся первые итоги администрирования торгового сбора в Москве. Кроме того, прогнозируются последствия от введения торгового сбора для малого бизнеса.
Ключевые слова: торговый сбор, государственные финансы, региональные бюджеты, доходы бюджетов, налоги.
Н.В. Пономарева, профессор кафедры налогов и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
E-mail: nvponomareva@rea.ru
Е.В. Голубцова, доцент кафедры Налогов и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
E-mail: katarina.golubtsova@gmail.com
Статья посвящена анализу эффективности введения экологического сбора в Российской Федерации. В частности, затрагиваются вопросы своевременности его введения, установленного порядка исчисления, справедливости распределения между участниками, формирующими стоимость, администрирования и расходования собранных средств. Рассматривается опыт ведущих зарубежных стран в этой области. Даются предложения по совершенствованию экологического сбора, как инструмента развития инфраструктуры утилизации и размещения отходов.
Ключевые слова: экологический сбор, утилизация и размещение отходов, финансирование инфраструктуры утилизации.
Страхование
С.В. Дедиков, старший партнер Общества страховых юристов, преподаватель РАНХиГС при Президенте РФ
E-mail: Dedikov.SV@mail.ru
Автор разбирается в том, как функционирует в России система Европротокола – страхового урегулирования ДТП без участия сотрудников ГИБДД. По его мнению, к водителям предъявляются чрезмерно жесткие требования по оформлению Европротокола, при этом интересы застрахованных по ОСАГО остаются незащищенными. В странах Европы дорожная полиция и страховщики демонстрируют более лояльное и дружелюбное отношение к застраховавшимся автовладельцам, поскольку получают за это поощрение.
Ключевые слова: урегулирование убытков, ДТП и ГИБДД, оценка размеров ущерба, средства навигации.
А.Е. Шерстюк, сотрудник финансового управления ПАО Мостотрест, аспирант кафедры страхования Московского финансово-промышленного университета «Синергия»
E-mail: anatoly@sherstyuk.pw
Страхование строительно-монтажных рисков возникло в начале XX века и с тех пор претерпело значительную эволюцию, связанную как с научно-техническим прогрессом, так и появлением новых рисков. В России данный вид страхования развивался под влиянием более передовой зарубежной практики, но имел ряд особенностей. В представленной статье рассматриваются основные этапы этого вида страхования строительно-монтажных рисков, анализируется изменение законодательной базы.
Ключевые слова: техническое страхование, инженерные риски, страхование строительно-монтажных рисков, развитие страхования.
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
Автор оценивает тезисы некоторых выступлений на конференции «Будущее страхового рынка», состоявшейся 18.11.2015. Оспаривается утверждение, что текущее состояние страховой отрасли должно зеркально отражать макроэкономическую ситуацию. Крупнейшие страховые компании набирают объемы, расширяя присутствие на рынке за счет более слабых его участников, тем самым повышая эффективность индустрии страховых услуг в целом. Что вызывает беспокойство, так это вытеснение добровольного страхования обязательным в моторном страховании, перспективы превращения будущей СРО страховщиков главным образом в контролера, в первую очередь выполняющего поручения надзорного органа, а не прилагающего усилия по развитию рынка.
Ключевые слова: вмененное и обязательное страхование, ОСАГО и КАСКО, саморегулирование, доверие.
Финансы социальной сферы
А.К. Соловьев, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
E-mail: NSorochkina@100.pfr.ru
Проведя актуарный анализ проблемы повышения пенсионного возраста с позиций достижения долгосрочных целевых ориентиров развития государственного пенсионного обеспечения, автор доказывает, что в современных макроэкономических условиях формирования пенсионных прав повышение пенсионного возраста не только не позволит стабилизировать пенсионную систему, но наоборот, после краткосрочной и незначительной экономии на переходном этапе существенно повышает расходы бюджета ПФР и, соответственно, федеральные.
Ключевые слова: повышение пенсионного возраста, пенсионные права, стаж, застрахованные лица.
Корпоративные финансы
И.Я. Лукасевич, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, профессор
E-mail: lukas1963@yandex.ru
В статье излагается сущность и направления развития подходов к управлению запасами денежных средств на предприятиях. Приводятся формулировки уравнений, дополняющих классические модели, обосновывается необходимость применения методов имитационного моделирования для решения подобных задач. Даются авторские рекомендации по разработке и применению моделей управления денежными запасами на практике.
Ключевые слова: финансы предприятий, финансовый менеджмент, запас денежных средств, ликвидность, стохастические модели, имитационное моделирование.
Из истории финансов
Г.В. Носова, научный сотрудник 1 категории Государственного Исторического музея, кандидат исторических наук
E-mail: bel36@mail.ru
Особенностью 1813-1815 гг. было составление в Министерстве финансов предельно детализированных планов. При формировании бюджета в 1813–1815 гг. основными источниками доходов оставались подати с крестьян всех наименований (гильдейские сборы с купцов несколько уменьшились и значительный недобор был по подоходному налогу с дворян). Из пошлин наибольшие поступления давали питейные откупа и таможенный доход. Пытались увеличить эффективность управления казенным имуществом (в том числе увеличением добычи драгоценных металлов), практиковались «позаимствования» из казенных банков, продолжали поступать пожертвования, которые теперь направлялись не только ополченцам и раненным, но и на образование и помощь бедным. Увеличение бюджетных доходов в 1815 г. по сравнению с 1813 г. позволили уменьшить роль «чрезвычайных доходов».
Ключевые слова: бюджет, доходы, расходы, сборы, пожертвования.
Информация
E-mail: finance-journal@mail.ru
В редакционном материале воспроизводятся наиболее интересные с точки зрения риск-менеджмента моменты состоявшегося при участии журнала «Финансы» 26 ноября 2015 г. Финансового форума России, организованного газетой «Ведомости». Банки критиковали за «отрыв от реальной экономики» и «непроизводительное кредитование» (своих собственников), неспособность аккумулировать и предоставлять экономике длинные деньги. В страховой сфере остается неясной судьба страхования ответственности застройщиков, отсутствие которой ставит под угрозу срыва многие строительные контракты и угрожает потерями для дольщиков. Некоторые участники форума склонялись к тому, что здесь должен быть задействован другой вид страхования – финансовых гарантий. Также рассматривается опыт отдельных страховых компаний в страховании ответственности застройщиков перед дольщиками.
Ключевые слова: кредитование, длинные деньги, страхование, ответственность застройщиков, финансовые гарантии.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Представлен краткий отчет о некоторых докладах и сообщениях, сделанных представителями Минфина, ЦБР, научной общественности, юридических фирм, также приводится информация о лучших исследованиях страховой и финансовой тематики, предпринятых студентами двух кафедр МГИМО, – страховой и банковской.
Ключевые слова: научный доклад, регулирование, финансовая устойчивость, страховые и банковские услуги.
Перечень статей.
Annotation
Excerpts from the speech of V.V. Putin on 3rd December 2015 regarding economic situation and fiscal policy.
Interview with the Minister of Moscow Government, head of Finance Department of Moscow – E.U. Zyabbarova, in which she told about this year’s budget execution and approaches to formation of the document for the next year, about key priorities of budget policy, planned budget receipts and expenditures of the megalopolis and other important topics.
E-mail: finvestnik@mail.ru
II International Forum “In search of the lost growth” passed in the Financial University under the Government of the Russian Federation at the end of November 2015, admittedly the main event of the Forum was a detailed speech of the Minister of Finance of the Russian Federation – A.G. Siluanov. In fact the Minister stated the concept of financial policy, which should ensure macroeconomic stabilization, recovery of the Russian economy and its further growth on sound basis.
Also article cites theses from the speeches of A.N. Shohin (RSPP), A.G. Aksakov (State Duma), A.U. Simanovsky (CBR), S.N. Katirin (TPP) and other speakers.
Keywords: excessive governmentalisation of the economy, budget deficit, financial system, private enterprise, investments.
A.S. Kolesov, leading research officer of the Budget Monitoring Center of the Petrozavodsk State University, doctor of economic sciences.
E-mail: askolesov@psu.karelia.ru
On the basis of the author’s analysis of existing practice, mostly departmental monitoring and assessment of separate aspects of creation, distribution, redistribution and use of the state recourses author makes a conclusion that the current situation in obtaining the generalized characteristics of Quality of Management doesn’t allow to have in the real time short, timely and complete information about the level of financial policy conducted in the Russian Federation and argues that the monitoring of quality of financial management of Federal finances as some clear procedure hasn’t been created yet. As statement of a question the author substantiates the urgent necessity of introduction of monitoring of quality of Federal finance management and its rapid introduction into practice of Public finance management.
Keywords: monitoring of quality of management, assessment of efficiency, public finance management, financial policy.
R.S. Chenib, head of the Administration of Federal Treasury across the Republic of Adygea, candidate of economic sciences, associate professor.
B.R. Chenib, specialist of the 1st category of Department of consolidated accounting and calculation of cash execution of budgets of the Ministry of Finance of Adygea.
E-mail: chenib70@mail.ru
This article discusses the features of the basic provisions of the Concept of reforming the budget implementation of the system of payments by transferring balances the budget and autonomous institutions to the accounts of the budgets of the subjects according to the order №76n and analyze the effectiveness of its implementation on the example of the Federal Treasury of the Republic of Adygea (Adygea).
Keywords: Treasury Single Account, available funds, budgetary institutions, autonomous institutions, the budget of the subject, centralization, liquidity.
Information about the meeting on 24th November 2015.
M.A. Danilkevich, associate professor of chair “Tax consulting” of the Financial University under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences.
E-mail: mywebs@mail.ru
Author analyzes the prospects of application of the sales tax and its potentialities as a source of revenues for budgets of the cities of Federal significance of the Russian Federation. There was made an attempt to identify the place of the sales tax in the tax system of the Russian Federation. Also article summarizes the first results of administration of the sales tax in Moscow and forecasts the consequences of introduction of sales tax for small business.
Keywords: sales tax, public finance, regional budgets, budgets revenues, taxes.
N.V. Ponomareva, professor of chair “Tax and taxation” of the Plekhanov Russian University of Economics, candidate of economic sciences.
E-mail: nvponomareva@rea.ru
E.V. Golubtsova, associate professor of chair “Tax and taxation” of the Plekhanov Russian University of Economics, candidate of economic sciences
E-mail: katarina.golubtsova@gmail.com
This article analyzes the effectiveness of the environmental levies introduction in the Russian Federation. In particular, it addresses the issues of timeliness for the introduction, the established order of calculation, distributive justice between the parties that form the cost, administration and expenditure of the funds collected. The experience of leading countries in this field is also considered. The suggestions to improve environmental fee, as a tool for the development of utilization infrastructure and waste disposal, are provided.
Keywords: environmental levy, recycling, disposal of waste, financing of utilization infrastructure.
S.V. Dedikov, senior partner of the Society of Insurance Lawyers, lecturer of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
E-mail: Dedikov.SV@mail.ru
Author analyzes how in Russia operates the system of Europrotocol – insurance settlement of traffic accident without involvement of representatives of Department of Motor Vehicles and Traffic Control. According to his opinion excessively rigid claims on making Europrotocol are laid to the drivers, in addition interests of MTPL insured persons remain unprotected. In European countries traffic police and insurers are more loyal and friendly to insured drivers, because they are rewarded for it.
Keywords: settlement of losses, traffic accident and traffic police, assessment of damage, means of navigation.
A.E. Sherstyuk, Employee of the Financial Administration of the PAO Mostotrest, postgraduate student of chair “Insurance” of the Moscow Financial – Industrial University “Synergy”.
E-mail: anatoly@sherstyuk.pw
Construction insurance appeared in the beginning of XX century and during history it experienced significant transformations connected with the emergence of new risks. In Russia this type of insurance developed under the influence of foreign practice, but at the same time it had some distinctive features. The article tries to examine main stages of the construction insurance’s history, provides the analysis of the key characters of each stage and reveals factors that influenced the changes in this type of insurance.
Keywords: technical insurance, engineering risks, insurance of constructing-and-mounting risks, development of insurance.
E.S. Grebenschikov, candidate of historical sciences.
E-mail: finvestnik@mail.ru
The author assesses the theses of some presentations at the conference “Future of insurance market” held on 18.11.2015. Statement that the current state of insurance industry should mirror the macroeconomic situation is contested. The largest insurance companies are gaining volumes expanding market presence at the expense of its weaker participants thereby increasing the efficiency of insurance industry services in general. Crowding out of voluntary insurance by compulsory motor insurance, prospects of transformation of future SRO of insurers mainly into the controller mostly performing instructions of the Supervisory authority, not making efforts on market development cause concerns.
Keywords: imputed and compulsory insurance, MTPL and hull insurance, self – regulation, trust.
A.K. Solovyev, professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences.
E-mail: NSorochkina@100.pfr.ru
Having conducted an actuarial analysis of the problem of increasing the retirement age from the positions of achievement of long – term targets of development of the state pension provision, author proves that in current macroeconomic conditions formation of pension rights the increasing of retirement age will not stabilize pension system but on the contrary after short and insignificant saving during transition period will significantly increase the expenditures of PFR’s budget and accordingly Federal.
Keywords: increase of retirement age, pension rights, seniority, insured persons.
I.Y. Lukasevich, professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences, professor.
E-mail: lukas1963@yandex.ru
Article describes the essence and directions of development of approaches to the administration of monetary holdings of the enterprises and provides the formulation of equations that supplement the classic models, substantiates the necessity of applying the methods of simulation modeling for solution of such problems. Author’s recommendations on development and application of models of the administration of monetary holdings in practice are given.
Keywords: finance of enterprises, financial management, monetary holdings, liquidity, stochastic models, simulation modeling.
G.V. Nosova, 1st category research officer of the State Historical Museum, candidate of historical sciences.
E-mail: bel36@mail.ru
The main feature of 1813 – 1815 was extremely detail planning in the Ministry of Finance. While forming the budget in 1813 – 1815 the main sources of revenues were taxes from the peasants of all items (guild tax from merchants decreased and there was significant shortage of income tax from nobles). Tax on alcohol and customs revenue gave the largest amounts of taxes. There were attempts to increase the efficiency of management of the state property (including increase of extraction of precious minerals), practice “borrowings” from the state banks, continue to receive donations, which were directed not only to militiamen and wounded, but also to education and help to poor. Increase of the budget revenues in 1815 in comparison with 1813 allowed reducing the role of “extraordinary incomes”.
Keywords: budget, incomes, expenses, tax, donations.
E-mail: finance-journal@mail.ru
On 26 of November passed Financial Forum of Russia organized by the newspaper “Vedomosti” with the participation of the journal “Finance”, the editorial material reproduces the most interesting moments from the point of view of risk management. Banks were criticized for “detachment from the real economy” and “unproductive crediting” (of their owners), inability to accumulate and give long money to the economy. Fate of insurance developer’s liability remains unclear in the insurance sector, lack of which puts in jeopardy many construction contracts and threatens losses to real estate investors. Some participants of the forum inclined to use of another type of insurance – financial guarantees. Also article considers the experience of individual insurance companies in insurance of liability of developers to its investors.
Keywords: crediting, long money, insurance, developer’s liability, financial guarantees.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Article presents a brief report about some speeches and presentations made by the representatives of the Ministry of Finance, Central Bank of Russia, scientific community, legal companies and also provides information about the best researches of insurance and financial subjects made by the students of two chairs of MGIMO – insurance and banking.
Keywords: scientific report, regulation, financial stability, insurance and banking services.
