Содержание
Актуально
Редакционная статья, в которой анализируются январские выступления руководства страны, а также предпринимаемые меры в экономической и финансовой политике.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В интервью журналу заместитель министра финансов РФ М.С. Орешкин ответил на вопросы, когда и при каких условиях российская экономика выйдет на траекторию роста; что происходит с нефтяным рынком; что будет с инфляцией; от чего зависят валютные котировки.
Ключевые слова: нефтяные котировки, нефтяной рынок, инфляция, платежный баланс.
E-mail: pr._moiseeva@minfin.ru
Излагаются основные тезисы «открытой лекции» заместителя министра финансов РФ А.В. Моисеева в Финансовом университете при Правительстве РФ, в которой он обозначил главные внутренние источники долгосрочных вложений в экономику России. К числу генераторов длинных денег относятся, прежде всего, негосударственные пенсионные фонды, а также страховщики жизни, формирующие резервы на срок до 25 лет; средства граждан, вкладываемые в индивидуальные инвестиционные счета. Докладчик приводил примеры эффективности частных инвестиций в разных странах и неэффективности государственных, в том числе «директивных». Банки, открывающие депозиты частным лицам, с трудом можно отнести к профильным инвесторам на долгий срок.
Ключевые слова: инвестиционные ресурсы, НПФ, кредиты, рынок облигаций, фондовый рынок, ИИС, страховые резервы.
Региональные финансы
E-mail: finance-journal@mail.ru
В конце прошлого года редакция разослала руководителям региональных финансовых ведомств вопросы, цель которых была – вынести на всеобщее обсуждение основные проблемы, стоящие перед региональными бюджетами, в том числе, проблемы их сбалансированности и расширения налоговой базы.
В январском номере в заочном обсуждении проблем приняли участие заместитель председателя Правительства Кировской области, министр финансов
Е.В. Ковалева («Собрать деньги непросто, а потратить их разумно на общее благо – еще сложнее») и министр финансов Оренбургской области
Т.Г. Машкова («В нынешних условиях экономической неопределенности приходится действовать в рамках жесткой экономии»).
Муниципальные финансы
В.В. Левина, доцент кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, кандидат экономических наук
E-mail: vvl2004@mail.ru
Проанализировано распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Тульской области и выявлены основные проблемы используемого подхода. Предложена методика распределения соответствующих дотаций, предполагающая распределение муниципальных образований на группы в зависимости от уровня их дотационности, и применении к ним подходов, позволяющих учесть специфику причин недостаточного уровня сбалансированности местных бюджетов.
Ключевые слова: бюджет, межбюджетные отношения, эффективность, трансферты, дотации.
Налоги: теория и практика
В.Г. Пансков, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, государственный советник налоговой службы I ранга, заслуженный экономист РФ
E-mail: 5868116@mail.ru
На протяжении четверти века российская налоговая система отличалась нестабильностью, одной из причин, по мнению автора, является недостаточное теоретическое обоснование проводимых в этой сфере преобразований. Большую путаницу вносит терминологическая неопределенность и введение в научный оборот совершенно ненужных или ошибочных понятий. Ключевым вопросом, которому автор уделяет большое внимание, в том числе с точки зрения наполнения бюджета, является исчерпывающая дефиниция налоговой льготы.
Ключевые слова: налоговая льгота, научный оборот, бюджетный федерализм, администрирование налогов, налоговая энциклопедия.
М.Р. Пинская, доктор экономических наук, руководитель Департамента налогов и налогового права Финансового университета при Правительстве РФ, руководитель Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Минфина России
E-mail: MPinskaya@yandex.ru
Обзор докладов и выступлений участников круглого стола на тему «Эффективны ли специальные налоговые режимы для малого и среднего предпринимательства?», состоявшегося в ТПП в начале декабря 2015 г. Предлагаются различные варианты оказания налоговой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, специальные налоговые режимы, упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, ЕНВД, НДС, торговый сбор.
Страхование
Т.А.Плахова, доцент, заместитель заведующего кафедрой «Ингосстрах» Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: ingosstrakh@fa.ru
Статья посвящена проблемам методологии перехода страховых организаций с 1.01 2017 года на отраслевые стандарты бухгалтерского учета (ОСБУ) и новый план счетов (НПС).
Ключевые слова: план счетов, стандарты бухгалтерского учета, учет страховых операций, страховой надзор.
Крис Барретт, исполнительный директор General Health International LLC, бывший глава страховой практики PricewaterhouseCoopers в России и Восточной Европе
E-mail: chris.barrett52@gmail.com
Статья посвящена анализу и трактовке содержания принятого в Англии Акта о страховании 2015 года. Разбираются разнообразные аспекты проблемы защиты прав страхователя, с одной стороны, и соблюдения интересов страховщика – с другой. Детально исследуются вопросы раскрытия страхователем информации о страхуемом объекте, тема ответственности страховщика за самостоятельный сбор информации, анализируются изменившиеся с принятием закона условия урегулирования убытков. Рассматриваются также правовые последствия Акта 2015 года для брокеров и перестраховщиков, в том числе российских страховых обществ, заключающих договора факультативного перестрахования на лондонском рынке.
В комментарии старшего партнера фирмы CMS Russia Л.В. Зубарева к данному материалу кратко представлены российская практика и достаточно продвинутое в России нормативное регулирование вопросов раскрытия информации при заключении договора страхования, которое в некоторых отношениях опережает английское.
Ключевые слова: Акт о страховании, информация, имеющая существенное значение, андеррайтинг, договор страхования, застрахованные, брокеры, факультативное перестрахование.
Беседа с проф. П. Маниковским , Познанский университет, Польша
E-mail: finvestnik@mail.ru
Польский эксперт ответил на вопросы отдела страхования журнала Финансы. Примечательно, что в то время как иностранный капитал контролирует три четверти страхового бизнеса в Польше, ведущая страховая корпорация страны PZU учредила несколько дочерних компаний в соседних государствах. Повышаются требования к деятельности местных страховщиков; после принятия нового закона, к примеру, санкции за досрочное расторжение договора страхования жизни не должны превышать 4% от размера уплаченной (страхователем) премии. К интервью подверстан материал Э.С. Гребенщикова о структуре, главных параметрах и основных тенденциях развития польского страхового рынка, его месте на страховой карте Европы.
Ключевые слова: налог на активы финансовых организаций, страховые премии, проникновение страхования, групповое страхование, поименованный страхователь, консолидация рынка.
К 90-летию журнала
В этом году в журнале новая рубрика – «К 90-летию журнала», в которой будут перепечатываться статьи из номеров прошлых лет. Серию публикаций открывают статьи
М.И. Боголепова «Промышленность и сельское хозяйство в бюджете» и
Л.Н. Юровского «Экспортно-импортный план» (1926г.)
Критика и библиография
Е.В. Коломин, доктор экономических наук, профессор
E-mail: finance-journal@mail.ru
Рецензия на монографию РЭУ им. Г.В. Плеханова: «Расчет финансовых рисков при переводе на нормативно-подушевое финансирование образовательных программ высшего профессионального образования».
Ключевые слова: финансирование ВУЗов, управление рисками, репутационные риски, ОВС, зарубежный опыт.
Научные исследования аспирантов и соискателей
Х.Х. Прозоров, аспирант кафедры «Финансовые рынки и финансовый инжиниринг» Финансового Университета при Правительстве РФ
E-mail: Prozorov.Khariton@gmail.com
Сразу после мирового финансового кризиса 2008-2009 годов и «бегства» нерезидентов из российских активов в очередной раз поднялся вопрос о важности внутреннего инвестора для отечественного фондового рынка. В условиях санкционной политики, ограниченных возможностей по использованию внешних источников финансирования, а также продолжающейся «заморозке» перевода накопительной части пенсии в НПФ, роль внутренних сбережений, переориентации на внутренний рынок и стимуляции внутреннего инвестиционного спроса, как источник акционерного и долгового финансирования, нельзя переоценить.
Ключевые слова: компенсационный фонд, защита инвесторов, финансовый рынок, инфраструктура, рынок ценных бумаг.
Информация
E-mail: nvk_66@mail.ru
Заметки проф.
Н.В. Кирилловой посвящены итогам круглого стола по страхованию с участием ряда зарубежных экспертов в Финансовом университете в конце 2015 года.
Ключевые слова: структура рисков, параллельное регулирование, покупательная способность.
Annotation
Editorial article analyzes the January’s performances of the country’s leadership and also undertaken measures in economic and financial policy.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Deputy Minister of Finance of the Russian Federation M.S. Oreshkin answered the questions of journal. He told when and under what conditions Russian economy will reach the growth path, what’s happening with oil market, what’s going to happen with inflation, what affects the exchange quotations.
Keywords: oil quotations, oil market, inflation, payment balance.
E-mail: pr._moiseeva@minfin.ru
Article outlines the main theses of “open lecture” of the deputy Minister of Finance of the Russian Federation A.V. Moiseev in the Financial University under the Government of the Russian Federation in which he indicated the main internal sources of long – term investments in Russian economy. Non – state pension funds, life insurers forming reserves for a period up to 25 years, funds of citizens invested in individual investment accounts are primarily generators of long – term funds. The speaker gave examples of the effectiveness of private investments in different countries and inefficiency of the state investments including “directive investments”. Banks opening deposits to private persons can hardly be attributed to core investors for the long term.
Keywords: investment resources, Non – state pension funds, loans, bond market, stock market, individual investment account, insurance reserves.
E-mail: finance-journal@mail.ru
At the end of last year the editorial sent questions to the heads of regional financial departments with the purpose to bring the main issues facing the regional budgets up for discussion including the problems of their balance and expansion of the tax base. Deputy Chairman of the Government of Kirov region, Minister of Finance – E.V. Kovaleva (It’s not easy to collect money and it’s harder to spend it wisely for the common good) and Minister of Finance of the Orenburg region – T.G. Mashkova (“In the current conditions of economic uncertainty it’s necessary to act within the frameworks of austerity”) took part in absentia discussion of problems in the January’s issue of magazine.
V.V. Levina, associate professor of chair “Finance and management” of the Tula State University, candidate of economic sciences.
E-mail: vvl2004@mail.ru
The author analyzes the order of the distribution of grants to support measures to balance budgets in the Tula region and the main problems of this approach. Article offers the method of distribution of the corresponding subsidies, assuming the distribution of municipalities into groups depending on their level of subsidies and the application of approaches that take into account the specifics of the reasons for the insufficient level of balancing local budgets.
Keywords: budget, inter-budget relationships, effectiveness, transfer, subsidy.
V.G. Panskov, professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences, 1st rank state councilor of the Tax Service, honored economist of the Russian Federation.
E-mail: 5868116@mail.ru
Over a quarter of a century the Russian tax system was unstable, according to the author’s opinion on of the reasons was insufficient theoretical justification of the conducted transformations in this sphere. Terminological uncertainty and introduction of useless and mistaken concepts into scientific circulation make a big mess. Author pays a lot of attention to the key question of exhaustive definition of the tax benefit including from the point of view of budget filling.
Keywords: tax benefit, scientific circulation, budget federalism, tax administration, tax encyclopedia.
M.R. Pinskaya, ScD (Economics), deputy director of Department of Taxes and Tax Right, Financial University under the Government of the Russian Federation(Financial University), deputy director of Centre of Tax Policy, Research Financial Institution of the Ministry of Finance of the Russian Federation.
E-mail: MPinskaya@yandex.ru
In article there is a review of reports of round table discussion “Are special tax regimes for small and medium enterprises effective?” which held as part of 11-th All-Russian Tax Forum of Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation on 3-rd December, 2015. Problems in the area of government support of small and medium enterprises are revealed and possible ways of addressing them are identified.
Keywords: small and medium enterprise, special tax regimes, simplified tax regime, patent-based tax regime, unified tax on imputed income, unified agricultural tax, value added tax, trade duty.
T.A. Plahova, associate professor, deputy head of chair “Ingosstrakh” of the Financial University under the Government of the Russian Federation.
E-mail: ingosstrakh@fa.ru
Article is devoted to the problems of methodology of transition of insurance companies since 1.01.2017 to the sectoral accounting standards (SAS) and new plan of accounts (NPA).
Keywords: plan of accounts, accounting standards, accounting of insurance operations, insurance supervision.
Chris Barrett, Executive Director of the General Health International LLC, former head of insurance practice of PricewaterhouseCoopers in Russia and Eastern Europe.
E-mail: chris.barrett52@gmail.com
Article is devoted to the analysis and interpretation of the content the adopted insurance Act 2015 in England and analyzes the various aspects of the problem of protection of the insured on the one hand and observing the interests of insurer on the other hand. Questions of disclosure of the information about the insured object by the insured, theme of insurer’s liability for independent information gathering are investigated in detail and conditions of losses settlement changed with the adoption of the law are analyzed. Also legal consequences of the Act 2015 for brokers and reinsurers are considered, including Russian insurers companies making contracts of the facultative reinsurance on London market.
In the comment on the material senior partner of the firm CMS Russia L.V. Zubarev briefly summarized the Russian practice and quite advanced in Russia normative regulation of questions of information disclosure during signing the insurance contract which in some respects is ahead of English.
Keywords: Act of insurance, information, information of vital importance, underwriting, insurance contract, insured, brokers, facultative reinsurance.
Conversation with professor P. Manikowsky, Poznan University, Poland.
E-mail: finvestnik@mail.ru
Polish expert answered the questions of insurance department of the Finance journal. It’s notable that while foreign capital controls three – quarters of insurance business in Poland, the leading insurance company PZU of the country established several subsidiary companies in neighboring states. Requirements to the activities of local insurers are raised, after adoption of the new law for example penalties for early termination of the life insurance contract shall not exceed 4% of the amount of paid premium (by insured).
In addition to the interview article contains the material of E.S. Grebenschikov about the structure, main parameters and basic trends of development of the Polish insurance market and its place on insurance map of Europe.
Keywords: tax on assets of financial organizations, insurance premiums, insurance penetration, group insurance, named insured, market consolidation.
This year there is a new section in the journal - “On the occasion of 90th anniversary of the journal” in which the articles from issues of previous years will be reprinted. Articles of M.I. Bogolepov (Industry and agriculture in budget) and L.N. Yurovsky “Export – import plan” (1926) open the series of publications.
E.V. Kolomin, doctor of economic sciences, professor.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Review of the monograph of the Plekhanov Russian University of Economics “Calculation of financial risks during transition of educational programs of higher professional education to normative per capita financing”
Keywords: financing of Institutes of higher education, risks management, reputational risks, Mutual Insurance Company, foreign experience.
H.H. Prozorov, post – graduate student of chair “Financial markets and financial engineering” of the Financial University under the Government of the Russian Federation.
E-mail: Prozorov.Khariton@gmail.com
Right after global financial crisis of 2008 – 2009 and “escape” of non – residents from Russian assets the question about the importance of internal investor for domestic stock market was raised once again. The role of domestic savings, reorientation to the domestic market and stimulation of internal investment demand as a source of equity and debt financing shouldn’t be overestimated in the context of sanctions policy, limited opportunities to use external resources of financing, and also ongoing “freeze” of transfer of funded part of pension to NPF.
Keywords: compensatory fund, investor protection, financial market, infrastructure, securities market.
E-mail: nvk_66@mail.ru
Notes of professor N.V. Kirillova devoted to the results of round table on insurance with the participation of a number of foreign experts in the Financial University at the end of 2015.
Keywords: structure of risks, parallel regulation, purchasing power.
