Содержание
Региональные финансы
Р.Р. Гайзатуллин, министр финансов Республики Татарстан
E-mail: Oksana.Kazakova@tatar.ru
Статья продолжает серию публикаций круглого стола «Насущные проблемы регионов – ищем пути решения».
Автор анализирует возможности сбалансировать бюджет в сложных экономических условиях 2016 года. Делится опытом Республики Татарстан по мобилизации доходов в бюджет. Выдвигает предложения по изменению законодательства, которые способствовали бы наращиванию налоговой базы региона.
Ключевые слова: доходы бюджета, наращивание налоговой базы, транспортный налог, сбалансированность бюджета.
Д.Н. Кулаков, заместитель министра финансов Оренбургской области
А.С. Комаров, консультант отдела целевых программ министерства
E-mail: al_komarov@mail.ru
В статье показано, какие изменения были внесены в порядок оценки эффективности областных госпрограмм, которые в итоге установили единую для всех госпрограмм региона методику оценки эффективности их реализации, и к каким результатам это привело.
Ключевые слова: оценка эффективности реализации государственных программ, степень достижения цели, степень соответствия запланированному уровню затрат.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
О.В. Хмыз, доцент кафедры Международных финансов Московского государственного института международных отношений (Университет), доцент, кандидат экономических наук
E-mail: khmyz@mail.ru
В условиях западных санкций приоритетными направлениями экономико-финансового сотрудничества становятся страны БРИКС. Новые валютно-финансовые институты БРИКС должны дать странам БРИКС больше свободы в финансово-кредитных вопросах, в отличие от положения в МВФ и МБРР с главенствующей долей голосов США, что повысит гибкость мировой валютно-финансовой системы на основе взаимодополнения институциональных функций. Также Новый банк развития и Пул условных валютных резервов направлены на повышение устойчивости развития развивающихся стран, не только БРИКС, т.е. содействуют усилению их роли в международных финансах.
Ключевые слова: мировая валютно-финансовая система, мировая финансовая архитектура.
Казначейство: становление и развитие
Информация об очередном заседании совета и утвержденном Плане его работы на 2016 год.
Налоги: теория и практика
Л.В. Полежарова, доцент кафедры «Налоги и налогообложение» Финансового университета при Правительстве РФ, член Международной налоговой ассоциации (IFA), советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса, кандидат экономических наук
E-mail: mila-minfin@mail.ru
Проведен сравнительный анализ функционирования и экономического воздействия таких инструментов налогообложения как «контролируемые иностранные компании» и освобождение от налогообложения в России дивидендов, полученных из иностранных источников, в аспекте стимулирования и обеспечения реинвестиций капиталов и (или) реверсии налоговой базы в Россию. На основе проведенных расчетов, анализа отечественного и зарубежного опыта в статье обозначены пути оптимизации и повышения отдачи от функционирования данных инструментов. Сделаны предложения по совершенствованию налогообложения с использованием данных инструментов.
Ключевые слова: контролируемые иностранные компании, дивиденды из иностранных источников, офшорные компании, пороговое значение доли участия в капитале иностранной организации, ставка налога на прибыль организаций в отношении дивидендов.
Л.А. Кормишкина, зав. кафедрой экономической теории Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, профессор, доктор экономических наук
Л.П. Королева, доцент кафедры финансов и кредита Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, кандидат экономических наук
E-mail: Korol.l@mail.ru
В статье описаны системы налогообложения богатства в 28 странах –членах ЕС. Исследуется роль и место налогов на богатство в структуре налогов на собственность за период с 1980 г. по 2013 г. Изложены признаки налогов на наследование и дарение, на владение и передачу недвижимости, на чистую стоимость богатства. В РФ на постоянной основе взимаются только налоги на владение недвижимостью, в связи с чем за пределами обложения остаются существенные элементы состояний домохозяйств при их трансферте от поколения к поколению. Делается вывод о дисфункции налогообложения имущества в России как инструмента перераспределения богатства в целях обеспечения инклюзивного экономического роста.
Ключевые слова: налогообложение, богатство, имущество, экономический рост, неравенство, налог, наследование, дарение, недвижимость, роскошь, собственность.
В.М. Зарипов, руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев Групп»
E-mail: v.zaripov@pgplaw.ru
Автор выражает свое мнение по поводу того, что последняя версия законопроекта о злоупотреблениях в сфере налогообложения не была основана на лучших практиках, способна перечеркнуть многие достижения налоговой политики и налогового администрирования последних лет. Он излагает свое толкование термина «налоговая выгода». Противодействие схемам с использованием фиктивных организаций должно состоять не в лишении налогоплательщика права на вычеты, а в переложении на налогового выгодоприобретателя в порядке субсидиарной ответственности сумм налогов, не уплаченных в цепочке сделок (собственно налоговой выгоды), как это имеет место в европейской практике.
Ключевые слова: налоговая выгода, судебная практика, неосмотрительность, выбор контрагента.
Г.С. Сафарян, партнер юридической фирмы CMS, Россия
E-mail: Hayk.safaryan@cmslegal.ru
Прослеживается, вслед за статьей В.М. Зарипова, история попыток законодательного оформления в России концепции «злоупотребления правом» и добросовестности налогоплательщика, в том числе в контексте усилий по деофшоризации российской экономики.
Ключевые слова: налоговая оптимизация, уклонение от уплаты налогов, добросовестность налогоплательщика, дискреционные полномочия, налоговые органы.
E-mail: Finance-journal@mail.ru
ПИзлагаются итоги конференции «Налоги: бизнес и власть», состоявшейся 5.02.2016 г. в Высшей школе экономики, основные тезисы выступлений заместителя руководителя ФНС Д.С. Сатина, члена комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам О.А. Казаковцева и начальника отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина О.Д. Хорошего, других спикеров. Анализируются как состоявшиеся, так и намечаемые налоговые новации законодательства. В материале также изложены некоторые идеи о путях перестройки налоговой системы и источниках пополнения доходов бюджета.
Ключевые слова: НДС, электронные счета-фактуры, внутренняя отчетность компаний, доверительное взаимодействие, горизонтальный мониторинг, акцизная политика.
Страхование
Д.А. Горулев, заместитель заведующего кафедрой страхования и управления рисками Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доцент
С.Б.Богоявленский, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, доцент
E-mail: gorulev@finec.ru
Статья посвящена анализу трудностей, которые заставляют региональные страховые компании покидать рынок. Рассмотрены причины роста ключевых издержек, вызванных нормативными и законодательными изменениями. Проанализированы возможный вектор и варианты развития регионального страхового рынка в РФ.
Ключевые слова: страхование, региональный рынок, перестрахование, структура цены, страховые резервы, тарифы, ценообразование, капитал, регулятивный арбитраж, альтернативные издержки, страховая услуга, план счетов.
Н.Ф. Челухина, доцент кафедры «Управление рисками, страхование и ценные бумаги» Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
Е-mail: nfch2008@gmail.com
В современных демографических и экономических условиях программы социального страхования приобретают все большую важность.
В международном масштабе происходит заимствование одними странами у других элементов национальных систем социального, по преимуществу медицинского, страхования. Однако социальное страхование привносит в экономику не только положительные, но и некоторые негативные эффекты. Они и проанализированы в работе.
Ключевые слова: социальное страхование, обязательное медицинское страхование, человеческий капитал, экономический эффект.
К 90-летию журнала
Г. Сокольников (публикация 1927 г.)
В статье анализируется роль золота в укреплении национальных валют и поддержании товаро-денежных отношений в мире. Исследуются тенденции, ведущие к превышению спроса на золото над предложением, и противоположные тенденции, угрожаю¬щие золотым изобилием и обесценением золота; влияние золота на системы бумажно-денежного обращения и принципы их единообразия, политик Центральных банков, их взаимозависимости и отношений с золотодобывающей промышленностью.
Ключевые слова: золото, принципы денежного обращения, Центральные банки.
Финансовые рынки
М.В. Прянишникова, доцент кафедры финансов Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
Е-mail: marprya@mail.ru
В работе проводится анализ основных тенденций развития биржевой и внебиржевой торговли ценными бумагами на организованных рынках. Целью исследования является выявление основных направлений и факторов развития рынков. Предметом исследования является структура рынков и динамика ее развития. В качестве объектов исследования рассматриваются биржевые и внебиржевые рынки ценных бумаг Российской Федерации и стран ЕврАзЭС. В ходе исследования применялись статистические методы, методы экономического анализа, монографический и абстрактно-логический методы, а также общепризнанные принципы диалектического познания. Результаты исследования могут применяться в развитии теории рынка ценных бумаг и практической работе органов регулирования рынка ценных бумаг и профессиональных участников рынка.
В работе рассматриваются современные тенденции, такие как консолидация и централизация рынка финансовых услуг, развитие международного рынка биржевой торговли, рост конкуренции национальных бирж, сокращение числа региональных бирж. Основными факторами являются либерализация и дерегулирование экономических отношений, экономические реформы и преобразования, появление новых международных ценных бумаг, расширение участников международного биржевого рынка за счет стран бывшего социалистического лагеря. Автор рассматривает развитие российского рынка международных ценных бумаг, участие российской биржи в международных биржевых объединениях, появление новых инструментов рынка ценных бумаг, таких как структурированные продукты. Основными направлениями развития в настоящее время являются универсализация посреднических услуг финансовых продуктов, репатриация публичных российских компаний, прежде торговавшихся на зарубежных рынках, делистинг акций публичных российских компаний с зарубежных площадок и возвращение на национальные биржи, введение новых торговых режимов на Московской бирже.
Отдельно рассматриваются основные тенденции развития организованных рынков ценных бумаг в странах ЕврАзЭС, в частности проблемы интеграции биржевых рынков этих стран.
Юбилей
Д. Моломжамц, советник Правления МИБ, доктор экономических наук
Е-mail: finance-journal@mail.ru
В статье рассказывается об истории создания банка и о его деятельности сегодня.
Annotation
R.R. Gaizatullin, Minister of Finance of the Republic of Tatarstan.
E-mail: Oksana.Kazakova@tatar.ru
Article continues the series of publications of the round table “Urgent problems of the regions – searching for solution”.
Author analyzes the possibilities on balancing the budget in difficult economic conditions in 2016, shares the experience of the Republic of Tatarstan on mobilization of revenues in the budget and makes a proposal on changes of legislation that would increase the tax base of the region.
Keywords: budget revenues, increase of tax base, transport tax, balance of budget.
D.N. Kulakov, deputy Minister of Finance of the Orenburg region.
A.S. Komarov, consultant of Department of Target programs of the Ministry.
E-mail: al_komarov@mail.ru
Article shows what changes were made in the order of assessment of the efficiency of the regional state programs which in the end set a single methodology of assessment of the efficiency of realization for all state programs of the region and the results of these changes.
Keywords: assessment of the efficiency of realization of the state programs, degree of achievement of objective, degree of compliance to planned level of costs.
O.V. Khmyz, associate professor of chair “International Finance” of the Moscow State Institute of International Relations, associate professor, candidate of economic sciences.
E-mail: khmyz@mail.ru
In conditions of Western sanctions trends of economic and financial cooperation with BRICS countries become priority. New monetary and financial institutions of BRICS should give to the BRICS countries more freedom in financial and credit questions, unlike the situation in the IMF and IBRD with dominant share of votes of the USA, this will increase the flexibility of the global monetary system on the basis of mutually complementary institutional functions. Also New Bank of Development and Pool of conditional foreign exchange reserves are aimed at improving the sustainable development of developing countries not only the BRICS, i.e. contribute to increase of their role in international finances.
Keywords: world monetary and financial system, world financial architecture.
Information about the regular meeting of the Council and approved Plan of its work for 2016.
L.V. Polegarova, associate professor of chair “Taxes and taxation” of the Financial University under the Government of the Russian Federation, member of International Tax Association (IFA), 1st class adviser of the state civil service of the Russian Federation, candidate of economic sciences.
E-mail: mila-minfin@mail.ru
Article provides comparative analysis of the functioning and economic impact of such taxation instruments as “controlled foreign companies” and exemption of dividends from taxation in Russia received from foreign sources in terms of incentive and provision of reinvestment of capitals and (or) reversion of the tax base to Russia. On the basis of conducted calculations, analysis of domestic and foreign experience article outlines the ways of optimizing and increasing the efficiency from functioning of these tools and makes proposals on improvement of taxation with the use of these tools.
Keywords: controlled foreign companies, dividends from foreign sources, offshore companies, threshold value of share in the capital of foreign company, tax rate on the profit of organizations on respect of dividends.
L.A. Kormishkina, head of chair “Economic theory” of the N.P.Ogarev Mordovia State University, professor, doctor of economic sciences.
L.P. Koroleva, associate professor of chair “Finance and credit” of the N.P.Ogarev Mordovia State University, candidate of economic sciences.
E-mail: Korol.l@mail.ru
The article describes the system of taxation of wealth in 28 countries members of the EU. Based on the analysis of the contribution of taxes on wealth in GDP and in total tax revenues of the country identified with the maximum fiscal role of this category of taxes in the post-crisis period (France, Belgium, UK, Spain). Selection of the countries included also Germany, the leading EU contribution to European GDP and by population. This is the example of five countries, the role of taxes on wealth in the structure of property taxes for the period from 1980 to 2013 are set out natural features of taxes on inheritance and gift tax, on the ownership and transfer of real property, net wealth. In the Russian Federation on a permanent basis taxes are levied only on the ownership of property is, therefore, outside of taxation remain significant elements of household conditions during their transfer from generation to generation and the settlement of other transactions. The conclusion is made about the dysfunction of the property tax in Russia as a tool of wealth redistribution in order to ensure inclusive economic growth. The main prospects of its overcoming are defined.
Keywords: taxation, property, estate, wealth, economic growth, inequality, tax, inheritance, donation, property, luxury, property.
V.M. Zaripov, head of analytical service of legal company “Pepeliaev Group”
E-mail: v.zaripov@pgplaw.ru
Author expresses his opinion about the fact that the last version of the draft law on misuse in the sphere of taxation wasn’t based on the best practices and it can reverse many achievements of tax policy and tax administration in recent years. He states his interpretation of the term “tax benefit”. Counteraction to schemes with the use of fictitious organizations must consist not in depriving a taxpayer’s right to deductions, but in shifting of sums of taxes not paid in the chain of transactions (tax benefit) on tax beneficiary by way of vicarious liability, as it exists in European practice.
Keywords: tax benefit, jurisprudence, inconsideration, selection of counteragent.
G.S. Safaryan, partner of legal company CMS, Russia.
E-mail: Hayk.safaryan@cmslegal.ru
Following the article of V.M. Zaripov, material tells about the history of attempts of legalization of the concept of “abuse of right” and conscientiousness of taxpayer in Russia including in the context of efforts on de-offshorization of the Russian economy.
Keywords: tax optimization, tax evasion, conscientiousness of taxpayer, discretionary powers, tax authorities.
E-mail: Finance-journal@mail.ru
Article summarizes the results of conference “Taxes: business and authority” held in the Higher School of Economics on 05.02.2016, main theses of speeches of deputy head of Federal Tax Service – D.S. Satin, member of Council of Federation on budget and financial markets – O.A. Kazakovtsev and head of division “Taxation of profits of organizations” of department of Tax and Customs tariff policy of the Ministry of Finance – O.D. Horoshiy and other speakers. Material analyzes realized and planned tax innovations of legislation and states some ideas about the ways of restructuring the tax system and sources of replenishment of budget revenues.
Keywords: VAT, electronic invoices, internal accounting of companies, trust interaction, horizontal monitoring, excise policy.
D.A. Gorulev, deputy head of chair “Insurance and risk management” of the St. Petersburg State University of Economics, associate professor.
S.B. Bogoyavlensky, St. Petersburg State University of Economics, associate professor.
E-mail: gorulev@finec.ru
The article analyzes the situation of the regional insurance and activities of the regional insurance companies. We studied the specifics of the activities of small insurance companies, regional level, their share of the market. Considered the key costs that arise for insurers due to legislative changes. The possible options for the development of the regional insurance market and their consequences were analyzed.
Keywords: insurance, regional market, reinsurance, price structure, insurance reserves, rates, pricing, capital, regulatory arbitrage, alternative costs, insurance services, chart of accounts.
N.F. Cheluhina, associate professor of chair “Risk management, insurance and securities” of the Plekhanov Russian University of Economics, candidate of economic sciences.
Е-mail: nfch2008@gmail.com
Programs of social insurance become increasingly important in current demographic and economic conditions. On an international scale some countries borrow elements of national systems of social for the most part of medical insurance of other countries. However social insurance contributes to economy not only positive but also some negative effects. These effects are analyzed in the article.
Keywords: social insurance, compulsory health insurance, human capital, economic effect.
G. Sokolnikov (publication of 1927).
Article analyzes the role of gold in strengthening of national currencies and maintenance of commodity – money relations in the world and investigates the tendencies leading to the excess of demand on gold over the proposal and opposite trends threatening the abundance of gold and depreciation of gold; gold influence on systems of paper – money circulation and principles of their uniformity, policies of Central Banks, their interdependence and relations with the gold mining industry.
Keywords: gold, principles of money circulation, Central Banks.
M.V. Pryanishnikova, associate professor of chair “Finance” of the Saratov Socio – Economic Institute of the Plekhanov Russian University of Economics, candidate of economic sciences.
Е-mail: marprya@mail.ru
In work the analysis of the main tendencies of development of exchange and off-exchange trade in securities in the organized markets is carried out. A research objective is identification of the main directions and factors of development of the markets. An object of research is the structure of the markets and dynamics of its development. As objects of research exchange and off-exchange securities markets of the Russian Federation and the countries of EurAsEC are considered. During research statistical methods, methods of the economic analysis, monographic and abstract and logical methods, and also the conventional principles of dialectic knowledge were applied. Results of research can be applied in development of the theory of securities market and practical work of bodies of regulation of securities market and professional participants of the market.
In work current trends, such as consolidation and centralization of the market of financial services, development of the international market of exchange trade, growth of the competition of the national exchanges, reduction of number of the regional exchanges are considered. Major factors are liberalization and deregulation of the economic relations, economic reforms and transformations, emergence of new international securities, expansion of participants of the international exchange market at the expense of the countries of the former socialist camp. The author considers development of the Russian market of the international securities, participation of the Russian exchange in the international exchange associations, emergence of new tools of securities market, such as the structured products. The main directions of development are the universalization of intermediary services of financial products, repatriation of the public Russian companies before bargaining in the foreign markets, delisting of stocks of the public Russian companies from foreign platforms and return to the national exchanges, introduction of new trade regimes at the Moscow exchange now.
Separately the main tendencies of development of organized securities markets in the EurAsEC countries, in particular problems of integration of the exchange markets of these countries are considered.
Keywords: exchange, off-exchange market, international market, organized securities market, tendencies, centralization.
D. Molomjamts, advisor to the Board of MIB, doctor of economic sciences.
Е-mail: finance-journal@mail.ru
Article tells about the story of creation of the Bank and its activities today.
