Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
E-mail: finance-journal@mail.ru
Заместитель министра финансов Российской Федерации
Л.В. Горнин рассказал корреспонденту журнала о том, какие положительные изменения отмечены в ситуации с региональными финансами, а также о том, какие новации, направленные на упрочение финансового положения субъектов РФ предусматриваются Минфином Росси в текущем году.
Ключевые слова: параметры консолидированных бюджетов регионов, доходы, расходы, государственный долг, бюджетные кредиты.
Р.Р. Гайзатуллин, министр финансов Республики Татарстан
E-mail: Oksana.Kazakova@tatar.ru
Основной задачей в процессе формирования и исполнения бюджета является обеспечение его сбалансированности в рамках доходных и расходных полномочий. Задача обеспечения сбалансированности бюджета решается триедино – через наращивание налогооблагаемой базы, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, грамотное проведение налоговой политики. Автор считает, что в настоящее время назрел вопрос о совершенствовании существующей системы налоговых льгот и преференций. Статья посвящена именно этой теме.
Ключевые слова: налоговые льготы, оценка эффективности налоговых льгот, экономический эффект.
Казначейство: становление и развитие
С.Е. Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, профессор
E-mail: efedyainov@mail.ru
Несмотря на непростую макроэкономическую ситуацию в 2016 г., операционным блоком Федерального казначейства было обеспечено своевременное и бесперебойное осуществление всех задач, поставленных руководством. В статье обозначены направления развития блок на текущей год, определены задачи, решать которые предстоит в ближайшей перспективе.
Ключевые слова: единый казначейский счет, управление ликвидностью, управление казначейскими рисками, лимиты бюджетных обязательств.
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
Данной публикацией журнал «Финансы» продолжил освещение деятельности международного Казначейского сообщества PEMPAL, которое первое свое мероприятие в Москве провело в мае 2014 г. Три года спустя 4-6.04.2017 в Москве состоялся семинар PEMPAL, на котором обсуждались вопросы управления ликвидностью, что делается через ЕКС. Организатором мероприятия выступили Минфин России и Федеральное казначейство совместно с Всемирным банком. Российские специалисты поделились опытом решения конкретных вопросов, возникающих в их повседневной деятельности, с коллегами из стран ЕАЭС, ряда балканских государств, Турции, консультантами Всемирного банка. В эксклюзивных интервью журналу о многолетнем опыте работы в британском Казначействе и агентстве по управлению госдолгом рассказал консультант ВБ М. Уильямс, а о задачах, решаемых турецким казначейством, – руководитель департамента по управлению ликвидностью Казначейства Турции И.Туфан.
Ключевые слова: государственные финансы, PEMPAL, единый казначейский счет, управление ликвидностью, новые функции Федерального казначейства, государственный долг, прогнозная работа, Всемирный банк.
Информация о заседании, состоявшемся 5 апреля 2017 года.
Налоги: теория и практика
В.Г. Пансков, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
E-mail: 5868116@mail.ru
Автор подводит итоги и излагает основные тезисы выступлений на Санкт-Петербургском международном форуме труда, состоявшемся в середине марта 2017 года. В качестве центральной проблемы на форуме называлась чрезмерно высокая нагрузка на фонд оплаты труда, препятствующая развитию человеческого капитала и объясняющая большой размер теневой экономики.
Ключевые слова: фонд оплаты труда, налоговая нагрузка, страховые платежи, прогрессивная и регрессивная шкала, налоговики и работодатели, налог на роботов.
Соколовская Е.В., ведущий научный сотрудник НИИ фискальной политики, Государственная фискальная служба Украины, кандидат экономических наук
E-mail: elena.lukyanenko@gmail.com
В статье рассматриваются модели и основные аспекты налогообложения предприятий малого и среднего бизнеса. Представлена классификация современных подходов к формированию систем упрощенного налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса в странах мира, исследованы ее характерные особенности.
Ключевые слова: презумптивное налогообложение, упрощенная система налогообложения, налоговые льготы, подача деклараций, малый и средний бизнес.
E -mail: finvestnik@mail.ru
VI международная научная конференция, посвященная теоретическим и практическим аспектам заявленной темы, состоялась в конце марта т.г. в Москве, в качестве организаторов выступили Финансовый университет при Правительстве РФ, Международное бюро налоговой документации и российское отделение Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА). Наряду с докладчиками от названных организаций выступили руководящие работники ФНС. Последние говорили о влиянии цифровой экономики на налоговую сферу, реализации плана BEPS, о том, как осуществляется международный обмен налоговой информацией в автоматическом режиме.
Ключевые слова: BEPS, системы взаимного согласования (MAP), бенефициарный собственник, конвенции об избежании двойного налогообложения, всемирная сеть по борьбе с уклонением от налогов.
Страхование
А.Н. Базанов, доцент Санкт-Петербургского государственного университета
E-mail: vmakler@yandex.ru
В статье кратко рассматривается традиционный подход к оценке уровня и тенденций развития страхового рынка в России, основанный на анализе динамики и сравнении ряда финансовых и количественных показателей. Такой подход является правомерным, но не дает полную картину состояния рынка. Предлагается три других подхода: маркетинговый анализ, анализ тарифной политики и других условий страхования, исследование инфраструктуры страхового рынка. Автор приходит к выводу о недопустимо большом разбросе страховых тарифов и других условий страхования, о недостаточном развитии инфраструктуры российского страхового рынка в целом.
Ключевые слова: страховой рынок, страховщики, страховые посредники, страховые оценщики, страхователи, страховые тарифы.
Вопросы теории финансов
А.Ю. Краснов, доцент кафедры финансов и кредита, докторант Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого президента России Б.Н. Ельцина, кандидат экономических наук, Бишкек, Кыргызская республика
E-mail: krasnov.artem@mail.ru
Смена экономической и политической парадигмы вследствие распада СССР обусловила необходимость пересмотра многих разработанных ранее положений, теорий и концепций финансовой науки. Между тем анализ данного процесса свидетельствует не столько о совершенствовании накопленного материала, сколько о попытке его дискредитации путем уличения в искусственности. Некоторые современные ученые называют «финансы» изобретением советских ученых, ссылаясь на отсутствие в зарубежной литературе разделов, посвященных данному вопросу, тем самым доказывая якобы неадекватность современным реалиям. Кроме того, высказываются и совсем радикальные точки зрения. К ним, например, относится утверждение об отсутствии у финансов функций или о том, что данная категория не имеет связи с реальностью. В статье на основе анализа современных точек зрения на природу и сущность финансов и их функций предпринимается попытка показать нелогичность отдельных точек зрения, а также обосновывается адекватность российской школы финансов современным условиям.
Ключевые слова: финансы, деньги, функции финансов, финансовая система, финансовые ресурсы, денежные ресурсы, финансовые отношения, теории финансов.
Финансы социальной сферы
Г.И. Андрющенко, заведующая кафедрой экономики и предпринимательства Российского государственного социального университета, профессор, доктор экономических наук
О.В. Шинкарёва, доцент кафедры финансов и кредита Российского государственного социального университета, доцент, кандидат экономических наук
E-mail: shinkareva_ol@mail.ru
Статья посвящена анализу перспектив корпоративного пенсионного обеспечения в России в условиях реформирования пенсионной системы станы. Подчеркиваются преимущества корпоративного пенсионного обеспечения, выявляются причины малого охвата данными программами трудоспособного населения, предлагается целевая модель пенсионной системы, выключающая в себя сочетание государственного и негосударственного пенсионного страхования, анализируются условия стабильного и долгосрочного развития пенсионной системы страны.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, индивидуальный пенсионный капитал, пенсионные накопления, негосударственные пенсионные фонды.
Финансы зарубежных стран
Б.М. Ческидов, действительный член Академии военных наук, доктор экономических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
Заявленная экономическая политика нового президента США Д. Трампа вновь сделала актуальным вопрос об эффективности всеобъемлющих протекционистских мероприятий. Причем как сам характер этих мероприятий, так и их последствия непосредственно воздействуют на финансовую систему государства и используют финансовые инструменты. Фактически речь идет о комплексном взаимодействии тарифной политики и государственного бюджета.
Ключевые слова: политика протекционизма, российский бюджет, нефтяные цены, инфраструктурные проекты, инвестиции, финансовые рынки.
Критика и библиография
E-mail: finvestnik@mail.ru
Проф.
Е.В. Коломин написал рецензию на монографию, изданную учеными СПбГУ «Страхование и управление рисками: проблемы и перспективы» под редакцией проф. С.А. Белозерова и проф. Н.П. Кузнецовой.
Несомненным достоинством книги рецензент считает участие в ней многочисленного авторского коллектива, который затронул широкий спектр тем и проблем, в том числе дискуссионных. Однако многие высказанные в книге утверждения и тезисы носят чрезмерно общий характер, относятся к давно пройденным этапам развития страхового рынка как в России, так и за рубежом, не подкреплены свежим материалом. Впрочем, в монографии представлены различные экономические взгляды, в том числе делающие акцент на установлении «оптимальных границ государственного вмешательства» в развитие рынка. Успешным такое вмешательство в последние годы назвать трудно. Книга позволяет судить о состоянии науки о страховании в России.
Ключевые слова: страховой рынок, социальные виды страхования, ВТО, зарубежный капитал, регулирование, кредитное страхование, микрострахование.
Annotation
E-mail: finance-journal@mail.ru
Deputy Minister of Finance of the Russian Federation L.V. Gornin told to the journal’s correspondent about the positive changes noted in the situation with regional finances and also about innovations aimed at consolidating the financial situation of subjects of the Russian Federation provided by the Ministry of Finance of Russia in current year.
Keywords: parameters of consolidated budgets of the regions, revenues, expenditures, state debt, budget loans.
R.R. Gaizatullin, Minister of Finance of the Republic of Tatarstan
E-mail: Oksana.Kazakova@tatar.ru
Ensuring the balance of budget within the frameworks of revenue and expenditure powers is the main task during the process of formation and execution of budget. The task of insuring the balance of budget is solved in three steps: increase of the tax base, optimization and increase of the efficiency of budget spending, competent execution of the tax policy. Author considers that currently there is a question about the improvement of existing system of tax benefits and preferences. Article is devoted to this subject.
Keywords: tax benefits, assessment of the efficiency of tax benefits, economic effect.
S.E. Prokofiev, deputy head of the Federal Treasury of Russia, head of chair of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences, professor
E-mail: efedyainov@mail.ru
Despite the difficult macroeconomic situation in 2016 operating block of the Federal treasury provided timely and continuous implementation of all tasks set by administration. Article indicates the directions of development of the block in current year, defines targets which must be solved in the nearest prospect.
Keywords: single Treasury account, liquidity management, treasury risk management, limits of budgetary obligations.
Moscow conference PEMPAL on liquidity management
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences.
E-mail: finvestnik@mail.ru
With this publication “Finance” journal continues to cover the activities of the international Treasury society PEMPAL which held its first event in Moscow in May 2014. Three years later on 4 – 6.04. 2017 PEMPAL seminar took place in Moscow where were discussed questions of liquidity management which is done trough a EKS. Ministry of Finance of Russia and Federal Treasury together with the World Bank were the organizers of the event. Russian specialists shared their experience of solving the specific questions that arise in their daily activities with colleagues from EEU countries, some Balkan counties, Turkey, consultants of the World Bank. In an exclusive interview to the journal consultant of the World Bank M. Williams told about many years experience in British Treasury and Agency on State Debt Management and Head of Department of Liquidity Management of the Treasury of Turkey I. Tufan told about the targets solved by the Treasury of Turkey.
Keywords: state finance, PEMPAL, single account o Treasury, liquidity management, new functions of the Federal Treasury, state debt, prognostic work, World Bank.
V.G. Panskov, professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: 5868116@mail.ru
Author summarizes the results and states the main theses of speeches at the St. Petersburg International Forum of Labour held in mid – March 2017. Excessively high load on the wage fund preventing the development of human capital and explaining the large size of shadow economy was called as a central problem at the forum.
Keywords: wage fund, tax burden, insurance payments, progressive and regressive scale, tax authorities and employers, tax on robots.
E.V. Sokolovskaya, leading research officer of the NRI of Fiscal policy, State Fiscal Service of Ukraine, candidate of economic sciences
E-mail: elena.lukyanenko@gmail.com
The article analyzes key aspects of taxation of small and medium enterprises. We proposed the classification of modern approaches to design simplified tax systems for SMEs in the countries worldwide, and we examined its main features.
Keywords: taxation, small and medium enterprises, simplified tax system, presumptive taxation, tax incentives.
E-mail: finvestnik@mail.ru
VI International scientific conference devoted to theoretical and practical aspects of the stated topic passed in the end of March in Moscow, Financial University under the Government of the Russian Federation, International Bureau of Tax Documentation and Russian branch of the International Tax Association (Ros - IFA) were organizers of the event. Executives from FTS also made speeches. They told about the impact of digital economy on tax sphere, realization of BEPS plan and about the international exchange of tax information in automatic mode.
Keywords: BEPS, systems of mutual agreement (MAP), beneficial owner, convention on avoidance of double taxation, global network on fight against tax evasion.
A.N. Bazanov, associate professor of the St. Petersburg State University
E-mail: vmakler@yandex.ru
The article briefly describes the traditional approach to assessing the level and trends of the insurance market development in Russia, based on the analysis and comparison of the dynamics of a number of financial and quantitative indicators. This approach is valid, but does not give a complete picture of the market. There are three other approaches: marketing analysis, analysis of tariff policy and other terms of insurance, the study of the insurance market infrastructure institutions. The conclusions about the prevalence of a seller's market, a large variation unacceptable level of insurance rates and other conditions of insurance, lack of infrastructure and, consequently, of all the Russian insurance market.
Keywords: the insurance market, insurers, insurance intermediaries, insurance assessors, insured’s, insurance rates.
A.U. Krasnov, associate professor of chair of finance and credit, doctoral student of the Kyrgyz – Russian Slavic University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, candidate of economic sciences, Bishkek, Kyrgyz Republic
E-mail: krasnov.artem@mail.ru
Changing economic and political paradigm as a result of the collapse of the Soviet Union led to the need to review many of the provisions of the earlier, theories and concepts of financial science. Meanwhile, an analysis of this process shows not only the improvement of the accumulated material, as an attempt to discredit him by incrimination in artificiality. Some modern scholars call "finance" the invention of Soviet scientists, referring to the absence of foreign literature in the sections devoted to the issue, thus proving the alleged inadequacy of the current realities. In addition, and expressed very radical point of view. These include, for example, a statement about lack of finance functions, or that this category has no connection with reality. On the basis of the analysis of modern views on the nature and essence of finance and their functions attempt to show the illogic of individual points of view, as well as substantiates the adequacy of the Russian school of finance to modern conditions.
Keywords: finance, money, finance functions, financial system, financial resources, financial resources, financial relations, the theory of finance.
G.I. Andruschenko, head of chair of economy and entrepreneurship of the Russian State Social University, professor, doctor of economic sciences
O.V. Shinkareva, associate professor of chair of finance and credit of the Russian State Social University, associate professor, candidate of economic sciences
E-mail: shinkareva_ol@mail.ru
Article is devoted to the analysis of prospects of corporate pensions provision in Russia in the conditions of reforming of the pension system camps. Benefits of corporate pensions provision are emphasized, the reasons of a small scope by these programs are established, the target model of the pension system which is switching off in itself a combination of the national and non-state pension insurance is offered, conditions of stable and long-term development of the pension system are analyzed.
Keywords: Pensions provision, individual pension capital, pension accruals, non-state pension funds, Pension Fund of the Russian Federation, corporate pension plans, investment part of the state pension.
B.M. Cheskidov, member of the Academy of Military Sciences, doctor of economic sciences
E-mail: finance-journal@mail.ru
Economic policy stated by the new President of the USA D. Trump again raised the question of the effectiveness of comprehensive protectionist measures. Moreover the character of these events and their consequences directly affect the state’s financial system and use of financial instruments. In fact article tells about the complex interaction between tariff policy and the state budget.
Keywords: politics of protectionism, Russian budget, oil prices, infrastructure projects, investment, financial markets.
E-mail: finvestnik@mail.ru
Professor E.V. Kolomin wrote a review on monograph published by the scientists of the St. Petersburg State University “Insurance and risk management: problems and prospects” under the edition of professor S.A. Belozerov and professor N.P. Kuznetsova.
Reviewer considers that the undoubted advantage of the book is the participation of numerous group of authors which touched a wide range of topics and issues including the debatable. However many theses and statement expressed in the book have too general character, are long time passed stages of development of insurance market both in Russia and abroad, are not supported by fresh material. But the monograph provides different economic views including with focus on establishment of “optimal boundaries of the state interventions” in the development of the market. It’s difficult to call such intervention successful in recent years. The book allows readers to judge about the state of insurance science in Russia.
Keywords: insurance market, types of social insurance, WTO, foreign capital, regulation, credit insurance, micro – insurance.
