Содержание
К 25-ти летию Федерального казначейства
E-mail: finance-journal@mail.ru
В интервью
Р.Е. Артюхин, руководитель Казначейства России, профессор кафедры финансового, налогового и таможенного права, кандидат юридических наук, рассказал об основных вехах развития Федерального казначейства за последние 25 лет, о том, какой опыт задействован из практики казначейской системы Российской империи, об информационных системах, оператором которых является возглавляемое им ведомство, об управлении ликвидностью и о доходах, которые в результате этого получает федеральный бюджет и о многом другом.
Ключевые слова: функции и задачи Казначейства, единый казначейский счет, управление ликвидностью, исполнение расходов бюджета, контрольно-надзорные функции, бюджетные кредиты.
E-mail: finance-journal@ mail.ru
Так сказал в интервью нашему журналу о своих коллегах С.Е. Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Он подробно остановился на совершенствовании платежных сервисов Федерального казначейства, о едином казначейском счете федерального уровня, а также о его валютном аналоге, о совершенствовании казначейского сопровождения госконтрактов и предоставлении средств «под потребность», оценил деятельность Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.
Ключевые слова: Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах, администраторы доходов, казначейские технологии, консолидация средств на едином казначейском счете, валютный ЕКС.
E-mail: finance-journal@ mail.ru
Интервью с заместителем руководителя Федерального казначейства, доктором экономических наук Э.А. Исаевым, в котором он рассказал о передаче полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере от Росфиннадзора Федеральному казначейству, обосновал, насколько это было своевременное решение, показал преимущества современных методов контроля по сравнению с ревизорскими проверками, рассказал о риск-ориентированном подходе к планированию контрольной деятельности.
Ключевые слова: контрольные комиссии, риск-ориентированный подход, контрольные мероприятия, мониторинг.
А.Н. Журавлев, помощник руководителя Федерального казначейства
E-mail: azhuravlev@roskazna.ru
А.О. Мельничук, заместитель начальника Управления по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства, председатель Молодежного совета Федерального казначейства, кандидат юридических наук
В статье рассматриваются вопросы создания «Мастерской идей» как площадки для межведомственного взаимодействия молодых специалистов федеральных органов власти Российской Федерации, а также для развития проектного подхода при реализации государственных функций. Площадка создается Казначейством России при участии Молодежного совета Федерального казначейства.
Ключевые слова: централизованная бухгалтерия, бюджетный учет, составление отчетности, оптимизация расходов.
Информация о заседании, которое состоялось 24 октября 2017 года.
Налоги: теория и практика
Э.Л. Пашнанов, руководитель УФК по Республике Калмыкия, доктор экономических наук
Т.Т. Цатхланова, заведующая кафедрой экономики и управления на предприятии ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова», доктор экономических наук
Д.Б. Эрендженова, ассистент кафедры
E-mail: uralan-danara@yandex.ru
В статье исследуются особенности подоходного налогообложения под углом зрения реализации социальной политики государства на современном этапе. Авторами обоснованы предпосылки реформирования подоходного налогообложения в России.
Ключевые слова: налоги, налог на доходы физических лиц, подоходное налогообложение, реформирование налогообложения, социальная роль, уровень жизни населения.
Е.Е. Смирнова, доцент департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: elenasmirnova@mail.ru
В статье дается характеристика камерального налогового контроля в Российской Федерации. Отмечены особенности планирования и осуществления камеральной налоговой проверки, специфика по налогу на добавленную стоимость. Анализируется порядок работы автоматизированной системы контроля, позволяющей повысить эффективность камеральной налоговой проверки.
Ключевые слова: налоги, налоговая проверка, автоматизированная система контроля, налоговые разрывы.
Страхование
E-mail: finvestnik@mail.ru
Отдел страхования журнала «Финансы» провел дистанционный круглый стол на названную тему. Состоялся обмен мнениями о перспективах страхования робототехники (с разбивкой ее на разные составляющие) между страховщиками-практиками, актуариями, исследователями и аналитиками. Особое внимание уделено возникающим при этом юридическим коллизиям и разнонаправленным трендам. Промышленные роботы уже давно стали объектом страхования, другие аналогичные устройства, с одной стороны, являются ценными помощниками страховщиков (при урегулировании страховых случаев и установлении размеров ущерба), а с другой – сами несут опасности и риски. Отсюда и спрос на новые страховые продукты и правила страхования. Указывается, что робототехника кардинально меняет природу рисков и в некоторых областях сократит спрос на страхование и приведет к ликвидации рабочих мест.
Ключевые слова: робототехника, страхование КАСКО и ответственности, беспилотные машины, дроны, причинение вреда, ответственность программиста и конструктора, дедронизация.
Анонс конференции, которая состоится летом 2018 года.
Л. В. Зубарев, cтарший партнер C'M'S' – Россия
E-mail: Leonid.Zubarev@cmslegal.ru
Автор исследует вопрос о том, как выполняют свои информационные обязанности стороны договора страхования, каким образом открытость, осведомленность всех участников отношений по страхованию – страхователей, посредников, страховщиков, надзорных органов – регулируется в законодательстве и в каком направлении необходимо двигаться.
Ключевые слова: права потребителей, слабая сторона договора, раскрытие информации, умолчание о существенных обстоятельствах, законодательные нормы.
Вопросы теории финансов
(К 150-летию публикации I тома «Капитала»)
Ю.В. Белоусов, директор ООО «Центр прикладной экономики», старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института, кандидат экономических наук
E-mail: belousov@a-econom.com
В 2017 г. исполнилось 150 лет со дня публикации, возможно, самого известного экономического трактата всех времен и народов – I тома «Капитала» Карла Маркса. Этой работой можно восхищаться или возмущаться, идеи К. Маркса можно поддерживать или отвергать. В любом случае следует признать, что «Капитал» оказал существенное влияние на развитие экономической науки не только в XIX веке, но и в XX.
В настоящей статье рассматривается только один из аспектов, получивших развитие в главном труде К. Маркса, а именно, вопрос о материальности или идеальности денег.
Ключевые слова: природа и сущность денег, материальная природа денег, теория стоимости Маркса.
Финансы зарубежных стран
Ильяс Туфан, начальник департамента управления наличностью, директорат общественных финансов Казначейства
E-mail: finvestnik@mail.ru
Читательская аудитория журнала из первых рук узнает об истории развития Казначейства Турции, его структурных изменениях, задачах и функциях, текущих реализуемых организацией проектах. Излагается Стратегическая дорожная карта турецкого Казначейства, которая нацеливает коллектив организации на укрепление финансовой системы страны и увеличение разнообразия финансовых и страховых продуктов и услуг, предлагаемых гражданам страны Автор подробно рассказывает о том, как Казначейство управляет наличностью и расширяет использование такого инструмента, как Единый казначейский счет.
Ключевые слова: казначейство, долгосрочное планирование, публичные финансы, управление долгом, Единый казначейский счет, управление наличностью, бюджет, фискальные проектировки, выпуск золотых бондов, СУКУК.
Научные исследования аспирантов и соискателей
С.А. Полосин, аспирант Высшей школы государственного аудита (факультет) Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова
E-mail: sapolosin@mail.ru
В статье представлен анализ механизмов применения мер бюджетного принуждения за совершение нецелевого использования бюджетных средств с учетом возможностей по взаимодействию участников общественных отношений по применению мер бюджетного принуждения. Обозначены существующие проблемы функционирования названной системы.
Ключевые слова: бюджетные меры принуждения, нецелевое использование бюджетных средств, Федеральное казначейство.
Annotation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The interview with R.E. Artyuhin, head of the Russian Treasury, professor at department of financial, tax and customs law, candidate of juridical science, is dedicated to the main landmarks of Federal treasury development for the last 25 years, experience that has been adopted from the treasury system of the Russian Empire. It also reviews IT systems operated by this institution, its liquidity management function, and tells about revenues the treasury generates.
Keywords: the Treasury, functions and responsibilities, single treasury account, liquidity management, implementing budget expenditure, oversight function, public budget loans.
E-mail: finance-journal@mail.ru
That’s what S.E. Prokofiev, deputy head of Federal treasury, doctor of Economic Sciences, head of the State and Municipal Management department at Financial University under the Government of the Russian Federation said. He expounded in detail the development of payment services provided by the Federal treasury, brought up a topic of federal single treasury account and its monetary analogue, perfection of treasury supervision of government contracts and funding “as required”. He also described interregional operations administered by the Federal treasury.
Keywords: Government’s info system, data, government’s and municipal payments, revenue administrators, treasury technologies, consolidation of the funds, single treasury account.
E-mail: finance-journal@ mail.ru
Interview with the deputy head of Federal treasury, doctor of economic sciences E.A. Isaev addresses the issue of transfer of powers in fiscal sphere from Federal financial and budgetary supervisory service to Federal treasury. E. Isaev argued about its timeliness, showed the advantages of modern methods of control over traditional auditing, tells about risk-oriented approach to planning of monitoring activity.
Keywords: monitoring commissions, risk-oriented approach, control measures, monitoring.
A.N. Zhuravlev, associate director in The Federal Treasury
E-mail: azhuravlev@roskazna.ru
A.O. Melnichuk, deputy head of Directorate for auditing oversight of the Federal Treasury, chairman of the Youth Council of the Federal Treasury, candidate of juridical sciences.
The article regards issues of creating of “The workshop of ideas” as a platform for inter-department interaction of young specialists employed by Russian federal authorities and for promotion of project-based approach in the implementation of the state functions. The platform is in the process of creation by Russian Treasury with contribution from the Youth Council of the Federal treasury.
Keywords: centralized accounting department, budgetary accounting, maintain reporting, spending optimization.
Information from the meeting that took place on 24 October 2017.
E.L. Pashnanov, head of Federal treasury department in Republic of Kalmykia, doctor of economic sciences
T.T. Tzathlanova, head of economics and company management chair at Kalmykia State University
D.B. Erendzhenova, assistant at the chair
E-mail: uralan-danara@yandex.ru
The article features the income taxation for the purpose of ensuring implementation of social policy pursued by the government at the present stage of development of economy and society. Authors argue for and expose prerequisites of reforming of the income taxation in Russia and results expected to follow.
Keywords: taxes, income tax, taxation, reforms, social role, population, level of living.
E.E. Smirnova, assistant professor at department of tax policy and customs tariff regulation at Financial University under the Government of the RF, candidate of economic sciences.
Е-mail: elenasmirnova@mail.ru
The article describes application of IT to office tax control (as opposed to field control) in Russia. It marks out features arising at implementation of office tax audit and specifics related to a value added tax. The automated monitoring system allows to significantly increase efficiency of office tax audit.
Keywords: office (documentary) tax audits, taxes, tax check, the automated monitoring system, tax gaps.
E-mail: finvestnik@mail.ru
The insurance department of «Finance» journal held a distant round table dedicated to the abovementioned theme and discussion of the previously published articles of prof. P.Mueller (Austria), a pioneer researcher in this area. Insurance practitioners, underwriters, actuaries, professors made input, exchanged their opinions on the future of the robotechnics as a subject of insurance (both CASCO and liability of their originators) . The discussion of legal conflicts and collisions arising when the issue of harm inflicted by artificial intelligence emerges. Industrial robots were the objects of insurance for a long time, drones and other vehicles, on the one side, are useful and effective tools for insurers but, on the other, bear some risks and dangers to be covered by insurers. All that creates demand for new insurance products and rules to be set by regulators. Finally, robotechnics drastically changes the very nature of risks, in many cases they are capable to reduce demand for insurance and cause the closure of workplaces in insurance companies.
Keywords: robots, hull and liability insurance, drones, indemnity, engineers and programmers, third party liability, dedroning, unmanned vehicles, nature of risks.
Announcement of the traditional event that will take place in Mari-El republic.
L.V. Zubarev, senior partner of C'M'S' – Russia
E-mail: Leonid.Zubarev@cmslegal.ru
The author investigates the issues of complying with information disclosure by parties of insurance contract. He proposes amendments to Russian laws regulating transparency of insurance deals and knowledgeability of all participants of insurance process.
Keywords: consumers’ rights, weak party to a contract, information disclosure, non-disclosure of substantial details, legislative acts.
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences
Е-mail: finvestnik@mail.ru
The review considers reports prepared by rating agency Expert RA dedicated to life insurance in Russia and contests some of conclusions made by the agency. Key indicators of life segment of the Russian insurance market are cited, as well as different evaluations of the prospects of the investment life insurance, how long it will be able to serve as a main driver for the market as a whole.
Keywords: investment life insurance, unit-linked, profit margins, reserve accumulation, asset growth, client loyalty, market leaders, base segmentation, service consumers.
(Dedicated to 150th anniversary of publishing the first volume of “The Capital”)
U.V. Belousov, director of OOO “Center for applied economics”, senior researcher at Financial research institute, candidate of economic sciences
E-mail: belousov@a-econom.com
Probably the most prominent economic treaties of all time, “The Capital” by Karl Marx, were published 150 years ago. This work triggers different reactions; Marx ideas are shared or rejected. But anyway it should be acknowledged that “Capital” made sufficient impact not only in the 19th century, but also in the 20th.
This article is dedicated only to the one single aspect of “Capital” – ideal and material sides of money. The author admits that economic practice and experience of post Marx period does not confirm the correctness of monetary theory of Marx.
Keywords: nature of money, material essence of money, Marx theory of value.
Roles, Functions, Strategies and Projects
Ilyas TUFAN, Head of Cash Management Department, Turkish Treasury, Directorate General of Public Finance
E-mail: finvestnik@mail.ru
This material contains the background of the Treasury’s development, structural changes the latter underwent during its history, describes functions and goals, current projects implemented by this institute. Strategic roadmap of the Treasury points to the buildup of the national financial system and broadening variety of financial and insurance products and services. The author elaborates how the Treasury improves cash management and enhances the application of single treasury account.
Keywords: Treasury, cash management, long term planning, public finances, debt management, liquidity management, execution of foreign economic relations, economic advisor of the Government, Single treasury account, audit of insurance sector, budget, issuance of gold bonds, SUKUK.
Roles, Functions, Strategies and Projects
S.A. Polosin, postgraduate at Higher school of audit, Moscow State University
E-mail: sapolosin@mail.ru
This article presents an analysis of the mechanisms for applying budgetary coercive measures prompted by abuse of budgetary funds. Public and NGO participate in this process. The author outlines the unresolved problems and failures in this area.
Keywords: budget coercive measures, misuse of budget funds, the auditing chamber of RF, the Ministry of finance of the Russian Federation, the Federal Treasury.
