Содержание
Финансы и бюджет
E-mail: finance-journal@mail.ru
В интервью журналу министр финансов РФ
А.Г. Силуанов рассказал о задачах, которые стоят перед Минфном по развитию межбюджетных отношений, о стимулах, созданных для улучшения инвестиционного климата в регионах, о настройке налоговой системы, о проблеме задолженности субъектов и способе ее разрешения.
Ключевые слова: межбюджетные отношения, инвестиционный климат, инвестиционная налоговая льгота, инновации.
А.А. Беленчук, экономист, государственный советник Российской Федерации 3 класса
E-mail: Anna.Belenchuk@minfin.ru
В.В. Климанов, доктор экономический наук, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, директор Института реформирования общественных финансов
E-mail: vvk@irof.ru
А.А. Михайлова, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, начальник отдела Института реформирования общественных финансов
E-mail: aam@irof.ru
В статье рассматриваются результаты обследования бюджетной открытости в 2017 г., представленные Международным бюджетным партнерством в январе 2018 г., а также основные рекомендации по повышению открытости российского бюджета.
Статья подготовлена в рамках исследования «Повышение открытости бюджета как элемент государственного управления», выполняемого в рамках государственного задания РАНХиГС.
Ключевые слова: Индекс открытости бюджетов, Международное бюджетное партнерство, прозрачность бюджетов, общественный аудит.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В интервью журналу министр финансов Республики Татарстан Р.Р. Гайзатуллин осветил ряд актуальных тем, в том числе о том, как в республике проходит апробация пилотных проектов в бюджетной сфере, об основных инвестиционных проектах, о том, как они влияют на увеличение доходной базы Татарстана, о налоговых льготах, об их положительно и отрицательном влиянии на рост доходов регионального бюджета.
Ключевые слова: пилотный регион, бюджетная политика, кластер, особые экономические зоны, налоговые льготы.
Казначейство: становление и развитие
А.Ю. Пантелеев, руководитель Управления Федерального казначейства по Свердловской области, кандидат экономических наук
Т.А. Ставрова, начальник отдела по надзору за аудиторской деятельностью УФК по Свердловской области
А.Е. Никифорова, заместитель начальника юридического отдела УФК по Свердловской области
E-mail: official@ufk62.ru
В статье описываются этапы становления юридической службы Федерального казначейства и его территориальных органов, а также задачи этой службы, которые она успешно решает.
Ключевые слова: юридическая служба, правовая работа, проекты правовых актов.
Налоги: теория и практика
Н.Ю. Корниенко, зав. лаборатории развития налоговой системы ИПЭИ РАНХиГС, кандидат юридических наук
E-mail: kny@iet.ru
Е.Е. Минина, ст. научный сотрудник лаборатории развития налоговой системы ИПЭИ РАНХиГС
На сегодняшний день в России соглашения о ценообразовании имеют возможность заключать лишь крупнейшие налогоплательщики, что не соответствует международной практике. За рубежом такая возможность предоставлена и малому и среднему бизнесу, который при этом вправе заключать упрощенные предварительные соглашения о ценообразовании. Законодательно установленные параметры таких соглашений с МСБ приводятся в статье. Данный опыт интересен для России, в том числе и при подготовке многосторонних соглашений о ценообразовании с участием уполномоченных органов зарубежных стран.
Ключевые слова: предварительное соглашение о ценообразовании, контроль за трансфертным ценообразованием, малый и средний бизнес, ОЭСР, зарубежный опыт.
С.В. Разгулин, действительный государственный советник РФ 3 класса
E-mail: Minfin608@rambler.ru
Анализируются обстоятельства и условия использования при выездных и камеральных проверках налоговыми органами таких мероприятий, как допрос, осмотр помещений и территорий налогоплательщика. Автор дает конкретные рекомендации о том, как лучше защитить при этом интересы проверяемого налогоплательщика, а также выдвигает ряд конкретных предложений по внесению изменений в НК РФ.
Ключевые слова: баланс прав и обязанностей, налоговые органы, налогоплательщики, проверяемое лицо, регламент проведения осмотра.
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
Нелегальные иммигранты в США, численность которых составляет 11 млн. человек, де-факто в значительной своей части уже давно являются налогоплательщиками. Они подают анонимные декларации о доходах с указанием только своего ИНН, ежегодно пополняя федеральный бюджет и бюджеты штатов. В 2017 г. – на 11,8 млрд. долларов. Иммигранты рассчитывают на то, что их налоговые платежи будут учтены при последующей легализации, а органы власти продумывают такую реформу законодательства, которая позволит увеличить налоговые поступления от незарегистрированных работников, прибывших из других стран.
Ключевые слова: незадокументированные иммигранты, фискальный вес, ИНН, налог с доходов, Служба внутренних доходов.
E-mail: finvestnik@mail.ru
2017 г. оказался весьма успешным для московских налоговиков: вклад столицы в консолидированный бюджет РФ вырос на 18.4%, составив 2,7 трлн. рублей. В обзоре приводятся и другие данные, свидетельствующие о дальнейшем росте эффективности налогового администрирования.
Ключевые слова: налоговые сборы, консолидированный бюджет, налоговое администрирование, Управление федеральной налоговой службы по г. Москве, лидер.
Страхование
А. Б. Знаменский, директор департамента развития имущественного страхования физических лиц Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС)
E-mail: znamen@znay.ru
С.Б. Богоявленский, доцент кафедры банков, финансовых рынков и страхования Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ), кандидат экономических наук
E-mail: actuar@mail.ru
Набирающий популярность термин InsurTech описывает процесс внедрения современных цифровых технологий в страховую деятельность. Используемые при этом средства можно условно классифицировать по задачам, которые они решают, а также в привязке к этапам процесса страхования. InsurTech пока преимущественно находит применение в модификации традиционных страховых услуг и улучшении их отдельных элементов, а не в создании чего-то революционно нового, способного кардинально изменить облик страхования.
Ключевые слова: InsurTech, цифровая экономика, умное страхование, телематика, искусственный интеллект.
А.В. Ледовская, заместитель генерального директора «Зетта Страхование» по рискам и стратегии
E-mail: Anna.ledovskaya@zettains.ru
Описываются вызовы, с которыми в последнее время сталкивается страховая отрасль. Главный из них связан с некачественными услугами по страхованию автогражданской ответственности. Другой вызов – это более требовательный и информированный потребитель страховых услуг, еще один состоит в снижении платежеспособного спроса. Автор пишет также о применении стандартов Solvency 2 для оценки достаточности капитала.
Ключевые слова: управление риск капиталом, Solvency II, операционная модель, репутационные издержки.
Мнения
И.С. Зуйков, директор ООО «УК "Возрождение» (Тверь), кандидат экономических наук
E-mail: zuis@mail.ru
По-прежнему остается актуальным обсуждение в средствах массовой информации деятельности управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). Поскольку с деятельностью этих компаний сталкивается большинство населения Российской Федерации, то наряду с мнением профессионалов, можно услышать или прочитать не имеющие никакого отношения к реальности дилетантские суждения. Поэтому автор этих строк, являющийся практиком в сфере ЖКХ, считает необходимым AB HAEDIS SEGREGARE OVES (лат. – отделить овец от козлищ, т.е. дурное от хорошего). Этим в значительной степени и обусловлено написание данной статьи.
Ключевые слова: управляющая компания, ресурсоснабжающая организация, жилищно-коммунальные платежи, уставный капитал, оборотный капитал.
Корпоративные финансы
И.Я. Лукасевич, доктор экономических наук, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: lukas1963@yandex.ru
Н.А. Львова, доктор экономических наук, доцент кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета
В настоящей работе предложена методика разработки индексов финансовой стабильности компаний, которая позволяет учесть как качественную, так и количественную оценку соответствующих факторов. Сформулированы ее элементы и принципы построения, определены факторы и показатели, а также методы и подходы к их оценке. Показаны основные направления ее развития и применения.
Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета 2017 года.
Ключевые слова: методика, финансовая стабильность, индикаторы финансовой стабильности, моделирование, оценка.
Финансы социальной сферы
А.К. Соловьев, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ
E-mail: NSorochkina@100.pfr.ru
В статье дается актуарный анализ накопительного способа формирования и реализации пенсионных прав в конкретных демографических и макроэкономических условиях. Результаты анализа показывают, что накопительная модель не позволяет достигать уровня пенсий, обеспечиваемый в солидарной системе, одновременно резко увеличивая бюджетные риски не только ПФР, но и для федерального бюджета. Обоснованы критерии оценки эффективности накопительной пенсии исходя из институциональной сущности пенсионной системы по обеспечению достойного уровня материального обеспечения при наступлении старости.
Ключевые слова: пенсионная реформа, накопительная пенсия, солидарно-страховые обязательства, доходность пенсионных накоплений.
Annotation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The interview with the Minister of finances of the Russian Federation A.G. Siluanov sheds light on the tasks of the Ministry relating to development of inter-budget relations, creating incentives for perfection of investment climate in regions, tax system adjustment, solving problems of indebtedness of territorial entities of the Russian Federation.
Keywords: inter-budget relations, investment tax exemption, innovations.
A.A. Belenchuk, economist, state counselor of 3rd class of the Russian Federation
E-mail: Anna.Belenchuk@minfin.ru
V.V. Klimanov, doctor of economic sciences, head of the chair of governmental economy regulation of the Russian Academy of national economy and public administration under the President of Russian Federation, the director of the Institute for public finance reform
A.A. Mikhaylova, doctor of economic sciences, assistant professor at Governmental economy regulation chair of the Russian academy of national economy and public administration, the head of a section at the Institute for public finance reform
E-mail: aam@irof.ru
The article reviews the results of the Open Budget Survey – 2017 presented by the International Budget Partnership in January 2018. It also contains main recommendations for further increasing of the openness of the Russian budget.
This material is a part of the research work «Augmentation of budget openness as an element of state management» implemented according to the state’s assignment for of Russian Academy of national economy and public administration.
Keywords: Open Budget Index, International Budget Partnership, budget transparency, public audit.
E-mail: finance-journal@mail.ru
In the interview with the journal the Minister of finances of Tatarstan republic R.R. Gayzatullin informed about implementation of several pilot projects in the budget sphere, analyzed main investment projects and described how they increased budget revenues of the region. He also raised the issue of tax exemptions, positive and negative impact of them on the Republic’s budget.
Keywords: pilot region, fiscal policy, cluster, special economic zones, tax exemption.
A.U. Panteleev, head of the Federal treasury department in Sverdlovsk Region, candidate of economic sciences
T.A. Stavrova, head of audit and supervision division of Federal treasury department in Sverdlovsk Region
A.E. Nikiforova, deputy head of legal division of Federal treasury department in Sverdlovsk Region
E-mail: official@ufk62.ru
This article describes the stages of development of the legal service of the Federal Treasury and its regional offices, tells about tasks which were successfully completed.
Keywords: legal service, legal work, enactments drafts.
I.U. Kornienko, head of laboratory of tax system development at the Institute of applied economic research of Russian academy of national economy and public administration under the President of Russian Federation, candidate of juridical sciences
E-mail: kny@iet.ru
E.E. Minina, senior researcher at laboratory of tax system development
At present only the biggest taxpayers in Russia can strike pricing agreements with Federal tax authority, which is not in line with international practice, the latter is reviewed in the article. In many foreign countries small and medium businesses are granted such a right, so they resort to simplified advance pricing agreements, provided they correspond to statutory parameters of such agreements laid down in the legislation. The authors argue for adoption in Russia of the laws allowing arrangements of multisided pricing agreements with authorities of foreign countries.
Keywords: advance pricing agreement, transfer pricing control, small and medium business, OECD, foreign experience.
S.V. Razgulin, active state advisor of the 3-rd class level
E-mail: Minfin608@rambler.ru
The author analyses conditions and terms of carrying out during on-site and in-office audits of such actions as questioning, inspection of premises and territories of a taxpayer by tax authorities. He offers specific recommendations for better protection of interests of an examined taxpayer and outlines few suggestions about possible changes to the Tax Code of Russian Federation.
Keywords: balance of rights and obligations, tax authorities, taxpayers, inspectee, order of inspection.
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences
E-mail: finvestnik@mail.ru
USA has 11 mln of illegal immigrants, and approximately half of them have been paying taxes, including income tax, for a long time. They fill anonymous fiscal declarations stating their TIN only, in that way they replenish federal and states’ budgets. In 2017 this sum amounted to $11,8 bln. Immigrants reckon that their payments could help their legalization in the future. Authorities are pondering over legal reforms that will further raise tax revenues generated by undocumented workers who arrived illegally from foreign countries. Reforms are intended to embrace foreigners who are working people with good behavior and their children as well.
Keywords: undocumented immigrants, fiscal weight, TIN, income tax, Internal Revenue Service, deportation.
E-mail: finvestnik@mail.ru
2017 was a successful year for Moscow taxmen: Moscow input to the federal consolidated budget has increased by 18,4% and amounted to 2,7 trn rubbles. The review contains other figures and accentuates growth of tax administration efficiency.
Keywords: tax levies, consolidated budget, tax administration, Moscow Federal Treasury department, leader among regions.
A.B. Znamensky, director of the development of individual property insurance department of All-Russian union of Insurers
E-mail: znamen@znay.ru
S.B. Bogoyavlensky, assistant professor at the chair of banks, financial markets and insurance of Saint-Petersburg State University of Economics, candidate of economic sciences
E-mail: actuar@mail.ru
The term “InsurTech”, which has a growing popularity, describes the process of introduction of modern digital technologies into insurance activity. The tools that are being used can be classified by the tasks they are aimed at or according to the stages of insurance process. InsurTech can not be equaled to something resembling revolution and is not capable to change the very nature and essence of insurance. Rather its aim is to modify traditional insurance services and improve its specific elements.
Keywords: InsureTech, digital economy, smart insurance, telematics, artificial intelligence.
A.V. Ledovskaya, deputy general director in charge of risks and strategy at “Zetta Insurance”
E-mail: Anna.ledovskaya@zettains.ru
The material describes the challenges the Russian insurance industry has been facing recently. The main problem of the local market is poor quality of motor vehicle liability insurance services. Insurers have also to take into account that the customer has become better informed and more exacting. The decline of effective demand and payable capacity of population is a big challenge too. The author also writes about complications encountered in the course of application of Solvency II standards for capital adequacy assessment.
Keywords: capital management, Solvency II, operating model, reputational capital, losses.
I.S. Zuykov, director at LLC «Management Company “Renaissance”» (Tver), candidate of economic sciences
E-mail: zuis@mail.ru
The mass media and broad public continues to critically discuss the activity of managing companies in housing and communal services. But the quality of judgments expressed during this often heated debate is low and amateurish, maintains the author who presents himself as a practitioner and professional. He intends to AB HAEDIS SEGREGARE OVES and undertakes to present the real picture in this sphere, concentrating on the size of tariffs. He believes at present they are sufficient and there is no need to raise them.
Keywords: property management company, resource-supplying organization, housing and utility payments, registered capital, current assets.
I.Y. Lukasevich, doctor of economic sciences, professor at department of corporate finances and corporate management of financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: lukas1963@yandex.ru
N.A. Lvova, doctor of economic sciences, assistant professor at the theory of credit and financial management department of Saint - Petersburg State University
The work proposes new methodology for development of financial stability index of companies, which allows to consider both quality and quantity assessment of relevant factors. The principles and elements, factors and indicators, methods and approaches are formulated in the article as well as basic directions and forms of methodology’s application. This article was written within the framework of research works funded by the government and on its assignment for the year 2017.
Keywords: methodology, financial stability, indicators of financial stability, modeling, assessment.
A.K. Soloviev, professor at Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences, honored economist of Russian Federation
E-mail: NSorochkina@100.pfr.ru
The article contains the actuarial analysis of funding method with regard to formation and exercise of pension rights in concrete demographic and macroeconomic conditions. The author concludes that funding model does not produce the same pension levels as is the case with pay-as-you-go system. Instead it increases risks for both the Pension Fund of Russia and the Federal Budget. The criteria for funded pension efficiency assessment are substantiated according to institutional nature of the pension system of ensuring the decent level of material security in the elderly age.
Keywords: pension reform, contributory superannuation (funded pension), pay-as-you-go pension, profitability of pension savings.
