Содержание
Финансы и бюджет: проблемы и решения
E-mail: finance-journal@mail.ru
Минфин России провел 26 марта 2019 г. расширенное заседание своей коллегии, посвященное итогам работы в 2018 г. и задачам на текущий год. В этом собрании приняли участие и выступили Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев, Первый заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ А.Г. Силуанов, председатель Счетной палаты РФ А.Л. Кудрин, председатель Центрального банка РФ Э.С. Набиуллина, министр экономического развития РФ М.С. Орешкин, председатель Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ А.М. Макаров.
Ключевые слова: национальные проекты, национальные цели развития, Минфин России, экономика, регионы, бюджетные расходы.
И.Д. Раковский, консультант Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
E-mail: Ivan.Rakovskiy@minfin.ru
В условиях длительного экономического спада возникает необходимость противостоять различным видам рисков, возможным вызовам для национальной экономической системы, а также шокам, оказывающим влияние на финансовую устойчивость государства.
В частности, последствия последнего мирового экономического кризиса и сложившаяся в настоящее время макроэкономическая ситуация служат основным толчком для правительств многих государств к переосмыслению роли и задач бюджетной политики, использованию отдельных ее инструментов, а также оценке ее результативности.
Ключевые слова: бюджетная политика, результативность бюджетной политики, стратегическое планирование, инструменты бюджетной политики, критерии результативности, методика оценка результативности.
Р.К. Шакирова, доцент кафедры экономики Марийского государственного университета, Йошкар-Ола
E-mail: Ramziya05@gmail.com
В статье отражена ретроспектива развития страхования в Российской Федерации, рассмотрены некоторые особенности налогообложения отечественных страховых организаций и их влияние на структуру и динамику налоговых поступлений в консолидированный бюджет по этому виду деятельности, вклад страховщиков как налогоплательщиков в некоторые региональные бюджеты.
Ключевые слова: страхование, налоговое регулирование, косвенный метод, начисленные к уплате налоги, поступившие в бюджетную систему, структура налоговых платежей, динамика налоговых поступлений.
Казначейство: становление и развитие
E-mail: finance-journal@mail.ru
Заседание расширенной коллегии Федерального казначейства состоялось 1819 марта 2019 г. в новом здании, куда не так давно оно переехало ведомство. Заседание прошло в новом формате, предполагающем живой обмен мнениями. В первый день в закрытом режиме сотрудники территориальных органов и центрального аппарата обсуждали насущные проблемы и вырабатывали общие решения.
Совещание 19 марта было посвящено подведению итогов деятельности ведомства и постановке задач на перспективу. В обзоре коротко изложены выступления руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина и всех его заместителей.
Ключевые слова: централизация бухгалтерского учета, казначейское сопровождение, совершенствование структуры государственного управления, государственные закупки, контрольно-ревизионная деятельность, казначейские платежи, управление ликвидностью.
Налоги: теория и практика
М.М. Юмаев, государственный советник РФ 2 класса, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук
E-mail: Umm2002@yandex.ru
Анализируются изменения, внесенные в России в систему налогообложения добычи углеводородного сырья, некоторые детали и спорные моменты налогового маневра в нефтяной отрасли, налог на дополнительный доход от добычи нефти. Раскрывается влияние налоговых новаций на доходы бюджета и финансовое положение налогоплательщиков.
Ключевые слова: нефтедобыча, механизм ценообразования, корректирующие коэффициенты, участки недр, волатильность, НДД, налоговое огораживание.
Е.Ф. Киреева, заведующая кафедрой налогов и налогообложения Белорусского государственного экономического университета (Минск), профессор, доктор экономических наук
E-mail: Kireeva-e@yandex.ru, Kireeva@bseu.by
В статье исследуются вопросы применения специальных налоговых режимов для цифрового бизнеса. Фискальные стимулы дают положительный эффект в технологических и инновационных парках, привлекая новых резидентов. Анализируются основные правовые и налоговые механизмы специального режима для компаний ИТ-индустрии в Беларуси, особенно Парка высоких технологий (ПВТ). Делается вывод, что эффективность функционирования технологических и инновационных парков наряду с благоприятным налогообложением должна базироваться на снижении и отмене государственных барьеров, ограничивающих развитие бизнеса.
Ключевые слова: налоговый режим, цифровой бизнес, Парк высоких технологий, налоговые льготы и освобождения, статусные льготы и преференции правового режима, операции с криптовалютами, смарт-контракты.
Страхование
О.С. Савченко, доцент кафедры банков, финансовых рынков и страхования Санкт-Петербургского государственного экономического университета, кандидат экономических наук
С.Ю. Янова, заведующая кафедрой банков, финансовых рынков и страхования СПбГЭУ, профессор, доктор экономических наук
E-mail: s.yanova@inbox.ru
Авторы обсуждают актуальные вопросы, которые возникают и или могут возникнуть при исполнении процедуры, сопровождающей как отзыв, так и сдачу в добровольном порядке страховой лицензии, а именно, при передаче страхового портфеля. Результаты выполнения в интересах страхователей необходимых мероприятий по сохранению приобретенной ими страховой защиты имеют как прямой, так и косвенный эффект для дальнейшего позиционирования и развития страхового рынка.
Ключевые слова: страховой портфель, передача портфеля, уход с рынка, отзыв лицензии, права страхователей, передающая и принимающая страховая организация.
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
Автор, первая публикация которого на данную тему вышла еще в 2004 г., дает развернутое определение микрострахования, как оно сложилось на текущий момент. Данная разновидность социального страхования получила распространение в ряде стран Азии и Африки, реализуется в отдельных провинциях Китая и Индии, что делается там по настоянию правительств. Будучи дешевым и упрощенным по форме, этот вид страхования является минималистским, говорится в статье. М/С, что важно, всесторонне поддерживается спонсорами и редко достигает самоокупаемости. По мнению автора, микрострахование со временем будет трансформироваться в вполне традиционное страхование. Данная модель предназначена для бедных стран, нет оснований ждать спроса на нее ни в современной России, ни в других европейских странах с переходной экономикой. Что касается большей доступности страховых услуг (ключевая задача М/С), то их сегодня обеспечивает цифровизация.
Ключевые слова: микрострахование, традиционное страхование, бедные слои населения, социальная сфера, спонсорская поддержка, каналы дистрибуции, страхуемые риски, низкие страховые суммы.
Финансовые рынки
Г.И. Хотинская, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: GHotinskaya@fa.ru
В современной объективной реальности системные трансформации финансового характера проявляются в экономических системах разного уровня – на мега- и макроуровнях, на уровне отраслевых рынков и хозяйствующих субъектов, а также в поведении и мышлении экономических агентов, в измерениях.
В данном исследовании автор рассматривает проблему системных трансформаций в экономике на примере финансового рынка, на котором в последнее десятилетие формируется новое системное качество, проявляющееся в прорывных технологиях, а также в новых финансовых сервисах, бизнес-моделях, бизнес-форматах и т.п. В результате таких трансформаций формируется отличная от сегодняшней архитектура рынка, в которой основными игроками в обозримой перспективе станут не сотни банков (как сейчас), а десяток ключевых операторов – финансовых экосистем.
Ключевые слова: системные трансформации, финансовые технологии (FinTech), глобальные и национальные тренды FinTech-индустрии.
Информация
E-mail: finance-journal@mail.ru
Трем этим темам была посвящена III Всероссийская научно-практическая конференция, которую провело Министерство финансов Республики Крым 12–13 марта текущего года в Симферополе на базе Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. В течение двух дней в мероприятии приняли участие почти 500 человек.
Ключевые слова: увеличение доходов местных бюджетов, налогообложение малого и среднего бизнеса, финансовая грамотность.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации 15 марта текущего года прошла презентация второго издания, дополненного и исправленного, монографии «Министры финансов. От Российской империи до наших дней».
Выход в свет данного научного исследования был посвящено 100-летнему юбилею Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. На презентации авторы книги рассказали о том, как она создавалась, о ее героях. Кроме того, среди выступавших был один из министров финансов нашей страны – Владимир Георгиевич Пансков, о котором повествуется в этом издании. Также на презентации выступили другие участники презентации, которые непосредственно работали с министрами финансов в разные годы.
Ключевые слова: министры финансов, презентация книги, Финансовый университет.
Annotation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The extended meeting of the collegium of Ministry of Finance, dated March 26, 2019, was dedicated to the results of 2018 and tasks set for 2019. The Prime Minister of the Russian Federation D.A. Medvedev, First Deputy Prime Minister and Minister of Finances A.G. Siluanov, Chairman of Accounting Chamber of the Russian Federation A.L. Kudrin, Central Bank’s Governor E.S. Nabiullina, Economic Development Minister M.S. Oreshkin, chairman of the State Duma's budget and tax committee A.M. Makarov were among the participants.
Keywords: national projects, national development objectives, the Ministry of Finances of the Russian Federation, economy, regions, budget expenditures.
I.D. Rakovsky, consultant at the Department of budgetary policy and strategic planning of the Ministry of Finance of the Russian Federation, Class 3 Advisor of the State Civil Service
E-mail: Ivan.Rakovskiy@minfin.ru
In the conditions of a prolonged economic recession, it becomes necessary to confront different types of risks, possible challenges to the national economic system, as well as the shocks that affect financial sustainability. In particular, the consequences of the recent global economic crisis and the present macroeconomic situation are the main impetus for many governments to reconsider the role and objectives of budgetary policy, specific tools, and conduct performance evaluation.
Keywords: budget policy, effectiveness of budget policy, strategic planning, budget policy instruments, performance criteria, methodology of performance evaluation.
R.K. Shakirova, assistant professor at economics chair of Yoshkarola state university (Mari El republic)
E-mail: Ramziya05@gmail.com
The article gives retrospective of the development of insurance in the Russian Federation, discusses some features of taxation of domestic insurance companies and their impact on the structure and dynamics of tax revenues of the consolidated budget for this type of activity.
Keywords: insurance market indicators, tax regulation, indirect method, accrued taxes, taxes received to the budget system, structure of tax payments, dynamics of tax revenues.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The expanded collegium session of the Federal Treasury took place March 18-19, 2019 in the new building, the administration has recently moved to. The session was carried out in the new format that implies free exchange of opinions. During the session behind closed doors workers of the territorial bodies and the central administration discussed current problems and possible solutions.
19th March meeting was dedicated to the results of the Treasury’s work and setting goals for future. Brief resume of the speeches made by the Federal Treasury head R.E. Artukhin and all his deputies is included in the review.
Keywords: accounting centralization, treasury support, state governing system improvement, public purchases, audit and oversight activity, treasury payments, liquidity management.
M.M. Yumaev, state councilor of the Russian Foundation 2-nd class, deputy professor at the Finance University under the Government of RF, doctor of economic sciences
E-mail: Umm2002@yandex.ru
Analysis of the changes inserted into the Russian system of taxation of the hydrocarbon extraction, review of some specifics, consequences and controversial points of so called tax manoeuvre in oil industry, newly adopted tax on additional income from output of mineral resources. The author also traces the influence of tax novelties on budget revenues and financial indicators of tax payers.
Keywords: formation of pricing, corrective coefficients, sub-soil blocs, volatility, tax fencing.
E.F. Kireeva, head of the taxes and taxation chair of Belorussian state economic university, Minsk, professor, doctor of economic sciences
E-mail: Kireeva-e@yandex.ru, Kireeva@bseu.by
The article examines the functioning of special tax regimes for the digital business, broad fiscal incentives granted in technological and innovative parks, first of all in the High-Tech Park (HTP). Tax exemptions have prompted hundreds of companies from various countries, including Russia and China, to obtain the status of residents in these sites. The basic legal and tax mechanisms of this special regime, relevant figures pertaining to HTP are presented. The conclusion is that apart from taxation, reduction and elimination of state barriers that restrict business development in the RB should be achieved.
Keywords: tax regime, digital business, High-Tech Park, tax benefits and exemptions, status benefits and legal regime preferences, operations with crypto currencies, smart contract.
O.S. Savchenko, assistant professor at the Saint-Petersburg economic university, candidat of economic sciences
S.Yu. Yanova, head of the banking, financial markets and insurance chair of the University, professor, doctor of economic sciences
E-mail: s.yanova@inbox.ru
The authors discuss topical issues emerging during implementation of the procedure of revocation or voluntary surrender of a license and transfer of insurance portfolio with explanations given as to what exactly the latter term means. Measures are to be taken to retain the continuity of insurance protection and free choice by properly informed insurers of new insurance provider. The number of insurance companies is declining, the concentration of the market – growing, hence the necessity to handle transition of insurance contracts to new carrier accurately.
Keywords: insurance portfolio, transfer of portfolio, exiting the market, change of provider, revocation of a license, voluntary surrender of license, the rights of policyholders, the ceding and receiving company.
Dr Eduard S. Grebenshchikov
E-mail: finvestnik@mail.ru
The author was one of the first in Russia to discover the microinsurance as an area of research. He notes that during the last decades MiN has taken roots in a number of African, Asian and, lately, Latin America countries. It has been recognized as an instrument to protect poor households, communities and individuals from indigenous risks, offering, as is written in the article, «minimalist insurance protection» by distributing cheap, very simple insurance products with low insured sums. Still it should not be overlooked that microinsurance will not work without sponsors who assume considerable part of expenses фand provide tariffs expertise. In China and India central governments obligate traditional insurers to shoulder financial burden for implanting MiN in selected areas. E. Grebenshchikov maintains that there will be no demand for MiN in Russia and East European countries. The better and more effective way to make insurance services more accessible and risks of the poor insured is to develop mutual insurance with its deep historical background. Digital revolution also makes insurance protection more affordable.
Keywords: microinsurance, risks of the poor, accessible and cheap, sponsors, own distribution channels, developing countries, non-traditional insurance, subsidized and sponsored.
G.I. Hotinskaya, professor at the Department of Corporate Finance and Corporate Governance of the Financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of economic sciences
E-mail: GHotinskaya@fa.ru
In the reality, the system transformations of financial character are manifested in the economic systems of different levels – at the mega- and macro-level, at the level of branch markets and economic entities, as well as in the behavior and thinking of economic agents, in different measurements.
In this study, the author considers the problem of system transformations in the economy as exemplified by financial market, which in the last decade has achieved a new systemic quality, mastered breakthrough technologies, provided new financial services by following new business models and business formats. As a result of such transformations new market architecture emerges, in which the main players in the foreseeable future will be not hundreds of banks (as now), but a dozen key operators – financial ecosystems.
Keywords: system transformations, financial technologies, global and national trends, FinTech industry.
E-mail: finance-journal@mail.ru
These themes were central at the 3rd All-Russian academic and practical conference conducted by the Ministry of Finance of the Crimea Republic on March 12-13 in Simferopol at V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Almost 500 people participated in the event.
Keywords: increase of the local budgets revenues, small and medium business taxation, financial literacy.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The second revised and corrected edition of the monograph «Ministers of Finance. From the Russian Empire to our days» was presented at the Financial University under the Government of the Russian Federation March 15, 2019.
The appearance of the scientific work was dedicated to the 100th anniversary of the Financial University. The authors tell us about heroes of the book and how the book was written. One of them, ex-minister of finance V.G. Panskov, regular author of Finansy magazine, was amongst the speakers. Former colleagues of different ministers took part in the presentation and shared their reminiscences.
Keywords: history, different ages, ministers of finance, book presentation, financial university.
