Содержание
АКТУАЛЬНО
E-mail: finance-journal@mail.ru
В номере публикуются цитаты из Обращения Президента РФ В.В. Путина к гражданам России по вопросам восстановления экономики страны в условиях пандемии, финансовой поддержки регионов, о национальных проектах, изменении налога на доходы физических лиц, льготной ипотеке и др.
Ключевые слова: обеспечение роста национальной экономики, регионы, налог на доходы физических лиц, ипотека, сфера информационных технологий.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
И.А. Чебесков, директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье приводятся меры, которые позволили избежать попадания граждан в трудные жизненные ситуации, связанные с невозможностью расплатиться по кредитным обязательствам, а также особенности ипотечных программ, помогающих улучшить жилищные условия для наших граждан.
Ключевые слова: «кредитные каникулы», кредиты, займы, индивидуальные предприниматели, субъекты малого и среднего бизнеса, ипотечные программы.
В.В. Левина, профессор кафедры «Финансы и менеджмент» Тульского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: vvl2004@mail.ru
Изменения в бюджетной политике муниципальных образований и межбюджетных отношениях в регионах в кризисных условиях неизбежны. Проанализировано влияние экономических кризисов на доходы российских местных бюджетов. Выявлены типичные черты и особенности кризиса 2020 года, влияющие на формирование бюджетных доходов. Сформулированы антикризисные предложения по изменению распределения межбюджетных трансфертов из регионального бюджета, ориентированные на управление сбалансированностью местных бюджетов в нестабильных условиях.
Ключевые слова: местный бюджет, налоговые доходы, неналоговые доходы, межбюджетные трансферты, дотации.
Т.Ш. Тиникашвили, профессор кафедры финансов и кредита Северо-Осетинского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: Tengiz-05@mail.ru
Местный бюджет предназначен для финансирования расходных обязательств муниципального образования. Его формирование регламентируется финансовыми императивами, в том числе сбалансированностью доходов и расходов, достоверностью бюджетных показателей, предельным размером дефицита, предельным объемом муниципального долга, предельным объемом расходов на обслуживание муниципального долга. Они регулируют процессы бюджетного планирования и прогнозирования на местах.
Ключевые слова: местный бюджет, муниципальные программы, дефицит бюджета, муниципальный долг.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
А.И. Лукашов, врио руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье автор рассматривает существующую организационно-функциональную модель (ОФМ) территориальных органов Федерального казначейства (ТОФК), иных федеральных органов исполнительной власти, предлагает авторскую типизацию ТОФК, а также определяет возможные направления изменений ОФМ ТОФК.
Ключевые слова: казначейство, электронный бюджет, организационная модель, направления развития.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Ю.Д. Шмелев, Государственный университет управления, г. Москва, доктор экономических наук
E-mail: innm@list.ru
Анализируются уровень коррупции в РФ в 2008-2018гг. и принимаемые государством меры противодействия коррупции. Дана оценка практики применения в РФ методов налогового контроля за соответствием расходов физических лиц уровню их доходов для выявления и противодействия уклонению от уплаты налогов, а также причин отказа от дальнейшего их использования. Предложено восстановить в РФ систему налогового контроля за соответствием расходов физических лиц уровню их доходов. Сформулирована концепция законодательства, которая позволяет использовать методы контроля за расходами физических лиц и обобщенными показателями образа жизни в качестве инструмента противодействия коррупции и уклонения от уплаты налогов.
Ключевые слова: коррупция, налоговый контроль, соответствие расходов и доходов, уклонение от уплаты налогов.
СТРАХОВАНИЕ
А.С. Миллерман, заведующий кафедрой «Финансы и страхование» РАНХиГС при Президенте РФ, вице-президент АО СПбМТСБ, доктор экономических наук
E-mail: a.millerman@s-primex.ru
И.И. Давыдов, вице-президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования, кандидат экономических наук
В статье рассматривается возможность организации общества взаимного страхования участников реализации крупного строительного проекта. Впервые предложено использовать взаимное страхование в управлении рисками при комплексном страховании СМР. В статье также обсуждается проблематика принятия нормативных актов по возвращению затрат подрядчиков на страхование строительных рисков в состав компенсируемых заказчиком необходимых затрат, отражаемых в сводных сметных расчётах стоимости строительства.
Ключевые слова: страхование строительных проектов, комплексное страхование СМР, взаимного страхования, затраты подрядчиков на страхование, управление рисками, ответственность за причинение вреда.
Интервью с членом Совета директоров страхового брокера GrECo International Holding AG (Австрия) Георгом Винтером
E-mail: finance-journal@mail.ru
Ключевые слова: страховой рынок Австрии, регулирование, страховой брокер, успешный бизнес в Восточной Европе, партнерство с российскими страховыми обществами, семейная форма собственности.
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
М.С. Шальнева, доцент Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: MShalneva@fa
М.Э. Денисламов, студент Финансово-экономического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: MShalneva@fa
В.А. Заусаева, студентка Финансово-экономического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: MShalneva@fa
В статье представлены результаты исследования теоретических и практических аспектов влияния финансовых и операционных показателей на совокупную акционерную доходность международных нефтегазовых компаний с использованием модели векторной авторегрессии. Рассмотрены основные стратегические инициативы крупнейших мировых нефтегазовых корпораций и предложены пути повышения совокупной акционерной доходности.
Ключевые слова: совокупная акционерная доходность, нефтегазовая отрасль, модель векторной авторегрессии.
МНЕНИЯ
А.С. Галушка, заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации, член президиума Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
E-mail: finance-journal@mail.ru
А.К. Ниязметов, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: Aniyazmetov@fa.ru
В целях восстановления экономики в условиях пандемии и быстрого выхода из ловушки падения доходов населения авторами предлагается реализовать механизм гарантированного сертификата. Его структура, в частности, предполагает предоставление людям права безвозмездного получения гарантированного сертификата в размере дохода, потерянного в период пандемии.
Ключевые слова: гарантированный сертификат, безусловный базовый доход, восстановление экономики, баланс потребления, баланс производства.
ФИНАНСЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Ю.П. Калмыков, ведущий научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, профессор
E-mail: jkalmykov@rambler.ru
В статье рассматриваются роль и место социального страхования в современных условиях. Исследуется новый механизм возмещения работникам временно утраченного заработка. Анализируются социальные и финансовые риски при переходе на прямые выплаты страхового обеспечения. Обосновываются предложения по использованию страхового механизма для стимулирования трудовой деятельности. Обозначены проблемы и направления цифровизации оказания страховых услуг застрахованным гражданам. Значительное внимание уделяется совершенствованию институциональной организации обязательного социального страхования.
Ключевые слова: институты социального страхования, федеральный бюджет, финансовые и социальные риски, стимулирование трудовой деятельности, финансовое право, цифровизация.
Content
TOPICAL
(From the Address of the President of the Russian Federation to the citizens of Russia on June 23, 2020)
E-mail: finance-journal@mail.ru
Excerpts and quotes from the Address of the President of the Russian Federation V.V. Putin to the citizens of Russia related to the problem of restoring the country's economy in the wake of pandemia, financial support for the regions, to national projects, changes to the income tax for individuals, mortgage benefits, etc.
Keywords: ensuring the growth of the national economy, regions, personal income tax, mortgage, information technology.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
I.A. Chebeskov, director of the Department of financial policy, Ministry of finance of the Russian Federation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article is about measures that prevented people from getting into difficult life situations due to the inability to pay off loan obligations, as well as about the features of mortgage programs that help to improve housing conditions for our citizens.
Keywords: «credit holidays», loans, individual entrepreneurs, small and medium-sized businesses, mortgage programs.
V.V. Levina, professor at the Department of finance and management, Tula state university, doctor of economics
E-mail: vvl2004@mail.ru
Changes in the budgetary policy of municipalities and inter-budgetary relations in regions in crisis conditions are inevitable. Analysis of the influence of economic crises on incomes of Russian local budgets presented by the author. The typical features and specific traits of the crisis of 2020 that affect the formation of budget revenues identified. Anti-crisis proposals to change the distribution of inter-budget transfers from the regional budget, focus on managing the balance of local budgets in unstable economic conditions.
Keywords: local budget, tax revenues, non-tax revenues, inter-budget transfers, subsidies.
T.Sh. Tinikashvili, professor at the Department of finance and credit, North Ossetian state university, doctor of economics
E-mail: Tengiz-05@mail.ru
The local budget is intended to finance expenditure obligations of the municipality. Its formation is regulated by financial imperatives, including: the balance of income and expenses, the reliability of budget indicators, the maximum deficit, the maximum amount of municipal debt, the maximum amount of expenses for servicing the municipal debt. They regulate budget planning and field forecasting processes.
Keywords: local budget, municipal programs, budget deficit, municipal debt.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
A.I. Lukashov, acting head of the Moscow office of the Federal Treasury, candidate of economics, full associate professor
E-mail: finance-journal@mail.ru
In the article the author considers the existing organizational-functional model (OFM) of the territorial bodies of the Federal Treasury (TOFK), other federal executive bodies, suggests the author's classification of the TOFK, and also identifies possible directions for changes in the OFF TOFK.
Keywords: treasury, electronic budget, organizational model, development directions.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
Yu.D. Shmelev, State university of management, Moscow, doctor of economic sciences
E-mail: innm@list.ru
The level and character of corruption in the Russian Federation in 2008-2018 reviewed, anti-corruption measures of the federal government described. The article assesses control methods in the Russian Federation for matching the expenses of individuals to the level of their income in order to identify and counteract tax evasions. It is proposed to restore in the Russian Federation a past system of tax control over the expenses of individuals and their correspondence to the level of their income. The concept of legislation has been formulated, which allows the use of methods of controlling the expenses of individuals and generalized indicators of lifestyle as a tool to combat corruption and tax evasion.
Keywords: corruption, tax control, compliance of expenses and incomes, tax evasion.
INSURANCE
A.S. Millerman, head of the Department of finance and insurance, RANEPA under the President of the Russian Federation, vice president of SPIMEX JSC, doctor of economics
E-mail: a.millerman@s-primex.ru
I.I. Davydov, vice president of the National association of mutual insurance societies, candidate of economic sciences
The article considers the possibility and expediency of organizing a mutual insurance society for participants in of large construction project as it’s members. For the first time, it is proposed to use mutual insurance in risk management with comprehensive insurance of construction and installation risks. The article also discusses the issue of adopting regulations to make insurance costs tax exempt for contractors who participate in the construction process and to allow these expenditures to be included into consolidated estimates of the overall cost of construction.
Keywords: insurance of construction projects, comprehensive insurance of construction and installation works, mutual insurance, expenses of insurance contractors, risk management, liability for harm to third parties.
Interview with the member of the Board of directors of the insurance broker GrECo International Holding AG (Austria) Georg Winter. He answers questions by Finance magazine insurance editor E.Grebenshchikov about Austrian insurance regulations, M & A, profitable investments into insurance business in Eastern Europe and further expansion to EuroAsia, historical roots of this firm owned by family members.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Keywords: Austrian insurance market, regulation, insurance broker, successful business in Eastern Europe, partnership with Russian insurance companies, family form of ownership.
CORPORATE FINANCE
M.S. Shalneva, associate professor at the Department of corporate finance and corporate governance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences, full associate professor
E-mail: MShalneva@fa
M.E. Denislamov, Faculty of finance and economics at the Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: MShalneva@fa
V.A. Zausaeva, the Faculty of finance and economics
The article presents the results of the study of theoretical and practical aspects of the impact of financial and operating indicators on the total shareholder returns of international oil and gas companies using the vector autoregressive model. The main strategic initiatives of the world's largest oil and gas corporations are considered and ways to increase the total shareholder return are proposed.
Keywords: total shareholder return, oil and gas industry, vector autoregression model.
OPINIONS
A.S. Galushka, deputy secretary of the Civic chamber of the Russian Federation, member of the presidium of the Government commission on economic development and integration
E-mail: finance-journal@mail.ru
A.K. Niyazmetov, associate professor at the Department of public finance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: аniyazmetov@fa.ru
In order to restore the economy and overcome consequences of pandemia, quickly get out of the trap of falling incomes, the authors propose to introduce a guaranteed certificate mechanism. Its structure, in particular, involves providing people with the right to receive a guaranteed certificate free of charge in the amount of income lost during the pandemic.
Keywords: guaranteed certificate, unconditional basic income, economic recovery, consumption balance, production balance.
FINANCE OF THE SOCIAL SPHERE
Yu.P. Kalmykov, candidate of economic sciences, full professor, leading researcher at the Institute of industrial policy and institutional development, Financial university under the Government of Russian Federation
E-mail: jkalmykov@rambler.ru
This article investigates the main trends of the development of financing mechanism and insurance payments in compulsory social insurance for temporary disability and maternity and compulsory social insurance of industrial accidents and occupational diseases, in order to enhance the social protection of citizens and ensuring the financial sustainability of the Russian social insurance fund. Special attention paid to the digitalization of social insurance services. This article also justifies the new model of insurance payouts, which has been developed to provide new scientific approaches for mitigation of financial risks.
Keywords: social insurance institutions, federal budget, financial and social risks, labor stimulation, financial law, digitalization.
