Содержание
Актуально
А.В. Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации
E-mail: finance-journal@mail.ru
Одним из стратегических приоритетов в своей деятельности на период до 2024 года Минфин России видит в развитии финансового рынка в нашей стране. В статье отражены изменения на этом рынке в 2020 г., направления, по которым ведется работа ведомства в настоящее время, и информация о перспективных законопроектах, которые позволят отечественному финансовому рынку выйти на новый уровень развития.
Ключевые слова: рынок ценных бумаг, индивидуальные инвестиционные счета, цифровизация, защита розничных инвесторов, доступность финансовых инструментов.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
А.С. Ковалевская, ведущий научный сотрудник Центра международных финансов Научно-исследовательского финансового института Минфина России, кандидат экономических наук
E-mail: ankoval@nifi.ru
В статье анализируются глобальные инициативы в сфере повышения прозрачности бюджетно-налоговой сферы, стандарты и принципы обеспечения открытости бюджетного процесса, а также методология оценки уровня открытости бюджета, используемая международными организациями. Анализируется динамика повышения уровня раскрытия сведений о бюджете и вовлечения общественности в бюджетный процесс в России, представлены основные направления повышения прозрачности в бюджетно-налоговой сфере в России в контексте рекомендаций международных организаций и глобальных инициатив.
Ключевые слова: прозрачность бюджетного процесса, индекс открытости бюджета, принципы прозрачности в бюджетно-налоговой сфере, участие граждан в бюджетном процессе.
Казначейство: становление и развитие
Е.С. Калиманова, старший казначей отдела ведения федеральных реестров Управления Федерального казначейства по Омской области
E-mail: finance-journal@mail.ru
Статья посвящена Единому порталу бюджетной системы Российской Федерации, являющемуся составной частью государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет». С 1 января 2020 г. начался заключительный этап по включению финансовых органов муниципального уровня в процесс по информационному наполнению данного портала.
Ключевые слова: Единому порталу бюджетной системы Российской Федерации, УФК по Омской области, размещению информации на едином портале, цифровизация бюджетного процесса.
Налоги: теория и практика
Н.И. Малис, профессор департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: Malis.nina@mail.ru
Пандемия коронавируса и колебания цен на энергоносители предопределяют необходимость поиска альтернативных источников и вариантов доходов бюджетной системы РФ. Автор раскрывает фискальный потенциал механизма налогообложения НДФЛ в первую очередь в связи с изменением правил формирования налоговой ставки. Предлагается восстановить налог на наследство и дарения, описываются последствия резкого увеличения ставки акцизов на табачные изделия.
Ключевые слова:бюджет, налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на наследство и дарения, фискальный эффект, акцизы, табачные изделия.
И. А. Майбуров, заведующий кафедрой финансового и налогового менеджмента, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, профессор, доктор экономических наук
Е-mail: mayburov@ustu.ru
Ю.В. Леонтьева, доцент кафедры, кандидат экономических наук
Целью статьи является проведение теоретического анализа искажающих аспектов реализации горизонтальной и вертикальной справедливости при налогообложении доходов физических лиц в России. Рассмотрено теоретическое обоснование принципа справедливости. Проанализированы сложившиеся концепции дохода, используемые в подоходном налогообложении. Обоснованы деформации горизонтальной и вертикальной справедливости в виде неравного обложения равных трудовых доходов, полученных от наемной и предпринимательской деятельности, а также в виде равного обложения неравных условий жизнедеятельности. Делается вывод о необходимости нивелирования сложившейся разницы в налогообложении трудовых доходов, полученных от наемной и предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: справедливость по горизонтали, справедливость по вертикали, подоходное налогообложение, доходы.
Страхование
Ю.А. Сплетухов, ведущий научный сотрудник НИФИ Минфина РФ, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
Е-mail: spletuhov@mail.ru
В статье анализируется современное состояние страхования ответственности владельцев транспортных средств в нашей стране, сформулированы конкретные предложения, направленные на совершенствование порядка его проведения.
Ключевые слова: страхование ответственности владельцев средств транспорта, законодательство, совершенствование.
Мнения
Т.А. Белоусова, доцент Департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
E-mail: belousova.ta@gmail.com
В статье анализируются проблемы распределения рисков и ответственности между участниками контракта жизненного цикла, как одной из форм государственно-частного партнерства. Предлагаются различные подходы к классификации рисков и способам их купирования, в т.ч. с использованием страховых продуктов. Рассматриваются варианты картирования рисков и их распределения.
Ключевые слова: контракты жизненного цикла, управляющая компания, классификация рисков, ответственность участников, стратегия управления рисками.
Финансовые рынки
О.В. Хмыз, доцент кафедры международных финансов Московского государственного института международных отношений (университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: khmyz@mail.ru
В статье анализируются предлагаемые финансово-технологические нововведения глобального масштаба: диджитальные валюты, криптокоины, Libra, единая наднациональная виртуальная валюта и др., ставшие возможными благодаря нарастанию международных процессов цифровизации и распространению финансовых технологий по всей системе международных финансов.
Ключевые слова: финансы, цифровизация, финансовые технологии, виртуальные валюты, стейблкоин.
Финансы социальной сферы
Ю.П. Калмыков, ведущий научный сотрудник Института промышленной политики и институционального развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, докторант, кандидат экономических наук, профессор
E-mail: jkalmykov@rambler.ru
В статье раскрывается взаимосвязь экономического роста и социального страхования. Исследуется механизм финансового обеспечения социального страхования. Обозначены проблемы повышения эффективности институтов социального страхования. Изложены дискуссионные вопросы модернизации институтов социального страхования. Раскрываются возможности использования цифровых технологий в социальном страховании. Показаны мировые тенденции развития инструментов социального страхования.
Ключевые слова: качество жизни, страхование, экономический рост, эффективность, цифровая экономика.
Из истории финансов
Д.В. Суетин, историк страхования
E-mail: dmsuetin@mail.ru
В статье впервые на документальной основе исследуется влияние видного государственного деятеля эпохи Николая I графа А.Х. Бенкендорфа на становление основ страхового дела в России. Приводятся конкретные примеры его участия в учреждении и деятельности коммерческих страховых предприятий, в том числе первого в России общества страхования жизни и в управлении ими.
Ключевые слова: граф А.Х. Бенкендорф, страхование имущества от огня, страхование жизни, страхование рекрутов, царская Россия.
Content
TOPICAL
A.V. Moiseev, deputy Minister of finance of the Russian Federation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The Ministry of Finance of Russia considers the development of the financial market in our country as one of the strategic priorities in its activities for the period up to 2024. The article reflects the changes in this market that took place in 2020, overviews the directions of the Ministries’ activities, and forthcoming bills that will raise level of development of the domestic financial market.
Keywords: securities market, individual investment accounts, digitalization, protection of retail investors, availability of financial instruments.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
A.S. Kovalevskaya, leading researcher, Center for international finance, Financial research institute of the Ministry of finance of Russia, candidate of economic sciences
E-mail: ankoval@nifi.ru
The article analyzes global initiatives in the field of increasing the transparency of the fiscal sphere, standards and principles for ensuring the openness of the budget process, as well as the methodology for assessing the level of budget openness used by international organizations. The dynamics of increasing the level of disclosure of budget information and public involvement in the budget process, steps to increase transparency in the fiscal sphere in Russia are presented as well, in the context of recommendations of international organizations and global initiatives.
Keywords: transparency of the budgetary process, the index of openness of the budget, principles of transparency in the fiscal sphere, participation of citizens in the budgetary process.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
E.S. Kalimanova, senior treasurer of the Department for managing federal registers of the office of the Federal treasury of the Omsk region
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article is about the Unified portal of the budgetary system of the Russian Federation, which is an integral part of the government’s integrated information system «Electronic budget». Starting January 1, 2020, the final stage has begun to include the financial authorities of the municipal level in the process of managing the information content of this portal.
Keywords: the unified portal of the budgetary system of the Russian Federation, the FTD in the Omsk region, the placement of information on the unified portal, digitalization of the budgetary process.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
N.I. Malis, professor at the Department of taxes and tax administration of the Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail:Malis.nina@mail.ru
The coronavirus pandemic and fluctuations in energy prices predetermine the need to search for alternative sources and revenue options for the budgetary system of the Russian Federation. The author reveals the fiscal potential of the personal income tax taxation mechanism, primarily due to the changes in the rules for the formation of the tax rate. It is proposed to restore the inheritance and gift tax. The author also writes about adverse consequences for the budget of a sharp increase in the rate of excise taxes on tobacco products.
Keywords: budget, personal income tax, excise taxes, inheritance and gift tax, fiscal effect, excise taxes, tobacco products.
I.A. Mayburov, full professor, head of the Department of financial and tax management, Ural federal university named after the first president of Russia B. N. Yeltsin, doctor of economic sciences
Y.V. Leontyeva, associate professor at the Department, candidate of economic sciences
The purpose of the article is to carry out a theoretical analysis of the distorting aspects of the implementation of horizontal and vertical equity in the taxation of personal income in Russia. The theoretical substantiation of the principle of tax justice is presented. The developed concepts of income used in income taxation are analyzed. Deformations of horizontal and vertical equity in the form of unequal taxation of equal labor incomes received from hired and entrepreneurial activity, as well as in the form of equal taxation of unequal living conditions are substantiated. It is concluded that a course towards leveling the existing difference in the taxation of labor income received from hired and entrepreneurial activities would be justified.
Keywords: horizontal equity, vertical equity, income taxation, income.
INSURANCE
Yu.A. Spletukhov, leading researcher at the Scientific research institute of the Ministry of finance of the Russian Federation, associate professor at the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: spletuhov@mail.ru
The article analyzes the current status of liability insurance of vehicle owners (MTPL) in our country, contains proposals aimed at improving the procedure for its implementation.
Keywords: liability insurance of vehicle owners, legislation, improvement.
OPINIONS
T.A. Belousova, associate professor at the Department of insurance and social economy of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: belousova.ta@gmail.com
The article highlights problems of distribution of risks and responsibilities between the participants of the life cycle contract, as one of the forms of PPP. Various approaches to the classification of risks and methods of their relief, including the use of insurance products, proposed, methods of risk mapping and their distribution considered.
Keywords: life cycle contracts, management company, risk classification, liability of participants, risk management strategy options.
FINANCIAL MARKETS
O.V. Khmyz, associate professor of the Department of international finance, Moscow state institute of international relations of the Ministry of foreign affairs of the Russian Federation, candidate of economic sciences, full associate professor
E-mail: khmyz@mail.ru
The article focuses on the proposed financial and technological innovations of a global scale: digital currencies, cryptocoins, Libra, a single supranational virtual currency, etc., which all became possible due to the growth of international digitalization processes and the spread of financial technologies throughout the entire system of international finance.
Keywords: finance, digitalization, financial technologies, virtual currencies, stablecoin.
FINANCE OF THE SOCIAL SPHERE
Yu.P. Kalmykov, doctorate, candidate of economic sciences, full professor, leading researcher at the Institute of industrial policy and institutional development, Financial university under the Government of Russian Federation
E-mail: jkalmykov@rambler.ru
This article reviews the connection between economic growth and development of social insurance. The mechanism of financing social insurance investigated. The author outlined the problems of social insurance institutions efficiency improvement. The controversial issues of modernization of social insurance institutions are extolled.
The opportunities of digital technologies in social insurance sphere and the global trends in the development of social insurance instruments.
Keywords: quality of life, insurance, economic growth, institutional development, efficiency and digital economics.
FINANCE OF THE SOCIAL SPHERE
D.V. Suetin, insurance historian
E-mail: dmsuetin@mail.ru
The article for the first time examines the insurance-relayed heritage, and imprint of a prominent statesman of the era of Tsar Nicholas I, count A. H. Benkendorf, on the formation of the foundations of the insurance business in Russia. Specific information and examples of his participation in creation and management of first Russian commercial insurance companies, including the first life insurance company, are presented with solid archive sources.
Keywords: count A. H. Benkendorf, property insurance against fire, life insurance, recruit insurance, tsarist Russia.
