Содержание
Актуально
А.Г. Силуанов, Министр финансов Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
В 2020 г. мир столкнулся с одним из самых сложных вызовов за последние десятилетия в связи с распространением инфекции COVID-19. В статье приводятся результаты первого этапа борьбы с пандемией, отражаются особенности бюджетной политики нашей страны в этот период, показывается, как экономика Россия прошла 2020 год в сравнении с крупнейшими экономиками мира. Отдельный раздел статьи посвящен изменениям в глобальной экономике и ключевым вызовам, на которые должна будет ответить экономическая политика Правительства РФ в предстоящий период.
Ключевые слова: COVID-19, борьба с пандемией, бюджетная политика России, глобальные долгосрочные изменения экономики, задачи российской экономики, структурные изменения в России.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В обзоре, посвященном прошедшему XXIV Петербургскому международному экономическому форуму, отражены актуальные проблемы, рассматривавшиеся на нем, приведены наиболее важные изменения в бюджетной, налоговой и социальной сферах, обозначенные в выступлениях на форуме Президента РФ, руководителей исполнительной власти, а также подведены итоги работы ПМЭФ-2021.
Ключевые слова: пандемия, восстановление экономики, льготная ипотека, Фонд национального благосостояния, темпы роста инфляции.
Региональные финансы
М.Н. Соломко, доцент кафедры финансов и кредита Хабаровского государственного университета экономики и права, кандидат экономических наук
E-mail: solomko_m_n@mail.ru
В исследовании проведена оценка взаимосвязи уровня инновационного развития региона и состояния его общественных финансов. Результаты сравнительного анализа подтвердили предположение о наличии связи между такими показателями, как уровень налогового потенциала, бюджетной обеспеченности и значениями регионального инновационного индекса. Вместе с тем состояние региональных финансов не является единственной либо основной детерминантой инновационного развития региона.
Ключевые слова: инновационное развитие регионов, общественные финансы, сравнительный анализ, региональный инновационный индекс.
Казначейство: становление и развитие
А.И. Лукашов, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве, заведующий базовой кафедрой бюджета и казначейства РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье автор рассматривает существующую организационно-функциональную модель (ОФМ) территориальных органов Федерального казначейства (ТОФК), иных федеральных органов исполнительной власти, предлагает авторскую типизацию ТОФК, а также определяет возможные направления изменений ОФМ ТОФК.
Ключевые слова: казначейство, электронный бюджет, организационная модель, направления развития.
Налоги: теория и практика
М.М. Юмаев, доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: mmyumaev@yandex.ru
К числу важнейших вопросов методологии НДД автор относит добровольный переход на уплату НДД и инициативное прекращение данного режима; формирование налоговой декларации, ее представление и уплату НДД в бюджетную систему. Наиболее значимым с точки зрения фискальных последствий является вопрос об «огораживании» расходов участка недр, а именно организация учета расходов, которые либо связаны с данным участком недр непосредственно, либо с несколькими участками недр, в том числе не применяющими режим НДД. Автор акцентирует внимание на том, что любое значение любого минимального налога является абстрактной величиной, не связанной с реальной налоговой базой.
Ключевые слова: учет расходов, участки недр, дополнительный доход, налоговая база, фискальные последствия, методология, минимальный доход.
Страхование
А.С. Миллерман, заведующий кафедрой «Финансы и страхование» РАНХиГС при Президенте РФ, вице-президент АО «СПбМТСБ»
E-mail: am@spimex.com
И.И. Давыдов И.И. вице-президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования
E-mail: Ivan.Davydov1965@gmail.com
Изменение парадигмы экологического страхования и экологически ответственное поведение участников экономической деятельности станет важным вкладом в реализацию концепции устойчивого развития России, инициированной Правительством РФ, в соответствии с международными обязательствами страны и новыми вызовами современности. Для достижения данной цели, на взгляд авторов, необходимы такие меры и шаги, как: использования ОВС как механизма гарантий компенсации ущерба окружающей природной среде; внесение изменений в 225-ФЗ в части допуска ОВС к ОС ОПО и добавления «экологической секции»; разработка проекта создания и развития «ОВС экологических рисков» в России.
Ключевые слова: устойчивое развитие, механизм гарантий, экологическое страхование, возмещение ущерба природной среде, расширение прав ОВС.
Финансовый контроль и аудит
Е.А. Чегринец, аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы, доцент кафедры государственного финансового контроля и казначейского дела Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
Концепция аудита информации зародилась в 70-х гг. ХХ в. Автор раскрывает, как трактовалось это понятие разными учеными и насколько эти определения применимы к аудиту информации как формы государственного аудита. Аудит информации как форма государственного аудита проводится независимым контрольно-счетным органом в рамках выполнения своих полномочий.
В статье раскрывается содержание понятия «аудит информации», особенности целей аудита информации, а также как аудит информации проводится на практике.
Ключевые слова: аудит информации, контрольно-счетные органы, этапы проведения аудита информации.
Финансовые рынки
Е.В. Корнилова, старший преподаватель Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: EVKornilova@fa.ru
В 2020 г. ставки по депозитам были на минимальных уровнях, и в поисках новых источников сохранения и размещения денег взгляды населения обратились на фондовый рынок. В итоге произошел резкий приток физических лиц на рынок. С приходом новых инвесторов на российский фондовый рынок спрос на фонды, дающие широкую диверсификацию активов при небольшом капитале и с низкими издержками, постоянно растет. В статье проведен анализ существующих в России биржевых фондов и провайдеров.
Ключевые слова: биржевые фонды, инвестиции, биржа.
Финансы зарубежных стран
Б.М. Ческидов, действительный член Академии военных наук, доктор экономических наук, доцент
E-mail: state2017@icloud.com
В статье рассматривается фискальная составляющая анонсированного Администрацией президента США Д. Байдена плана «Сделано в Америке». Констатировано фундаментальное по сравнению с имевшим место в последние десятилетия изменение теоретических подходов к проблемам реформирования экономики. Проанализированы аргументы изменения налогообложения компаний, введения «глобального» уровня их налогообложения, возможность достижения этих целей и последствия попыток их реализации, в том числе для России. Делается вывод о высокой вероятности дезорганизации рынка капиталов, углеводородного сырья, изменения принципов функционирования глобальной финансовой инфраструктуры, возможного выхода на качественно новый уровень финансирования НИОКР в области вооружений и исследований космоса. План «Сделано в Америке» оценивается как многослойный документ, способный сформировать новые тенденции в развитии мировой экономики за счет бюджетных стимулов.
Ключевые слова: «Сделано в Америке», План Байдена, изменение налогообложения корпораций, офшоры, труд, капитал, финансовая инфраструктура, инвестиции, «гонка на дно», TCJA, НИОКР, GILTI, FDII, репатриация прибыли, климатические изменения, инфраструктурные проекты, гонка вооружений, космические исследования, военно-политическое и экономическое лидерство.
Информация
Э.С. Гребенщиков, кандидат исторических наук
E-mail: finvestnik@mail.ru
В конце мая т.г. состоялся организованный ВСС Круглый стол по страхованию, который собрал законодателей, представителей надзорного органа и Министерства финансов, руководителей профессиональных объединений страховщиков. Обсуждались направления и темпы дальнейшего реформирования сектора ОСАГО, страховой отрасли в целом, развития и дополнения законодательной базы. Специальная сессия была посвящена восприятию иностранными инвесторами работы на российском рынке страхования, куда они вкладывали евро, получая на выходе выручку в «волатильных рублях» и не особенно рассчитывая на дивиденды. Для повышения интереса к работе на страховом рынке требуется большая работа по улучшению инвестиционного климата в стране. Представитель Минфина информировал о разработке стратегии развития финансовых рынков страны до 2030 г., которая ведется в открытом режиме с участием страховщиков.
Ключевые слова: цифровизация, лимиты выплат по ОСАГО, защита прав страхователей, иностранные акционеры, невзирая на пандемию, благополучные финансовые показатели отрасли.
Content
TOPICAL
A.G. Siluanov, Minister of finance of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: finance-journal@mail.ru
In 2020, the world is facing one of the most difficult challenges in decades due to the spread of COVID-19 infection. The article presents the results of the first stage of the fight against the pandemic, reflects the features of the budgetary policy of our country during this period, shows how the Russian economy went through 2020 in comparison with the largest economies in the world. A special section of the article is devoted to changes in the global economy and key challenges to which the economic policy of the Government of the Russian Federation will have to respond in the upcoming period.
Keywords: COVID-19, the fight against the pandemic, Russia's budgetary policy, global long-term changes in the economy, the tasks of the Russian economy, structural changes in Russia.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The review is dedicated to the past XXIV St. Petersburg International Economic Forum and reflects the current problems discussed at it, presents the most important changes introduced to the budget, tax and social spheres, those mentioned in the speeches at the forum of the President of the Russian Federation and heads of the executive branch; it also summarizes fruitful and multifaceted activities and deals sealed at the SPIEF- 2021.
Keywords: pandemic, economic recovery, preferential mortgage, National Wealth Fund, inflation growth rates.
M. N. Solomko, associate professor at the Finance and credit department, Khabarovsk state university of economics and law, candidate of economics
Е-mail: solomko_m_n@mail.ru
Innovative path of economic development is a must for achieving strategic social and economic goals of the state policy. The purpose of the study is to identify the relationship between the state of public finances and the level of innovative development of the regions. The main research method is a comparative analysis of statistical and rating indicators of the constituent entities of the Russian Federation. As a result of the study, the hypothesis about the mutual influence of the quality of public finance management and budget security of the region, on the one hand, and the level of innovative development, on the other, is partially confirmed. It is established that along with the quantitative and qualitative indicators of public finance, the level of innovation in the economy is also influenced by other economic factors.
Keywords: regional budget, public finance, innovation, rating of innovative development, budget investment.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
.I. Lukashov, acting head of the Moscow office of the Federal treasury, head of the Industrial chair of budget and treasury of the Plekhanov Russian university of economics, candidate of economics, full associate professor
E-mail: finance-journal@mail.ru
In the article, the author examines the existing organizational and functional model (OFM) of the territorial bodies of the Federal Treasury (TBFT), other federal executive bodies; he proposes the author's classification of TBFT, and also determines the possible directions of changes in the OFM of TBFT.
Keywords: treasury, electronic budget, organizational model, development directions.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
M.M. Yumaev, associate professor at the Tax policy and customs tariff regulation of the Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: mmyumaev@yandex.ru
Among the most important issues of the EPT methodology, the author considers a voluntary transition to the payment of EPT and a proactive termination of this regime; formation of a tax return, its submission and payment of personal income tax to the budget system. The most significant from the point of view of fiscal consequences is the issue of «fencing» the costs of a subsoil plot, namely, organizing the accounting of expenses that are either directly related to this subsoil plot or with several subsoil plots, including those that do not apply the tax regime. The author focuses on the fact that any value of any minimum tax is an abstract value that is not related to the real tax base.
Keywords: cost accounting, subsoil plots, additional income, tax base, fiscal implications, methodology, minimum income.
INSURANCE
A.S. Millerman, head of the Department of finance and insurance at the RANEPA under the President of the Russian Federation, vice president of JSC SPIMEX
E-mail: am@spimex.com
I.I. Davydov, vice president of the National association of mutual insurance societies
E-mail Ivan.Davydov1965@gmail.com
The change in the paradigm of environmental insurance and the environmentally responsible behavior of economic participants will be an important contribution to the implementation of the concept of sustainable development of Russia, initiated by the Government of the Russian Federation, in accordance with the country's international obligations and challenges of our time. In order to achieve this goal, in the opinion of the authors, such measures and steps are required: using mutual insurance societies (MIS) as a mechanism to guarantee compensation for damage to the environment; amendments to the federal law № 225 regarding the admission of MIS to the compulsory insurance of highly dangerous facilities and the addition of an «ecological section»; promotion of a project for the development of MIS to cover environmental risks in Russia.
Keywords: mutual insurance societies, specialized mechanism, sustainable development, guarantee mechanism, environmental insurance, compensation for damage to the natural environment, expansion.
FINANCIAL CONTROL AND AUDIT
E.A. Chegrinets, auditor of the Control and accounting chamber of Moscow, associate professor at the Department of state financial control and treasury of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences
E-mail: finance-journal@mail.ru
The concept of information audit originated in the 70s of the XX century. The author reveals how this concept was interpreted by different scientists and how these definitions are applicable to the audit of information in the form of government audit. The latter is carried out by an independent control and accounting body when exercising its powers. The article reveals the content of the concept of audit of information, discovers the features of the objectives of the audit of information, as well as how information is audited in practice.
Keywords: information audit, control and accounting bodies, stages of information audit.
FINANCIAL MARKETS
E.V. Kornilova, senior lecturer at the Department of corporate finance and corporate governance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: EVKornilova@fa.ru
In 2020, the rates on deposits were at their minimum levels; in search of new sources of saving and placing money, the views of the population turned to the stock market. As a result, there was a sharp influx of individuals into the market. With the arrival of new investors on the Russian stock market, the demand for funds that provide a broad diversification of assets with little capital and low costs is constantly growing. The article analyzes the exchange-traded funds and providers working in Russia.
Keywords: exchange-traded funds, investments, stock exchange.
FOREIGN FINANCES
B.M. Cheskidov, full member of the Academy of military sciences, doctor of economics, associate professor
E-mail: state2017@icloud.com
The article regards the fiscal component of U.S. President J. Biden plan Made in America announced by the administration. Change of theoretical approaches to reforming of economy is fundamental, in comparison with the last decades. The arguments for changing the taxation of companies, the introduction of a global level of their taxation, the possibility of achieving these goals and the consequences of attempts to implement them, including for Russia, His conclusion is about high probability of disorganization of the capital market, hydrocarbon raw materials supplies, a qualitatively new level of funding for R&D in the field of weapons and space research. The Made in America plan is assessed as a multi-layered document capable of shaping new trends in the development of the world economy through budgetary incentives.
Keywords: Made in America, Biden's plan, change of the taxation of corporations, the offshore, the capital, financial infrastructure, investments, research and development, GILTI, FDII, repatriation, climatic changes, infrastructure projects, race of arms, space researches, military.
INFORMATION
E.S. Grebenshchikov, candidate of historical sciences
E-mail: finvestnik@mail.ru
At the end of May this year, a roundtable on insurance organized by ARIA took place, which brought together legislators, representatives of the supervisory authority and the Federal Ministry of finance, heads of professional associations of insurers. Directions and pace of further reforming of the MTPL sector and the insurance industry as a whole, specific points in the development and amendment of the legislative framework discussed. A special session was devoted to the perception by current foreign investors of the Russian insurance market, where they invested euros, receiving proceeds in volatile rubles without really counting on dividends. An increase of interest in Russian insurance market requires a lot of work to improve the investment climate in the country. The representative of the Ministry of finance informed Round table participants and broader business community about the preparation of a strategy for the development of the country's financial markets until 2030, which is being conducted in an open mode with the participation of insurers.
Keywords: digitalization, limits of payouts, compulsory motor third party liability insurance, protection of the rights of policyholders, foreign shareholders and investors, low impact of the pandemic, financial indicators of the insurance industry, premium growth.
