Содержание
АКТУАЛЬНО
E-mail: finance-journal@mail.ru
В выступлении Министра финансов РФ отражены ключевые цели и задачи бюджетной и налоговой политики, структурные приоритеты бюджета и вопросы межбюджетных отношений в проекте закона о бюджете страны на ближайшую трехлетку.
Ключевые слова: федеральный бюджет, бюджетная политика, налоговая политика, национальные проекты, межбюджетные отношения.
Е.А. Антошина, министр финансов Республики Карелия
E-mail: minfin@karelia.ru
А.С. Колесов, профессор Института экономики и права Петрозаводского государственного университета, доктор экономических наук
E-mail: dav1660@yandex.ru
В работе изучается формирование информационного общества, финансирование этого процесса на уровне одного из субъектов Российской Федерации. При этом данный уровень, по нашему мнению, имеет три подуровня (общий, программный и ведомственный). Анализ данных подуровней позволяет выявить и сформулировать основные проблемы данного процесса. На базе проделанного краткого исследования разработаны пути их решения.
Ключевые слова: Российская Федерация, Республика Карелия, регион, информационное общество, финансирование цифровизации регионов.
E-mail: finance-journal@mail.ru
ПСБ – опорный банк российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) – ведет целый ряд обучающих проектов и программ, направленных на повышение финансовой грамотности и обучение основам бизнеса представителей целевых аудиторий банка – прежде всего, военнослужащих и их жен, сотрудников предприятий ОПК, отставных военных.
В статье отражена проводимая банком деятельность в этом направлении.
Ключевые слова: финансовая грамотность, военнослужащие, оборонно-промышленный комплекс, ПСБ.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
М.Р. Таштамиров, заведующий кафедрой финансов, кредита и антимонопольного регулирования Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова, кандидат экономических наук
E-mail: basxo@yandex.ru
Статья посвящена российской практике по классификации межбюджетных трансфертов и организации межбюджетного регулирования. Рассмотрен международный подход к группировке и систематизации видов межбюджетных трансфертов. На основе сравнительно-сопоставительного анализа зарубежных моделей регулирования межбюджетных отношений выявлены основные особенности в постановке целей и механизма распределения различных видов трансфертов с выделением положительных и негативных примеров такой практики. Предложена классификация межбюджетных трансфертов на основе оценки сложившейся российской модели бюджетного федерализма. Выделены проблемные аспекты в целевой и функциональной идентификации применяемых в России межбюджетных трансфертов.
Ключевые слова: межбюджетные трансферты, гранты, регулирование межбюджетных отношений, бюджетная обеспеченность, сбалансированность бюджетной системы.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
М.Н. Соломко, доцент кафедры финансов и кредита Хабаровского государственного университета экономики и права, кандидат экономических наук
E-mail: solomko_m_n@mail.ru
В течение последних лет в Российской Федерации был реализован комплекс мер, направленных на укрепление финансовой основы местного самоуправления. Несмотря на достижение определенных положительных результатов, проблемы низкого уровня финансовой самостоятельности муниципальных образований и ограниченности средств местных бюджетов не утрачивают актуальности. Цель исследования состоит в выявлении положительных и негативных тенденций исполнения бюджетов городских поселений на основе анализа динамики и структуры их основных показателей и проведения межрегиональных сопоставлений. Анализ проведен на основе данных за 2016–2020 гг. с использованием традиционных статистических методов. В результате исследования выявлены основные проблемы исполнения бюджетов городских поселений. Материалы статьи могут быть использованы в качестве информационной основы для разработки мер, направленных на повышение финансовой самостоятельности и устойчивости городских поселений.
Ключевые слова: бюджет, городское поселение, доходы бюджета, расходы бюджета, налоговые и неналоговые доходы.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
А.И. Лукашов, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по г. Москве, заведующий базовой кафедрой бюджета и казначейства РЭУ им. Г.В.Плеханова, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: mayburov.home@gmail.com
В статье затрагиваются вопросы интеграция информационных систем Федерального казначейства с информационными системами участников казначейского сопровождения. Обозначена необходимость использования казначейского сопровождения средств, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации, как давно назревший вопрос. Показан богатый накопленный опыт осуществления расширенного казначейского сопровождения.
Ключевые слова: казначейство, казначейское сопровождение, цифровизация, интеграция, новации.
К.Л. Эльмесов, старший контролер-ревизор отдела по надзору за аудиторской деятельностью УФК по Ростовской области, аспирант Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
E-mail: kantemir.elmesov@gmail.com
Цель приведенного исследования – представить практические способы реализации контрольной функции Федерального казначейства в отношении деятельности аудиторских организаций. В исследовании использовались такие методы контроля качества, как контрольный листок и диаграмма Парето.
В результате исследования разработан контрольный листок «Результаты документарной проверки соблюдения требований законодательства в аудиторской организации», предложен перечень контрольных точек, которые фиксируют результаты контрольных процедур Федерального казначейства при документарной проверке аудиторских организаций, построена диаграмма Парето «Причины несоблюдения требований законодательства в аудиторских организациях», которая позволяет выделить риски деятельности аудиторских организаций и разработать превентивные мероприятия в ответ на выявленные риски.
Результаты исследования могут применяться в методиках документарного контроля качества работы аудиторских организаций с целью отбора аудиторских организаций для выездной проверки.
Ключевые слова: контроль деятельности аудиторских организаций, методы контроля качества, контрольный листок, диаграмма Парето, контрольные точки.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Т.И. Семкина, старший научный сотрудник центра налоговой политики, Научно-исследовательскии? финансовыи? институт Минфина России
E-mail: tsemkina@nifi.ru
А.И. Мастеров, ведущий научный сотрудник центра финансовой политики Департамента общественных финансов финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
E-mail: andrey-masterov@yandex.ru
А.В. Сорокин, начальник отдела налогообложения имущества и государственной пошлины Департамента налоговой политики Минфина России
Ряд неналоговых платежей, взимаемых уполномоченными на то органами и должностными лицами при оказании услуг по предоставлению сведений из государственных реестров, носят налоговый характер. Кроме того, как известно, эффективность взимания именно налоговых платежей значительно выше. В связи с этим авторы считают целесообразным перевести ряд неналоговых платежей в разряд налоговых. Осуществить это можно путем адаптации неналоговых платежей, исходя из действующего порядка их исчисления, к требованиям норм главы НК РФ «Государственная пошлина».
Ключевые слова: неналоговые платежи, налоговые платежи, юридически значимые действия, государственные реестры, государственная пошлина, копии, выписки, справки, эффективность.
СТРАХОВАНИЕ
С.Ю. Янова, профессор, Институт прикладных экономических исследований Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ), доктор экономических наук
E-mail: s.yanova@inbox.ru
В статье приводится анализ инвестиционных стратегий и практик страхования жизни в России и передовых странах. Исследуются подходы и продукты ведущих участников отечественного рынка страхования жизни, их взаимоотношения с банками, доходность полисов и выгоды страхователей.
Ключевые слова: страхование жизни, инвестиционные и накопительные договоры страхования жизни, страховые активы, процентные ставки.
ФИНАНСЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
А.В. Корытин, научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики ИПЭИ РАНХиГС
E-mail: Korytin-AV@ranepa.ru
В статье представлен обзор федеральных и региональных льгот по корпоративному налогу в Канаде как инструментов межрегиональной налоговой конкуренции за инвестиции. Раскрыта общая специфика канадских льгот, делается сопоставление с российскими льготами по налогу на прибыль, в частности с инвестиционным налоговым вычетом. Также рассмотрены возможности использования канадского налогового опыта в России.
Ключевые слова: налоговая конкуренция, региональная конкуренция, налог на прибыль, налоговые льготы, налоговая скидка, инвестиционный налоговый вычет, ускоренная амортизация.
Content
TOPICAL
(from the speech of the Minister of finance of the Russian Federation
A.G. Siluanov on October 5, 2021 in the Federation Council of the Russian Federation with video-conference communication)
E-mail: finance-journal@mail.ru
The report of the Minister of finance of the Russian Federation reflects the key goals and objectives of budgetary and tax policy, structural priorities of the budget and issues of interbudgetary relations in the draft law on the country's budget for the next three years.
Keywords: federal budget, budgetary policy, tax policy, national projects, interbudgetary relations.
E.A. Antoshina, full Minister of finance of the Republic of Karelia
E-mail: minfin@karelia.ru
A.S. Kolesov, professor at the Institute of Economics and Law of Petrozavodsk State University, doctor of economics
E-mail: dav1660@yandex.ru
The article examines the formation of the information society, the financing of this process at the level of one of the constituent entities of the Russian Federation. Moreover, this level, in the opinion of the authors , has three sublevels (general, programmatic and departmental). Analysis of these sublevels makes it possible to identify and formulate the main problems of this process. On the basis of the brief research done, the ways of their solution have been developed.
Keywords: Russian Federation, Republic of Karelia, region, information society, financing of digitalization of regions.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Promsvyazbank is appointed by the law as a pivotal bank for the implementation of the state defense order and support for large state contracts in this sphere. Today, with the financial support of the bank, more than 25 diversification projects are being implemented, the amount of financing them is about 120 billion rubles. Currently, the creation of the diversification ecosystem is nearing completion.
Keywords:financial literacy, military personnel, military-industrial complex, PSB.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
M.R. Tashtamirov, head of the Department of finance, credit and antimonopoly regulation, Chechen state university named after A.A. Kadyrov, candidate of economics
E-mail: basxo@yandex.ru
The article is devoted to the Russian practice of the classification of interbudgetary transfers and the organization of interbudgetary regulation. The international approach to the grouping and systematization of the types of interbudgetary transfers is also considered. Based on a comparative analysis of foreign models for regulating interbudgetary relations, the author identifies the main features in setting goals and the mechanism for distributing various types of transfers, highlighting positive and negative examples of this practice. A classification of interbudgetary transfers based on an assessment of the current Russian model of budgetary federalism is proposed. The problematic aspects of the target and functional identification of interbudgetary transfers used in Russia are highlighted.
Keywords: interbudgetary transfers, grants, regulation of interbudgetary relations, budgetary provision, balance of the budgetary system.
REGIONAL FINANCE
M.N. Solomko, associate professor of the Finance and credit chair, Khabarovsk state university of economics and law, candidate of economics
Е-mail: solomko_m_n@mail.ru
The program aimed at strengthening the financial basis of local self-government was implemented in the Russian Federation in recent years. Despite the achievement of certain positive results, the problems of the low level of financial independence of municipalities and the limited funds of local budgets are still relevant. The goal of the study is to reveal positive and negative trends in the execution of budgets of urban settlements. This study is based on the analysis of the dynamics and structure of budgets main indicators and interregional comparisons. The authors traditional statistical methods and statistic data of the 2016 – 2020 period. As a result of the study, the main problems of budget execution in urban settlements are identified. The conclusions of the paper provide information for the development of measures aimed at increasing the financial independence and sustainability of urban settlements.
Keywords: budget, urban settlements, budget income, budget expenditure, tax and non-tax income.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
A.I. Lukashov, acting head of the Moscow department of the Federal Treasury, head of the Basic chair of budget and treasury of the Plekhanov academy, candidate of economics, full associate professor
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article touches upon the integration of information systems of the Federal Treasury with the information systems of participants of the treasury support. The necessity of using treasury support for funds provided from the budgets of the constituent entities of the Russian Federation is outlined as a long overdue issue. The article shows the rich accumulated experience in the implementation of extended treasury support.
Keywords: treasury, treasury support, digitalization, integration, innovations.
K.D. Elmesov, senior controller-auditor of the Department for supervision of auditing activities of the FTD in the Rostov Region, postgraduate student at the Rostov state university of economics (RSUE)
E-mail: kantemir.elmesov@gmail.com
The purpose of the study is to present practical ways of implementing the control function of the Federal Treasury in relation to the activities of audit organizations.
Quality control methods, that have been used — checklist and Pareto diagram.
The author managed to develop the cheklist "Results of documentary verification of compliance with legal requirements in an audit organization". A list of control points that record the results of control procedures of the Federal Treasury during documentary verification of audit organizations is proposed. The Pareto diagram "Reasons for non-compliance with the requirements of the legislation in audit organizations" is constructed, which allows one to identify the risks carried by the activities of audit organizations and develop preventive measures in response to the identified risks. The results of the study can be used during documentary quality control of the work of audit organizations in order to select audit organizations for on-site inspection.
Keywords: control of the activities of audit organizations, quality control methods, checklist, Pareto diagram, control points.
T.I. Semkina, senior researcher at the Center for tax policy, Financial research institute of the Ministry of finance of Russia
E-mail: tsemkina@nifi.ru
A.I. Masterov, leading researcher, Center for financial policy, Department of public finance, Faculty of finance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economics
E-mail: andrey-masterov@yandex.ru
A.V. Sorokin, head of the Property taxation and state duty division of the Tax policy Department of the Ministry of finance of Russia
A few non-tax charges levied by authorized bodies and officials for the provision of information services from public registers are actually of a tax nature. Moreover, it is known that tax collection is much more effective. Therefore, it is advisable to convert some non-tax payments into tax payments. This can be done by adapting non-tax payments, based on the current procedure for calculating them, to the requirements of the norms of the chapter of the Tax Code of the Russian Federation «State duty».
Keywords: non-tax payments, tax payments, legally significant acts, state registers, state duty, copies, extracts, certificates, efficiency.
INSURANCE
S.Yu .Yanova, doctor of economics, Institute of applied economic research, St. Petersburg state university of economics (SPbSEU)
E-mail: s.yanova@inbox.ru
The article provides an analysis of currents investment strategies and life insurance practices in Russia and in the world. The approaches of leading market participants and products offered by them as well as what are the gains of policy holders.
Keywords: life insurance, investment life insurance contracts, accumulative life insurance contracts, insurance assets, interest rates.
FOREIGN FINANCE
A.V. Korytin, research officer at the Laboratory for studies of tax policy of the Institute for applied economic studies, the Russian presidential academy of national economy and public administration
E-mail: Korytin-AV@ranepa.ru
This article presents an overview of federal and provincial corporate tax incentives as instruments of the interregional tax competition for investment. He has found out the general specifics of Canadian tax benefits and have compared Canadian and Russian profit tax incentives, particularly investment tax credit, and also has considered the possibilities of applying this Canadian tax experience in Russia.
Keywords: tax competition, regional competition, profit tax, tax incentives, tax credit, investment tax credit, accelerated capital cost allowance.
