Содержание
Актуально
E-mail: finance-journal@mail.ru
В обзоре, посвященном принятому федеральному бюджету на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг., отражены основные характеристики бюджета и его социальная направленность. Главный приоритет бюджета – обеспечение национальных целей развития.
Ключевые слова: федеральный бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета, валовой внутренний продукт, инфляция, социальные выплаты.
Р.Р. Гайзатуллин, министр финансов Республики Татарстан
E-mail: minfin@tatar.ru
В статье отражены этапы формирования в Республике Татарстан целостной системы управления финансами, особенности процесса цифровой трансформации в государственном секторе, а также проблемы, с которыми столкнулась республика при осуществлении цифровизации государственных и муниципальных финансов.
Ключевые слова: Республика Татарстан, цифровизация, система управления финансами.
E-mail: finance-journal@mail.ru
В интервью со старшим вице-президентом – директором департамента финансового оздоровления Промсвязьбанка Сергеем Добриным приведены особенности участия предприятий оборонно-промышленного сектора в ESG-проектах и их банковском сопровождении.
Ключевые слова: оборонно-промышленные предприятия, ESG-проекты, финансовый сектор, банковское сопровождение, Промсвязьбанк.
Финансы и бюджет: проблемы и решения
И.В. Балынин, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: igorbalynin@mail.ru
В статье автором предложены рекомендации по повышению операционной эффективности использования бюджетных средств в Российской Федерации. Разработанные предложения сформулированы по двум направлениям: формирование системы оценки операционной эффективности использования бюджетных средств и внедрение современных цифровых инструментов в операционную деятельность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Ключевые слова: бюджетная политика, операционная эффективность, расходы бюджета, бюджет, управление общественными финансами.
Казначейство: становление и развитие
С.Г. Филатов, руководитель Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю
E-mail: ufk38@roskazna.ru
А.В. Першин, начальник отдела режима секретности и безопасности информации Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю
E-mail: ufk38@roskazna.ru
В статье авторы рассказывают о положительном опыте внедрения системы выдачи электронных подписей в Камчатском крае, который позволил оптимизировать трудовые, финансовые, временные ресурсы. УФК по Камчатскому краю готово делиться вопросами практической реализации данной функции с другими УФК.
Ключевые слова: электронная подпись, удостоверяющий центр, сертификаты электронных подписей, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
М.В. Кононова, начальник отдела расходов Управления Федерального казначейства по Омской области
E-mail: ufk52@roskazna.ru
В целях полномасштабного внедрения электронного актирования с 01.07.2019 Федеральным казначейством был запущен пилотный проект, и Управление Федерального казначейства по Омской области в числе нескольких регионов приняло участие в данном проекте. Автор останавливается на преимуществах электронного актирования относительного привычного бумажного документооборота как для поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так и для заказчиков и приводит технологию электронного актирования и формирования денежных обязательств в Единой информационной системе в сфере закупок.
Ключевые слова: электронное актирование, денежные обязательства, Единая информационная система в сфере закупок, электронный документооборот, цифровизация, Управление Федерального казначейства по Омской области.
Страхование
К.Е. Турбина, профессор кафедры управления рисками и страхования МГИМО МИД России
E-mail: c.tourbina@inno.mgimo.ru
В статье рассматривается выполнение Российской Федерацией национальных обязательств, принятых в 2011 г. при присоединении к ВТО в секторе страховых услуг, законодательные изменения в регулировании страховой сферы, их непоследовательный характер. Проведен анализ экономических последствий новаций в изменении условий доступа на российских рынок страхования иностранных страховщиков в виде филиалов.
Ключевые слова: страховой сектор, ВТО, национальные обязательства Российской Федерации, филиалы иностранных страховщиков, динамика страхового рынка, интересы и запросы страхователей.
Корпоративные финансы
А.А. Тарасов, руководитель научно-исследовательских работ кафедры количественных методов в менеджменте РАНХиГС, кандидат экономических наук, Executive MBA
E-mail: alexey.tarasov@outlook.com
В статье рассматривается выстраивание взаимодействия российских корпораций с международными инвесторами и кредиторами на рынках еврооблигаций и синдицированных кредитов. Данные инструменты активно используются российскими заемщиками и эмитентами для привлечения фондирования с международных рынков капитала. Работа с инвесторами и кредиторами является одним из ключевых элементов трансакционного процесса сделок, включающего подготовку специализированных документов, проведение встреч, сотрудничество с финансовыми средствами массовой информации. В работе описывается проведение роуд-шоу при размещении еврооблигаций и банковской встречи при организации синдицированного кредита на первичных рынках капитала. Анализируется сотрудничество российских компаний с инвесторами и кредиторами в двух специальных ситуациях корпоративных финансов: (i) при реализации сделки по слияниям и поглощениям; (ii) при реструктуризации синдицированного кредита. С точки зрения документов в статье представлена структура инвестиционной презентации, с которой топ-менеджеры корпорации выступают перед потенциальными инвесторами и кредиторами, содержание пресс-релизов на различных этапах сделки, информационного меморандума сделки по слияниям и поглощениям, предложение касательно реструктуризации кредита, основанного на финансовой модели заемщика.
Ключевые слова: международные рынки капитала, еврооблигации, синдицированные кредиты, процесс синдикации, международные банки, работа с инвесторами, корпоративные финансы, корпоративное управление.
Мнения
С.Г. Хабаев, руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России, доктор экономических наук
E-mail: khabaev@nifi.ru
П.Г. Крадинов, старший научный сотрудник Центра финансов государственных и муниципальных учреждений НИФИ Минфина России
E-mail: pkradinov@nifi.ru
В статье обосновывается потребность в оценке финансового потенциала негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, в рамках внедрения такого инструмента, как государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Определен подход к оценке финансового потенциала таких организаций и приведены примеры его практического применения.
Ключевые слова: государственный социальный заказ, государственные услуги в социальной сфере, негосударственные поставщики услуг, развитие конкуренции, финансовый потенциал.
Т.М. Рогова, доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук
E-mail: Rogova.TM@rea.ru
А.Д. Мурзин, доцент кафедры управления развитием пространственно-экономических систем Южного федерального университета, доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор технических наук, кандидат экономических наук
E-mail: admurzin@sfedu.ru
М.О. Животова, РЭУ им. Г.В. Плеханова
E-mail: m.zhivotova@bk.ru
Криптовалюта – феномен современной экономики, представляющий собой технически новый финансовый инструмент, уже продемонстрировавший способность влиять на мировую финансовую систему, – до сих пор не имеет четкого механизма правового регулирования ни в одном государстве мира. Существуя в правовом вакууме, цифровая валюта активно используется не только для инвестирования или совершения бизнес-транзакций, но и для сокрытия противоправных операций, делая вопросы возникновения правового механизма все более и более актуальными. В связи с этим в статье были раскрыты проблемы законодательного регулирования криптовалюты в России, оценены действующие и только разрабатываемые законопроекты, касающиеся цифровых инструментов, а также выявлены задачи, решив которые регулирующие механизмы станут более эффективными.
Ключевые слова: криптовалюта, цифровая валюта, цифровые финансовые активы, законодательство Российской Федерации, нормативно-правовое регулирование, регулирующий механизм, правовой вакуум, правовой режим, налогообложение, зарубежный опыт.
Из истории финансов
Ю.А. Левин, профессор кафедры экономики и финансов МГИМО МИД России, доктор экономических наук, доцент
E-mail: u.levin@odin.mgimo.ru
В статье дается сравнительный анализ роли государственного управления СССР и США в финансовом обеспечении военной экономики. Показано, что в смешанно-рыночной модели управления экономикой США дополнительные административные меры, принятые федеральным правительством в годы войны, расширили воздействие государства на экономику за счет большей концентрации финансовых ресурсов. Анализируется создание в СССР в 1941–1945 гг. военно-мобилизационного механизма директивно-планового государственного управления, в формате которого действовала многоаспектная модель трансформации финансовой системы. Исследование общих стратегических задач государственного управления по финансированию военных расходов выявляет принципиальные различия между странами в подходах к бюджетированию, кредитно-денежной политике, выбору основных источников внутренних заимствований, связанных со сравнительными особенностями перераспределения национального дохода в СССР и США. На основании проведенного исследования представлен критический подход к оценке концепции конвергенции мобилизационных финансовых моделей Советского Союза и Соединенных Штатов периода Второй мировой войны.
Ключевые слова: государственный бюджет, военный режим, конвергенция, налоговые платежи, государственные займы, инфляция, денежная эмиссия.
Content
TOPICAL
E-mail: finance-journal@mail.ru
The review is dedicated to the adopted federal budget for 2022 and the planning period of 2023 and 2024, it reflects the main characteristics of the budget and its social orientation. The main priority of the budget is to ensure achievement of the national development goals.
Keywords: federal budget, budget revenues, budget expenditures, gross domestic product, inflation, social benefits.
R.R. Gaizatullin, minister of finance of the Republic of Tatarstan
E-mail: minfin@tatar.ru
The article about the stages of formation of an integral financial management system in the Republic of Tatarstan, the features of the digital transformation process in the public sector, as well as about problems that the republic faced in the implementation of the digitalization of state and municipal finances.
Keywords: Republic of Tatarstan, digitalization, financial management system.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The interview with Sergey Dobrin, senior vice president-director of the Financial recovery department of Promsvyazbank, sheds light on the features of the participation of enterprises of the military-industrial sector in ESG projects and the banking support they receive.
Keywords:defense industry al enterprises, ESG-projects, financial sector, banking support, Promsvyazbank.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
I.V. Balynin, associate professor at the Department of public finance of the finance faculty at the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economics
E-mail: igorbalynin@mail.ru
The author of the article proposes recommendations for increasing the operational efficiency of the use of budget funds in the Russian Federation. Proposals embrace two directions: the formation of a system for assessing the operational efficiency of the use of budget funds and the introduction of modern digital tools into the operational activities of government bodies of the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation and local government.
Keywords: budget policy, operational efficiency, budget expenditures, budget, public finance management.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
S.G. Filatov, head of the Federal Treasury department for the Kamchatka territory
E-mail: ufk38@roskazna.ru
A.V. Pershin, head of the Department of secrecy and information security of the Federal Treasury department of the Kamchatka region
E-mail: ufk38@roskazna.ru
In the article, the authors write about the positive experience of introducing a system for issuing electronic signatures in Kamchatka, which made it possible to optimize labor, financial, and time resources. The FTD of Kamchatka ready to share practical issues of the implementation of this function with other FTDs.
Keywords: electronic signature, certification center, electronic signature certificates, multifunctional center for the provision of state and municipal services.
M.V. Kononova, head of the Department of expenditures of the Federal Treasury department of the Omsk region
E-mail: ufk52@roskazna.ru
In order to fully implement electronic registration, a pilot project was launched by the Federal Treasury from 01.07.2019; the Federal Treasury department of the Omsk region, among several regions, took part in this project. The author dwells on the advantages of electronic activation over the usual paper workflow for both suppliers (contractors, performers) and customers and shows the technology of electronic activation and the formation of monetary obligations in the Unified information system in the field of procurement.
Keywords: electronic registration, monetary obligations, Unified information system in the field of procurement, electronic document management, digitalization, Federal Treasury department of the Omsk region.
INSURANCE
K.E. Turbina, professor at the Department of risk management and insurance, MGIMO, Ministry of foreign affairs of Russia
E-mail: c.tourbina@inno.mgimo.ru
The article considers the course of the fulfillment by the Russian Federation of the national commitments in the insurance sector assumed in 2011 when joining the WTO. The analysis of the economic consequences of the changes in the order and conditions of market access to the Russian insurance market for foreign insurers in the form of branches is carried out; inconsistences in the national supervision highlighted.
Keywords: insurance sector, WTO, national commitments of the Russian Federation, branches of foreign insurers, development of insurance market, interests of the insureds.
CORPORATE FINANCE
A.A. Tarasov, head of research at the Department of quantitative methods in management, RANEPA, candidate of economics, executive MBA
E-mail: alexey.tarasov@outlook.com
This article is dedicated to the relations of Russian corporations with international investors and lenders on the eurobonds and syndicated loans markets. These instruments are actively used by the leading Russian borrowers and issuers for the raising of funding from the international capital markets. The cooperation of Russian companies with investors and creditors in the implementation of mergers and acquisitions and in the restructuring of a syndicated loan reviewed.
Working with investors and lenders is one of the key elements of the transaction process for such deals which includes preparing specialized documents, holding meetings, communicating with financial media. The author considers the roadshow when placing eurobonds and the bank meeting during the arrangement of syndicated loans on the primary international capital markets.
Keywords: international capital markets, eurobonds, syndicated loans, syndication process, international banks, investors, corporate finance, corporate governance.
OPINIONS
S.G. Khabaev, head of the Center for finance of state and municipal institutions of the Financial research institute of the Ministry of finance of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: khabaev@nifi.ru
P.G. Kradinov, senior researcher at the Center
E-mail: pkradinov@nifi.ru
The article substantiates the need to assess the financial potential of non-governmental organizations operating in the social sphere, within the framework of the implementation of such an instrument as a state (municipal) social order for the provision of state (municipal) services in the social sphere. An approach to assessing the financial potential of such organizations is determined and examples of its practical application given.
Keywords: state social order, state services in the social sphere, non-state service providers, development of competition, financial potential.
T.M. Rogova, associate professor at the Department of finance and prices of the Plekhanov Russian university of economics, candidate of economic sciences
E-mail: Rogova.TM@rea.ru
A.D. Murzin, associate professor at the Department of management of the development of spatial economic systems of the Southern federal university, associate professor at the Department of finance and prices of the Plekhanov Russian university of economics, doctor of technical sciences, candidate of economics
E-mail: admurzin@sfedu.ru
M.O. Zhivotov, the Plekhanov Russian university of economics
E-mail: m.zhivotova@bk.ru
Cryptocurrency is a phenomenon of the modern economy, which has already demonstrated the ability to influence the global financial system. However, it still does not have a clear mechanism of legal regulation in any country of the world. The article revealed the problems of legislative regulation of cryptocurrency in Russia, where only draft laws concerning digital instruments are being developed. The authors identified the tasks and steps that will make the regulatory mechanisms more effective.
Keywords: cryptocurrency, digital currency, digital financial assets, legislation of the Russian Federation, regulatory mechanism, legal vacuum, legal regime, taxation, foreign experience.
HISTORY OF FINANCE
Yu.A.Levin, doctor of economics, professor at the Department of economics and finance, Moscow state institute of international relations (MGIMO-University) under the MFA of Russia
E-mail:u.levin@odin.mgimo.ru
The article provides a comparative analysis of the governments’ role of two states in rendering financial support for the military economy. It is shown that in the mixed-market model of the US economy, additional administrative measures taken by the federal government during the war expanded the state's influence on the economy due to a greater concentration of financial resources. The author analyzes the creation in the USSR in 1941–1945 of the military-mobilization mechanism of directive-planned public administration. The general strategic objectives for financing military expenditures, differences in approaches to budgeting, monetary policy, and the choice of the main sources of domestic borrowing are associated with the peculiarities of the redistribution of national income in the USSR and the United States. The concept of convergence of mobilization financial models of the Soviet Union and the United States during the Second World War is critically evaluated.
Keywords: state budget, military regime, convergence, tax payments, government loans, inflation, money emission.
ALPHABETIC INDEX
