Содержание
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Р.Е. Артюхин, руководитель Казначейства России, кандидат юридических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
В 2022 г. вступают в силу новые положения бюджетного законодательства, касающиеся казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Так, с 1 января 2022 г. Бюджетным кодексом Российской Федерации унифицирован порядок казначейского обслуживания и предусмотрены только два варианта – базовый и полный.
Ключевые слова: казначейское обслуживание, управление ликвидностью единого казначейского счета, бюджетный мониторинг, Бюджетный кодекс Российской Федерации.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Р.А. Аландаров, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: RAAlandarov@fa.ru
В статье проанализированы степень влияния социально-экономических институтов на характер финансовых инструментов обеспечения НИОКР, рассмотрены примеры финансовых инструментов обеспечения НИОКР, порождаемых различными социально-экономическими институтами, а также практика их применения в различных странах, отражены проблемы и перспективы совершенствования финансовых инструментов обеспечения НИОКР в России.
Ключевые слова: НИОКР, финансовые инструменты обеспечения НИОКР, инклюзивные экономические институты, экстрактивные экономические институты.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
В.Г. Пансков, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, государственный советник налоговой службы I ранга, профессор-исследователь Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ
E-mail: 5868116@mail.ru
В экономически развитых странах доля малого и среднего предпринимательства в произведенном ВВП колеблется от 50% до 70%, в России она значительно ниже. Автор оценивает вклад малого бизнеса в формирование доходов бюджетной системы страны. Отчетные данные ФНС не внушают оптимизма. В данном контексте возникает естественный вопрос о необходимости и экономической целесообразности наличия в российской налоговой системе четырех практически дублирующих друг друга специальных налоговых режимов, которые за долгий период не показали экономической и бюджетной эффективности. В статье предлагается обсудить вопрос о введении для всех малых предприятий, не работающих на специальных режимах налогообложения, прогрессивной шкалы ставок по налогу на прибыль, а также высказываются другие идеи.
Ключевые слова: малое предпринимательство, специальные режимы обложения, статистика ФНС, устранение дублирования в налогообложении, прогрессивная шкала.
Н.Ю. Корниенко, заведующая Лабораторией развития налоговой системы РАНХ и ГС, кандидат юридических наук
E-mail: kny@ranepa.ru
Е.Е. Минина, ст. научный сотрудник лаборатории
E-mail: minina-ee@ranepa.ru
Л.А. Аслаповская, бакалавр, магистратура программы «Russian Studies. Российские исследования»
E-mail: krekl@yandex.ru
Число стран, в которых введено дополнительное обложение сахаросодержащих безалкогольных напитков, постепенно растет. Вопрос о введении подобного обложения регулярно появляется на повестке дня в России, в других странах-членах ЕАЭС, в первую очередь в Казахстане. Против у нас и в мире традиционно выступают ассоциации производителей безалкогольных напитков. В правительстве обсуждалась донастройка налоговой системы, которая, по подсчетам, должна приносить в бюджет ежегодно на протяжении последующих трех лет дополнительные 400 млрд руб. Из них примерно 100 млрд призвано генерировать совершенствование системы уплаты акцизов. Зарубежный опыт говорит о том, что, столкнувшись с новым налогом на газированные сладкие напитки, многие домохозяйства сокращают потребление газированных сахаросодержащих напитков, но покупают при этом большее количество пива.
В России предлагается ввести как минимум двухуровневую систему ставок акцизов на газированные сахаросодержащие напитки в зависимости от уровня сахара. Стоит рассмотреть и потенциальную возможность обложения более широкого списка вредных продуктов питания по примеру Венгрии.
Ключевые слова: сахаросодержащие напитки, ставки акцизов, донастройка налоговой системы, фискальные результаты, экономические последствия налогообложения.
А.А. Пугачев, доцент кафедры финансов и кредита Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, кандидат экономических наук
E-mail: andrxim@yandex.ru
Проблема неравенства в России и задача по его преодолению поставлены сегодня в ранг национальных приоритетов. Динамика рассчитанных показателей неравенства, концентрации налоговых поступлений НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов Федерации демонстрирует, что действующая система подоходного налогообложения в России в 2000-2020 гг. не способствовала сглаживанию ни социального расслоения по уровню благосостояния, ни территориального неравенства. Введение с 2021 г. прогрессивной шкалы НДФЛ – лишь первый необходимый шаг к повышению роли подоходного налогообложения в сокращении монетарного неравенства граждан. Важное значение приобретает исследование возможностей применения налоговых инструментов для сглаживания социального и территориального неравенства.
Ключевые слова: НДФЛ, прогрессивная шкала, плоская шкала, социальная справедливость, социальное неравенство, территориальная дифференциация, расслоение.
СТРАХОВАНИЕ
Е.В. Алдухова, старший преподаватель кафедры управления рисками и страхования, МГИМО МИД России
E-mail:Alduhova.evgeniya@gmail.com
Внутренняя оценка рисков и платежеспособности (ORSA) страховых компаний является неотъемлемым элементом риск-ориентированного регулирования страховой отрасли. Регуляторы в большинстве стран и регионов (ЕС, Швейцария, Канада) не вводят строгих правил для проведения ORSA, предоставляя страховщикам свободу в выборе методик для самостоятельного анализа профиля рисков. В Китае принят иной подход, там ORSA страховщиков выполняется централизованно регулятором по единым требованиям. Ввиду активного внедрения риск-ориентированного регулирования и в страховой отрасли РФ анализ различий и особенностей каждого из подходов к внутренней оценке рисков и платежеспособности применительно к российским страховщикам более чем актуален.
Ключевые слова: внутренняя оценка, платежеспособность, надзор и законодательство.
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
Г.И. Хотинская, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: hotinskaya@bk.ru
Е.О. Яковлев, федеральный менеджер ООО «МСД Фармасьютикалс»
Стартап как термин впервые был использован в СМИ в 1976–1977 гг. В 1990-е гг. стартап как явление получил широкое распространение в деловом обороте. Сегодня любой инновационный бизнес начинается в этом формате. Успех такого бизнеса во многом зависит от привлеченного финансирования. В статье обобщены и систематизированы существующие в этой области зарубежные и российские финансовые практики, выявляются эмпирические закономерности в финансировании инновационного бизнеса на этапе стартапа, предлагаются результаты параметрической обработки массивов данных по предмету исследования.
Ключевые слова: стартап, инновационный проект, этапы жизненного цикла, потенциал финансирования, детерминанты привлечения инвестиций.
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
В.В. Иванов, заведующий кафедрой теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: zlivv@mail.ru
Р.К. Нурмухаметов, доцент кафедры «Финансы и учет» Тульского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: RKNurmuhametov@fa.ru
Финансовые рынки играют важную роль в переходе экономики на принципы устойчивого развития. Цифровизация финансового рынка, переход к устойчивому «зеленому» и социальному инвестированию, разнообразию и инклюзивности заметно меняют финансовый рынок. По мнению авторов, все эти изменения формируют новую модель развития финансового рынка. Выделяются четыре главные особенности этой модели: цифровизация, развитие финтеха; ответственное устойчивое «зеленое» и социальное финансирование; повышение стратегической роли государства на финансовом рынке; интеграция банковских и небанковских финансовых институтов при сохранении универсальной роли банковского сектора.
Ключевые слова: финансовый рынок, банки, центральный банк, финтех, ESG-повестка, климатические риски, государство, устойчивое развитие.
О.В. Хмыз, доцент кафедры международных финансов МГИМО МИД России, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: khmyz@mail.ru
В статье анализируются новые направления финансового инжиниринга в сегменте устойчивого развития современного мирового финансового рынка в виде расширения инструментария долговых ценных бумаг для целей достижения устойчивого развития и осуществления глобального энергетического перехода к 2050 г.
Ключевые слова: зеленые облигации, социальные облигации, облигации устойчивого развития, трансформационные облигации, гриниум.
ФИНАНСЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Ю.Б. Ткач, доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения Байкальского государственного университета, кандидат экономических наук
E-mail: Tkach_ub@mail.ru
А.А. Лазарчук, специалист 1-го разряда отдела камеральных проверок межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области
E-mail: alexandra6666@yandex.ru
Статья посвящена мировому опыту налогообложения операций с использованием криптовалюты, исследованию преимуществ и недостатков ее развития на мировом финансовом рынке. Приводится определение цифровых финансовых активов, выделены основные категории криптоактивов, выявлены экономико–правовые подходы к интерпретации криптовалюты, а также рассмотрены особенности ее налогообложения в развитых странах. Названы ключевые области, требующие изменений: открытость законодательства, единое закрепление на законодательном уровне ряда стран ключевых терминов для целей налогообложения.
Ключевые слова: криптовалюта, налогообложение, цифровые токены, виртуальная валюта, майнинг.
Content
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
R.E. Artyukhin, head of the Russian treasury, candidate of legal sciences
E-mail: finance-journal@mail.ru
In 2022, new provisions of the budget legislation concerning treasury services for the execution of the budgets of the constituent entities of the Russian Federation and municipalities come into force. So, from January 1, 2022, the Budget code of the Russian Federation unifies the procedure for treasury services and provides only two options — basic and full.
Keywords: treasury services, single treasury account liquidity management, budget monitoring, Budget code of the Russian Federation.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
R.A. Alandarov, associate professor of the Department of public finance of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: RAAlandarov@fa.ru
The article analyzes the degree of influence of socio-economic institutions on the nature of financial instruments for R&D, considers examples of financial instruments for R&D generated by various socio-economic institutions, as well as the practice of their application in various countries. It reflects the problems and prospects for improving financial instruments for R&D in Russia.
Keywords: R&D, financial instruments for R&D, inclusive economic institutions, extractive economic institutions.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
V.G. Panskov, doctor of economics, full professor, honored economist of the Russian Federation, state advisor to the Tax service of the 1st rank, research professor of the Department of taxes and tax administration of the Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: 5868116@mail.ru
In economically developed countries, the share of small and medium-sized businesses in the produced GDP ranges from 50% to 70%, in Russia it is much lower. The author evaluates the contribution of small business to the formation of revenues of the country's budget system. The reporting data of the Federal Tax Service do not inspire much optimism. In this context, a natural question arises about the necessity and economic feasibility of the presence in the Russian tax system of four special tax regimes that practically duplicate each other, and have not demonstrated economic and budgetary efficiency for a long period. The article proposes to discuss the issue of introducing a progressive scale of income tax rates for all small businesses that do not operate under special taxation regimes. Other ideas are also expressed.
Keywords: small business, special taxation regimes, statistics of the Federal tax service, elimination of duplication in taxation, progressive tax scale.
N.Yu. Kornienko, head of the Laboratory for the development of the tax system of the Russian academy of national economy and public administration, candidate of legal science
E-mail: kny@ranepa.ru
E.E. Minina, senior laboratory researcher
E-mail: minina-ee@ranepa.ru
L.A. Aslapovskaya, bachelor, master of the program “Russian Studies"
E-mail: krekl@yandex.ru
The article is devoted to the potential of introducing a new excise tax on sugar-containing beverages in the Russian Federation. The Government of the Russian Federation has raised the issue of introducing such an excise tax several times over the past 5 years. The authors consider successful foreign experience and analyze the prerequisites for the introduction of such an excise tax in the Russian Federation.
Keywords: sugar-containing drinks, excise rates, adjustment of the tax system, fiscal results, economic consequences of taxation.
A.A. Pugachev, Yаroslavl Demidov state university, associate professor at the Department of finance and credit
E-mail: andrxim@yandex.ru
The problem of inequality in Russia and the task of overcoming it have been put on the rank of national priorities today. The dynamics of the calculated indicators of inequality, the concentration of personal income tax revenues in the consolidated budgets of the subjects of the Federation demonstrate that the current income tax system in Russia in 2000-2020 did not contribute to smoothing either social stratification in terms of welfare or territorial inequality. Introduction from 2021 of the progressive personal income tax scale is only the first necessary step towards increasing the role of income taxation in reducing monetary inequality of citizens. The study of the possibilities of using tax instruments to level out social and territorial inequality seems topical and promising.
Keywords: income tax, progressive scale, flat scale, social justice, social stratification, territorial differentiation, inequality.
INSURANCE
E.V. Aldukhova, senior lecturer, Department of risk management and insurance, MGIMO MFA of Russia
E-mail: Alduhova.evgeniya@gmail.com
Own risk and solvency assessment (ORSA) of insurance companies is an integral element of the risk-based regulation of the insurance industry. Regulators in most countries and regions (EU, Switzerland, Canada) do not impose strict rules for conducting ORSA, leaving insurers the freedom to choose methodologies for their analysis of the risk profile. In China, a different approach has been adopted, the ORSA of insurers is carried out here centrally by the regulator according to uniform requirements. In view of the active introduction of risk-based regulation in the insurance industry of the Russian Federation, an analysis of the differences and features of each of the existing approaches to internal risk assessment and solvency in relation to Russian insurers is more than relevant.
Keywords: internal assessment, solvency, supervision and legislation.
CORPORATE FINANCE
G.I. Khotinskaya, doctor of economics, professor at the Financial university under the government of the Russian Federation
E-mail: hotinskaya@bk.ru
E.O. Yakovlev, federal manager at the OOO “MSD Pharmaceuticals”
Startup as a term was first used in the media in 1976–1977. The startup as a phenomenon became widespread in business turnover in the 1990s. Today, any innovative business starts in this format. The success of such a business largely depends on the attracted financing. The article summarizes and systematizes the existing foreign and Russian financial practices in this area, identifies empirical patterns in the financing of innovative startups, and offers the results of econometric parametric processing of data arrays on the subject of research.
Keywords: startup, innovative project, life cycle stages, financing potential, determinants of attracting investment.
FINANCIAL MARKETS
V.V. Ivanov, head of the Department of credit theory and financial management, St. Petersburg state university, doctor of economics, full professor
E-mail: zlivv@mail.ru
R.K. Nurmukhametov, associate professor, Department of finance and accounting, Tula branch of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: RKNurmukhametov@fa.ru
Financial markets play important role in economy transition to the principles of sustainable development. Digitalization, transition to sustainable "green" and social investing, to diversity and inclusiveness create visible changes of financial markets. According to the authors, all these changes form a new model of financial market development. This model can be characterized by four principal features: development of Fintech; responsible sustainable green and social financing; strategic role enhancement of the state at financial markets; integration of banking and non-banking financial institutions with maintenance of banking sector universal role.
Keywords: financial market, banks, central bank, Fintech, ESG agenda, climate risks, government, sustainable development.
O.V. Khmyz, associate professor at the Department of international finance, MGIMO MFA of Russia, candidate of economic sciences, full associate professor
E-mail:khmyz@mail.ru
The article analyzes new areas of financial engineering in the sustainable development segment of the modern world financial market in the form of expanding the instrumentation of debt securities for the purposes of achieving sustainable development and implementing a global energy transition by 2050.
Keywords: green bonds, social bonds, sustainability bonds, transformational bonds, greenium.
FOREIGN FINANCE
Yu. B. Tkach, associate professor at the Department of accounting and taxation, Baikal state university, candidate of economic sciences
E-mail: Tkach_ub@mail.ru
A.A. Lazarchuk, specialist of the 1st category of the desk tax audit department of the interdistrict IFTS of Russia No. 20 for the Irkutsk region
Email: alexandra6666@yandex.ru
The article is devoted to the world experience in taxation of transactions using cryptocurrency, to the study of the advantages and disadvantages of its development in the global financial market. The definition of digital financial assets is given, the main categories of crypto assets are identified, economic and legal approaches to the interpretation of cryptocurrency identified, and the features of its taxation in developed countries considered. The key areas requiring changes named: openness of legislation, unified consolidation at the legislative level of a number of countries of key terms for taxation purposes.
Keywords: cryptocurrency, taxation, digital tokens, virtual currency, mining.
