Содержание
АКТУАЛЬНО
E-mail: finance-journal@mail.ru
Послание Федеральному Собранию состоялось 21.02.2023 в Гостином дворе в Москве. В номере публикуются цитаты из выступления Президента Российской Федерации
В.В. Путина о российской экономике по итогам 2022 г., направлениях экономического роста, донастройке налоговой системы страны, поддержке детства и российских семей, развитии инфраструктуры регионов и др.
Ключевые слова: российская экономика, налоговая система, поддержка детства, семей, инфраструктура, регионы, подготовка кадров.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Н.Е. Барбашова, старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС, кандидат экономических наук
E-mail: barbashova-ne@ranepa.ru
Смягчение бюджетных правил субфедерального уровня (ограничений на параметры бюджетного дефицита и долга регионов) является традиционной практикой в периоды кризиса как в России, так и в зарубежных странах. В статье рассматриваются подходы к корректировке допустимых параметров бюджетного дефицита и государственного долга регионов на примере кризисов 2008–2009, 2014–2015 и 2020–2021 гг., оценивается реакция регионов на указанные меры и предлагаются направления совершенствования данных механизмов в будущем. Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.
Ключевые слова: региональные бюджеты, дефицит, государственный долг, бюджетные правила, антикризисная политика.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Т.А. Ставрова, заместитель главного технолога Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»
E-mail: finance-journal@mail.ru
Статья посвящена экспертной деятельности Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», осуществляемой в рамках мероприятий Федерального казначейства по казначейскому сопровождению бюджетных средств. Рассмотрена сущность и проанализированы результирующие показатели данной деятельности, раскрывающие ее предназначение и подчеркивающие роль в достижении цели соответствующего вида казначейского контроля.
Ключевые слова: Федеральное казначейство, Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», казначейское сопровождение, строительно-технические осмотры, бухгалтерские (финансовые) исследования.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Л.В. Полежарова, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, доцент
E-mail: lvpolezharova@fa.ru
Д.С. Гусев, консультант ООО «Технологии Доверия–Консультирование», аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: 229453@fa.ru
Вследствие наблюдаемого в наши дни скачкообразного роста цен на сырьевые и энергетические ресурсы различные государства предпринимают несистемные единовременные меры по изъятию и перераспределению сверхприбыли добывающих сырьевых компаний. На основе исследования отечественного и зарубежного опыта авторы теоретически обосновывают необходимость и предлагают концептуальные подходы к созданию в России единого, стабильного и универсального механизма налогообложения такой сверхприбыли (финансового результата) добывающих компаний, который обеспечивал бы дополнительные налоговые доходы казне с одной стороны, и стимулы к инвестиционному и экономическому развитию добывающих компаний – с другой.
Ключевые слова: сверхприбыль, налогообложение, налоговое стимулирование, налоговая политика, добывающие компании.
А.В. Корытин, научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: korytin-av@ranepa.ru
В статье рассматриваются сценарии введения федерального налога на недвижимое богатство физических лиц с одновременной отменой повышенной ставки налога на имущество физических лиц на дорогие объекты недвижимости. Оценка фискального потенциала показывает, что налогообложение недвижимого богатства свыше 50 млн руб. по ставке 1% принесет дополнительные поступления в бюджет в размере 192,8 млрд руб. (0,15% ВВП за 2021 г.). Выбор конкретного сценария реформы зависит от предпочитаемого компромисса между желаемой величиной дополнительных налоговых поступлений и уровнем налоговой нагрузки на граждан, инвестирующих денежные средства в недвижимость. Сочетание налога на имущество физических лиц и налога на недвижимое богатство может быть достаточно гибким ввиду схожести подходов к оценке налоговой базы, и в случае необходимости позволяет уменьшать размер налогового обязательства по налогу на богатство на часть исчисленного налога на имущество физических лиц.
Ключевые слова: проблема имущественного неравенства, налог на богатство, распределение богатства, недвижимое богатство, налог на имущество физических лиц, фискальный потенциал, оценка поступлений.
С.С. Патель, старший научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: patel-ss@ranepa.ru
Е.В. Мелкова, научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: melkova-ev@ranepa.ru
В последние годы в мире все более актуальной становится тема декарбонизации (снижения выбросов углекислого газа) экономики. Россия, следуя этой тенденции, рассматривает возможности соответствовать зеленой повестке, насколько это возможно и целесообразно. Налоговые льготы могут быть для компаний одним из стимулов, хотя и не основным, снижать выбросы углекислого газа в процессе своей деятельности. Авторы проанализировали, стимулирует ли российское налоговое законодательство декарбонизацию экономики и изложили результаты анализа в данной статье.
Ключевые слова: декарбонизация, негативное воздействие на окружающую среду, низкоуглеродная экономика, энергоэффективность, российское налоговое законодательство, налоговые льготы.
СТРАХОВАНИЕ
Ю.А. Сплетухов, ведущий научный сотрудник НИФИ Министерства финансов Российской Федерации, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: spletuhov@mail.ru
В статье рассмотрены вопросы проведения экологического страхования. Автор делает вывод о важности его развития в России в целях совершенствования механизмов финансирования экологических рисков. Автором предложено существенно расширить перечень лиц, обязанных предоставлять финансовое обеспечение возмещения убытков, причиненных в результате загрязнения окружающей среды и использовать в качестве одного из его видов договоры экологического страхования. Значительное место уделено также механизму проведения данного страхования.
Ключевые слова: экологическое страхование; финансовые гарантии возмещения ущерба, причиненного окружающей среде; условия.
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
Т.Ю. Сафонова, партнер, руководитель налоговой практики O2 Consulting, советник налоговой службы I ранга, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: 6226001@mail.ru
Статья посвящена анализу рисков, сопровождающих операции с производными финансовыми инструментами, включая сделки хеджирования, а также базовым принципам организации страхования финансовых рисков экспортерами и импортерами.
Ключевые слова: производные финансовые инструменты, ПФИ, риски, хеджирование, CSA, банки, валютный рынок, товарные свопы, экспорт, импорт, денежный рынок, кредитный риск, базисный риск.
МНЕНИЯ
М.В. Жариков, профессор Департамента мировых финансов Факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: michaelzharikoff@gmail.com
Цель статьи – проанализировать процесс оценивания заявок на получение гранта для поддержки малых и средних предприятий России, направленной на формирование основного капитала, рыночной капитализации, прибыли, а также их сбытовых возможностей в дружественных странах. Актуальность статьи заключается в необходимости углубления анализа грантов и заявок на получение грантов, ориентированных на поддержку фирм в процессе выхода на рынки дружественных стран с учетом диверсифицирующей силы государственного финансирования. Практическая значимость исследования проявляется в том, что в работе предложена новая система показателей оценивания эффективной результативности грантовой господдержки вывоза высоких технологий и их продуктов малых и средних предприятий России на рынки дружественных стран.
Ключевые слова: дружественные страны, грантовая поддержка, показатели оценивая результативности поддержанных грантов, малые и средние предприятия, экспорт высоких технологий.
ИЗ ИСТОРИИ ФИНАНСОВ
И.Н. Лозбенев, учитель истории школы № 1534 «Академическая» г. Москвы, доктор исторических наук
E-mail: igor_1511@mail.ru
В 2021 г. научная общественность нашей страны отметила 100-летний юбилей начала Новой экономической политики (НЭП) в Советской России. Важное место в системе реформ НЭПа занимает, проводившаяся в 1922–1924 гг. финансовая реформа. Особое внимание привлекает личность реформатора – Григория Яковлевича Сокольникова. Об этом идет речь в публикуемой статье.
Ключевые слова: Г.Я. Сокольников, финансовая реформа, «золотой червонец».
Content
TOPICAL
E-mail: finance-journal@mail.ru
The message to the Federal Assembly took place 21.02.2023 in Gostiny Dvor in Moscow. The issue publishes quotes from the speech of the President of the Russian Federation V.V. Putin on the Russian economy in 2022, the directions of economic growth, the adjustment of the country's tax system, support for childhood and Russian families, the development of regional infrastructure, etc.
Keywords: Russian economy, tax system, support for childhood, families, infrastructure, regions, training.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
N.E. Barbashova, senior researcher, Institute for applied economic research, RANEPA, candidate of economic science
E-mail: barbashova-ne@ranepa.ru
Adaptation of fiscal rules to the crisis at the sub-federal level is a traditional practice both in Russia and in foreign countries. The article discusses approaches to adjusting the framework of regional budget deficit and public debt during the crises of 2008–2009, 2014–2015 and 2020–2021. The reaction of the sub-national level to these measures is estimated and ways to improve these mechanisms in the future are suggested.
The article was prepared as part of the research work of the state task of the RANEPA.
Keywords: regional budgets, deficit, public debt, budget rules, anti-crisis policy.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
T.A. Stavrova, deputy chief technologist of the Federal state institution "Center for supporting the activities of the Treasury of Russia"
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article is devoted to the expert activities of the Federal State Institution"Center for supporting the activities of the Treasury of Russia", carried out within the framework of the activities of the Federal Treasury on treasury support of budget funds. The essence is considered and the resulting indicators of this activity are analyzed, revealing its purpose and emphasizing the role in achieving the goal of the corresponding type of treasury control.
Keywords: Federal Treasury, Federal state institution "Center for supporting the activities of the Treasury of Russia", treasury support, construction and technical inspections, accounting (financial) research.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
L.V. Polezharova, professor of the Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economics, associate professor
E-mail: lvpolezharova@fa.ru
D.S. Gusev, consultant, Technologies of Trust-Consulting LLC, graduate student, Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: 229453@fa.ru
Due to the sudden rise in prices for raw materials and energy resources observed today, various states are taking non-systemic one-time measures to seize and redistribute the super-profits of extractive raw materials companies. Based on a study of domestic and foreign experience, the authors theoretically justify the need and propose conceptual approaches to creating in Russia a single, stable and universal taxation mechanism for such super-profits (financial result) of extractive companies, which would provide additional tax revenues to the treasury on the one hand, and incentives for investment and economic development of extractive companies on the other.
Keywords: super profit, taxation, tax incentive, tax policy, extractive companies.
A.V. Korytin, researcher, Laboratory of tax policy research, Institute of applied economic research, Russian academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation
E-mail: korytin-av@ranepa.ru
The article considers scenarios for introducing a federal tax on real estate wealth of individuals with the simultaneous abolition of the increased rate of property tax on individuals on expensive real estate objects. An assessment of the fiscal potential shows that the taxation of real estate wealth over 50 million rubles. at a rate of 1% will bring additional budget revenues in the amount of 192.8 billion rubles. (0.15% of GDP for 2021). The choice of a specific reform scenario depends on the preferred compromise between the desired amount of additional tax revenues and the level of tax burden on citizens investing in real estate. The combination of personal property tax and real estate tax can be quite flexible due to the similarity of approaches to assessing the tax base, and, if necessary, allows you to reduce the amount of wealth tax liability per part of the calculated personal property tax.
Keywords: problem of property inequality, wealth tax, wealth distribution, real estate wealth, property tax of individuals, fiscal potential, revenue assessment.
TS. S. Patel, senior researcher, Tax policy research laboratory, Institute of applied economic research, Russian academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation
E-mail: patel-ss@ranepa.ru
E.V. Melkova, researcher, Laboratory of tax policy research, Institute of applied economic research, Russian academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation
E-mail: melkova-ev@ranepa
In recent years, the topic of decarbonization (reduction of carbon dioxide emissions) of the economy has become more and more urgent in the world. Russia, following this trend, is considering opportunities to comply with the green agenda as far as possible and appropriate. Tax breaks can be one of the incentives for companies, although not the main one, to reduce carbon dioxide emissions in the process of their activities. The authors analyzed whether Russian tax legislation stimulates the decarbonization of the economy and presented the results of the analysis in this article.
Keywords: decarbonization, negative impact on the environment, low-carbon economy, energy efficiency, Russian tax legislation, tax incentives.
INSURANCE
Yu.A. Spletukhov, leading researcher, NIFI of the Ministry of finance of the Russian Federation, associate professor, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic Sciences
E-mail: spletuhov@mail.ru
The article considers the issues of environmental insurance. The author concludes about the importance of its development in Russia in order to improve the mechanisms for financing environmental risks. The author proposed to significantly expand the list of persons obliged to provide financial support for compensation for losses caused as a result of environmental pollution and to use environmental insurance contracts as one of its types. A significant place has also been given to the mechanism of this insurance.
Keywords: environmental insurance; financial guarantees of damages to the environment.
CORPORATE FINANCE
T. Yu. Safonova, partner, head of tax practice at O2 Consulting, adviser to the tax service of the 1st rank, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: 6226001@mail.ru
The article is devoted to the analysis of risks accompanying transactions with derivative financial instruments, including hedging transactions, as well as the basic principles of financial risk insurance by exporters and importers.
Keywords: derivative financial instruments, PFI, risks, hedging, CSA, banks, foreign exchange market, commodity swaps, exports, imports, money market, credit risk, basis risk.
OPINIONS
M.V. Zharikov, doctor of economic sciences, professor, Department of world finance, Financial university under the Government of the Russian Federation
T. Yu. Safonova, partner, head of tax practice at O2 Consulting, adviser to the tax service of the 1st rank, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: michaelzharikoff@gmail.com
The purpose of writing this article is to analyze the process of assessing grant applications aimed at supporting Russian small and mid-sized enterprises in terms of equity capital formation, market capitalization, profit as well as their sales opportunities abroad in friendly countries’ marketplaces. The relevance of the article lies in the field of necessity to deepen the analysis of grants and grant applications focused on supporting enterprises when entering the foreign friendly markets with a special regard to diversifying power of state finance. The practical significance of the paper is that it proposes a new system of assessment criteria to show performance efficiency of state grant support that incentivizes high-tech exports and their products of Russian small and mid-sized enterprises penetrating the markets of friendly countries.
Keywords: friendly nations, grant support, indicators of endorsed grants’ performance, small- and mid-sized enterprises, high-tech exports.
FROM THE HISTORY OF FINANCE
I.N. Lozbenev, history teacher of school No. 1534 "Academic" in Moscow, doctor of historical sciences
E-mail: igor_1511@mail.ru
In 2021, the scientific community of our country celebrated the 100th anniversary of the beginning of the New Economic Policy (NEP) in Soviet Russia. An important place in the system of reforms of the NEP is occupied by the financial reform carried out in 1922-1924. Particular attention is drawn to the personality of the reformer - Grigory Yakovlevich Sokolnikov. This is discussed in the published article.
Keywords: G.Ya. Sokolnikov, financial reform, "golden chervonets."
