Содержание
АКТУАЛЬНО
E-mail: finance-journal@mail.ru
Редакция публикует интервью с руководителем Департамента финансовой политики Минфина России И.А. Чебесковым, в котором затрагиваются такие темы: каким образом цифровизация влияет на формирование новых рынков; перспективы развития цифровых финансовых активов в России и др.
Ключевые слова: цифровизация, цифровые финансовые активы, утилитарные цифровые права, инструмент финансирования отраслей экономики.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Р.А. Аландаров, доцент Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: alroma-88@mail.ru
Финансовое обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в России за последние 20 лет претерпело значительные изменения. В статье дается характеристика реформированию системы финансирования НИОКР в России за период 2002–2021 гг. и предлагаются ключевые стратегические направления ее совершенствования.
Ключевые слова: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, финансирование НИОКР, затраты на НИОКР, бюджетное финансирование, количество выданных патентов российским заявителям, число созданных передовых производственных технологий.
М.Н. Соломко, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: solomko_m_n@mail.ru
На основе обзора научных исследований, посвященных сущности бюджетного регулирования, выделены основные характеристики данной категории. Сделан вывод о целесообразности дополнения теоретической базы изучения бюджетного регулирования элементами концепций риск-менеджмента и новой индустриализации. Это позволит расширить и упорядочить практику применения риск-ориентированного подхода в регулировании и внедрить селективный подход к его осуществлению с учетом состояния экономики регионов и их готовности к инновационным преобразованиям. Результаты исследования могут послужить основой для дальнейших теоретических и методических разработок по указанным направлениям.
Ключевые слова: бюджет, бюджетное регулирование, объект регулирования, цель регулирования, риск.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ
Т.В. Зырянова, профессор кафедры бухгалтерского учета и аудита Уральского государственного аграрного университета, доктор экономических наук, профессор
E-mail: tatyana.vlad.zyr@yandex.ru
А.О. Загурский, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Уральского государственного аграрного университета, кандидат экономических наук
E-mail: zagurskiy-ao@yandex.ru
В данной статье авторами проведено исследование бюджетного профиля регионов, в структуре экономик которых сельское хозяйство занимает наибольшую долю. В ходе исследования авторы предложили новую финансово-экономическую и бюджетную категорию – фискальная отдача отрасли, которую апробировали применительно к сельскохозяйственной отрасли ряда регионов России. На основании полученных данных, опираясь на показатели фискальной отдачи, авторы доказали проблемность ориентации регионов на сельскохозяйственную отрасль с позиции поддержания бюджетной самостоятельности и обеспеченности. Опираясь на полученные результаты, авторами предложены пути модернизации региональных экономик, выполнение которых поспособствуют повышению бюджетной самостоятельности и обеспеченности регионов.
Ключевые слова: сельскохозяйственная отрасль, сельскохозяйственные регионы, экономическая специализация региона, фискальная отдача отрасли, бюджетный профиль региона, доходы бюджета, валовый региональный продукт, расчетная бюджетная обеспеченность, налоговые и неналоговые доходы.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Н.А. Гузь, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: NAGuz@fa.ru
Л.М. Царева, доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: LMTsareva@fa.ru
Текущие изменения системы государственного финансового контроля связаны с цифровизацией деятельности контрольно-надзорных органов. Целью статьи является выявление текущих и перспективных изменений в системе государственного финансового контроля. В работе представлен: нормативный правовой, методологический и информационно-цифровой инструментарий контрольно-надзорной деятельности. Будущее государственного финансового контроля авторы связывают с трансформацией его основных функций. Указывается на усиление «превентивного» контроля над текущим и последующим, а также на переход от «карательной» роли к «консультативной» по отношению к объекту контроля.
Ключевые слова: внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль, Федеральное казначейство, контрольное мероприятие, риск-ориентированный подход, финансово-бюджетная сфера, СМАРТ-контроль, внутренний финансовый аудит.
E-mail: finance-journal@mail.ru
Столица Башкортостана в период с 18 по 19 июля 2023 г. принимала Всероссийский антикоррупционный форум финансово-экономических органов. Организаторами Форума были Федеральное казначейство и Правительство Республики Башкортостан. В обзоре, публикуемом в журнале, приводятся актуальные проблемы по рассматриваемой тематике и мнения участников Форума по их решению.
Ключевые слова: Всероссийский антикоррупционный форум финансово-экономических органов, Федеральное казначейство, Правительство Республики Башкортостан.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
В.Г. Пансков, профессор-исследователь Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный экономист Российской Федерации, государственный советник налоговой службы I ранга, лауреат общенациональной премии Российского профессорского собрания «Профессор года – 2022», доктор экономических наук, профессор
E-mail: 5868116@mail.ru
Несмотря на то что за годы существования современной российской финансовой системы был осуществлен целый комплекс мер по укреплению налоговой базы, усилению экономической и финансовой самостоятельности региональных органов и органов местного самоуправления, что позволило создать достаточно прочный фундамент для формирования эффективных и рациональных бюджетных и налоговых взаимоотношений федерального центра, региональных и местных органов власти и управления, не все проблемы решены.
Отмечено, что главной проблемой субфедеральных бюджетов, и в особенности их основного звена – местных бюджетов, состоит в недостаточной обеспеченности соответствующих органов власти финансовыми ресурсами для исполнения возложенных на них полномочий. Автором предложены меры по совершенствованию налогово-бюджетного механизма распределения налоговых поступлений по уровням бюджетной системы и управления элементами налогообложения, направленные на стимулирование экономической активности в регионах и муниципалитетах в целях укрепления и расширения их налоговой базы и обеспечения подъема как экономики страны в целом, так и каждой территории в отдельности.
Ключевые слова: бюджетная система, налогово-бюджетный механизм, элементы налогообложения, налоговая база, собственные доходы, консолидированный бюджет.
Тихонова А.В., доцент Департамента налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
Email: avtihonova@fa.ru
В статье раскрывается содержание экосистемы системы налогообложения физических лиц, формирующей базисные условия для развития механизмов налогового регулирования населения. В ходе исследования автором применены такие научные методы, как типологическая группировка, кластерный анализ, лабораторный эксперимент, структурный анализ. Раскрыты особенности влияния стратегии экономического развития, налоговой культуры и социальных институтов на налогообложение граждан. Разработана и апробирована по данным 127 стран мира за 2017 г. двухэтапная методика классификации стран по уровню экономического развития и выявления зависимости между типом государственного регулирования экономики и уровнем ее развития. Представлены результаты лабораторного эксперимента, выявляющего мотивы налогового поведения физических лиц, а также роль семьи, образования и бизнеса в формировании такого поведения.
Ключевые слова: налоговая культура, социальные институты, уровень развития экономики, налоговое поведение, налоговый оппортунизм.
СТРАХОВАНИЕ
И.Б. Котлобовский, заведующий кафедрой управления рисками и страхования экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: kotlobovskyopk@rector.msu.ru
А.Ю. Алешина, доцент кафедры управления рисками и страхования экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук
E-mail: alsavina@mail.ru
Систематизированы итоги прошедшей 1 июня 2023 г. в МГУ имени М.В. Ломоносова XXIV Международной научно-практической конференции «Страхование, образование и наука», организованной Всероссийским союзом страховщиков и экономическим факультетом университета. Представители законодательной и исполнительной власти, Банка России, страхового рынка и профессорско-преподавательского состава российских и зарубежных профессиональных и высших учебных заведений обсудили текущее состояние, проблемы и перспективы развития российской страховой отрасли. Особое внимание было уделено вопросам управления рисками предприятий, повышению финансовой грамотности населения и обеспечения устойчивости экономики.
Ключевые слова: страховой рынок, управление рисками, страхование, финансовая грамотность, устойчивое развитие.
Content
TOPICAL
E-mail: finance-journal@mail.ru
The editors publish an interview with the head of the financial policy Department of the Ministry of finance of Russia I.A. Chebeskov, which addresses the following topics: how digitalization affects the formation of new markets; prospects for the development of digital financial assets in Russia, etc.
Keywords: digitalization, digital financial assets, utilitarian digital rights, a tool for financing sectors of the economy.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
R.A. Alandarov, associate professor of the Department of public finance of the Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: alroma-88@mail.ru
The financial support of research and development (R&D) in Russia has undergone significant changes over the past 20 years. The article describes the reform of the R&D financing system in Russia for the period 2002-2021. and proposes key strategic directions for its improvement.
Keywords: research and development work, R&D financing, R&D costs, budget financing, the number of patents issued to Russian applicants, the number of advanced production technologies created.
M.N. Solomko, сandidate of economic sciences, associate professor
E-mail: solomko_m_n@mail.ru
Based on the review of scientific research devoted to the essence of budget regulation, the main characteristics of this category are formulated. The author comes to conclusion about the expediency of supplementing the theoretical base of the study of budget regulation with elements of the concepts of risk management and new industrialization. It will expand and organize the practice of applying risk-based approaches and introduce a selective approach in regulation, according to the level of economic development and the readiness for innovative transformations of the regions. The results of the study can serve as a basis for further theoretical investigations and development of the method for budget regulation.
Keywords: budget, budget regulation, object of regulation, goal of regulation, risk.
REGIONAL FINANCE
T.V. Zyryanova, professor, Department of accounting and audit, Ural state agrarian university, doctor of economics, professor
E-mail: tatyana.vlad.zyr@yandex.ru
A.O. Zagursky, associate professor, Department of accounting and audit, Ural state agrarian university, candidate of economic sciences
E-mail: zagurskiy-ao@yandex.ru
In this article, the authors conducted a study of the budgetary profile of the regions in the structure of economies in which agriculture occupies the largest share. In the course of the study, the authors proposed a new financial, economic and budgetary category - the fiscal return of the industry, which was tested in relation to the agricultural industry in a number of regions of Russia. Based on the data obtained, relying on the indicators of fiscal return, the authors proved the problematic orientation of the regions to the agricultural industry from the standpoint of maintaining budgetary independence and security. Based on the results obtained, the authors proposed ways to modernize regional economies, the implementation of which will contribute to increasing the budgetary independence and security of the regions.
Keywords: agricultural industry, agricultural regions, economic specialization of the region, fiscal return of the industry, budget profile of the region, budget revenues, gross regional product, estimated budgetary security, tax and non-tax revenues.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
N.A. Guz, candidate of science (Economics), docent, Financial university under the Government of the Russian Federation, Department of the public finance, faculty of finance, associate professor
E-mail: NAGuz@fa.ru
L.M. Tsareva, candidate of science (economics), Financial university under the Government of the Russian Federation, Department of financial control and treasury, faculty of finance, associate professor
E-mail: LMTsareva@fa.ru
Current changes in the system of state financial control are associated with the digitalization of the control and supervisory bodies. The purpose of the article is to identify current and future changes in the system of state financial control. The paper presents: normative legal, methodological and information-digital tools of control and supervisory activity. The authors associate the future of state financial control with the transformation of its main functions. It is pointed out to the strengthening of "preventive" control over current and follow-up control, as well as the transition from a "punitive" role to an "advisory" one in relation to the object of control.
Keywords: internal state (municipal) financial control, Federal Treasury, control measure, risk-oriented approach, financial and budgetary sphere, SMART-control, internal financial audit.
E-mail: finance-journal@mail.ru
The capital of Bashkortostan from July 18 to July 19, 2023 hosted the All-Russian Anti-Corruption Forum of Financial and Economic Bodies. The organizers of the Forum were the Federal Treasury and the Government of the Republic of Bashkortostan. The review published in the journal presents current problems on the topic under consideration and the opinions of the Forum participants on their solution.
Keywords: All-Russian anti-corruption forum of financial and economic bodies, Federal Treasury, Government of the Republic of Bashkortostan.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
V.G. Panskov, professor-researcher of the Department of taxes and tax administration of the Financial university under the Government of the Russian Federation, honored economist of the Russian Federation, state adviser to the tax service of the 1st rank, laureate of the national prize of the Russian professor's assembly "Professor of the Year - 2022," doctor of economics, professor
E-mail: 5868116@mail.ru
Despite the fact that over the years of the existence of the modern Russian financial system, a whole range of measures have been taken to strengthen the tax base, strengthen the economic and financial independence of regional and local authorities, which made it possible to create a fairly solid foundation for the formation of effective and rational budgetary and tax relations between the federal center, regional and local authorities and management, not all problems have been resolved.It was noted that the main problem of sub-federal budgets, and especially their main link - local budgets, is the insufficient provision of the relevant authorities with financial resources to fulfill their powers. The author proposed measures to improve the fiscal mechanism for the distribution of tax revenues to the levels of the budgetary system and the management of taxation elements, aimed at stimulating economic activity in the regions and municipalities in order to strengthen and expand their tax base and ensure the growth of both the country's economy as a whole and each territory separately.
Keywords: budget system, fiscal mechanism, tax elements, tax base, own revenues, consolidated budget.
INDIVIDUAL TAXATION ECOSYSTEM
A.V. Tikhonova, associate professor, department of taxes and tax administration, Faculty of taxes, audit and business analysis, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences, associate professor
Email: avtihonova@fa.ru
The article reveals the content of the ecosystem of the system of taxation of individuals, which forms the basic conditions for the development of mechanisms for tax regulation of the population. The author applied the following scientific methods: typological grouping, cluster analysis, laboratory experiment, structural analysis. We have revealed the peculiarities of the influence of the economic development strategy, tax culture and social institutions on the taxation of citizens. We have developed and tested a two-stage method for classifying countries according to the level of economic development and identifying the relationship between the type of state regulation of the economy and the level of its development, according to 2017 data for 127 countries of the world. The results of a laboratory experiment are presented that reveal the motives of the tax behavior of individuals, as well as the role of family, education and business in the formation of such behavior.
Keywords: tax culture, social institutions, level of economic development, tax behavior, tax opportunism.
INSURANCE
I.B. Kotlobovsky, head of the Department of risk management and Insurance, Lomonosov Moscow state university Faculty of economics, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: kotlobovskyopk@rector.msu.ru
A.Yu. Aleshina, associate professor, Department of risk management and Insurance, Lomonosov Moscow state university Faculty of Economics, Candidate of Economic Sciences
E-mail: alsavina@mail.ru
The results of the International Scientific and Practical Conference "Insurance, Education and Science" held on June 1, 2023 at Lomonosov Moscow State University, organized by the All-Russian Union of Insurers and the University's Faculty of Economics, were systematized. Representatives of the legislative and executive authorities, the Bank of Russia, the insurance market and faculty of Russian and foreign professional and higher educational institutions discussed the current state, problems and prospects for the development of the Russian insurance industry. Special attention was paid to the issues of enterprise risk management, improving financial literacy of the population and ensuring the sustainability of the economy.
Keywords: insurance market, risk management, insurance, financial literacy, sustainable development.
