Содержание
АКТУАЛЬНО
Э.А. Исаев, заместитель руководителя Федерального казначейства, заведующий кафедрой «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье опубликованы результаты подготовки и проведения празднования 100-летнего юбилея контрольно-ревизионных органов Минфина России.
Ключевые слова: контрольно-ревизионные органы Минфина России, 100-летний юбилей, Казначейство России, книга «Народный комиссариат государственного контроля СССР. 1941 – 1945», фильм «Контрольная работа на все 100».
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Е.В. Сеньчев, министр финансов Оренбургской области
E-mail: finance-journal@mail.ru
С 2024 г. государственные программы всех регионов должны быть сформированы в соответствии с новой структурой и системой управления согласно постановлению Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации». В статье отражен опыт Оренбургской области по внедрению новой системы управления государственными программами, показано, как проходило развитие программно-целевого планирования в области, приведены изменения, произошедшие при внедрении новой системы, обозначены основные проблемы реформирования государственных программ, с которыми пришлось столкнуться, а также пути их решения.
Ключевые слова: система управления государственными программами, структура государственной программы, программно-целевое планирование, информационная система «Электронный бюджет», Оренбургская область.
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Л.З. Налоева, контролер отдела камеральных проверок Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства
E-mail: l.naloeva@mail.ru
В регулировании социально-экономических процессов страны важную роль занимают контроль и надзор в сфере закупочной деятельности. В рамках площадки Единой информационной системы в сфере закупок был создан модуль «Риск-мониторинг», разработка которого внесла значительный вклад в формирование единой методологии контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. Данный риск-модуль выявляет риски и нарушения, возникающие из-за неправомерных действий участников закупки, вследствие чего орган контроля своевременно применяет меры реагирования в отношении заказчика. В данной статье автор раскрывает возможности системы «Риск-мониторинг», основной функционал и критерии для отбора закупок с наибольшим количеством нарушений и рисков. Разработка «Риск-мониторинга» способствует детальному установлению и рассмотрению причин неэффективного осуществления закупок. На базе анализа потенциальных нарушений органы контроля планируют контрольные мероприятия и разрабатывают методические рекомендации, благодаря которым заказчикам удастся избежать нарушений.
Ключевые слова: риск-мониторинг, государственные и муниципальные закупки, внутренний контроль, государственный менеджмент, органы контроля, федеральный бюджет, казначейство.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Д.С. Палкина, младший научный сотрудник Центра финансовых исследований Вологодского научного центра Российской академии наук
E-mail: palkina.darya2014@yandex.ru
Экономическое состояние регионов и качество жизни населения в определенной степени зависят от экологической обстановки на территориях. Данный факт делает актуальными и значимыми исследования, связанные с поиском взаимосвязи экологической составляющей и экономических инструментов, учитывающих антропогенную нагрузку. В статье предложен методический подход и обоснован алгоритм оценки соизмерения экологической и налоговых нагрузок. Проведен расчет Индекса экологической нагрузки на регионы РФ на основе методики интегрального индикатора, проанализированы поступления в консолидированный бюджет РФ от экологических налогов. На основе исследования сделан вывод о рассогласовании составленных рейтингов по экологической и налоговой нагрузке. Отмечено наличие субъектов РФ из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, которые не только наносят сильный экологический ущерб, но и входят в топ-лидеров по выплате экологических налогов.
Ключевые слова: индекс, экологическое налогообложение, экология, регион, социально-экономическое развитие, налоговая система.
М.О. Измайлова, доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения Байкальского государственного университета, кандидат экономических наук
E-mail: Maryam_ka@mail.ru
Налог на доходы физических лиц является одним из налогов, в наибольшей степени формирующих доходную часть бюджетной системы РФ. Мировая практика показывает, что в большинстве стран доходы физических лиц облагаются налогом в прогрессивном порядке. Наряду с этим используется довольно широкий спектр налоговых льгот: необлагаемый налогом минимум, налоговый вычет из суммы начисленного дохода и освобождение определенной суммы дохода от налогообложения. Автором рассмотрены особенности взимания подоходного налога в зарубежных странах и России. Сделан вывод, что проработанная система налоговых льгот вкупе с прогрессивной шкалой налогообложения позволит не только обеспечить дополнительные налоговые поступления, но и снизить налоговое бремя наименее обеспеченных слоев населения.
Ключевые слова:налог на доходы физических лиц, подоходный налог, налогообложение доходов, налоговый вычет, прогрессивная шкала налогообложения, плоская шкала налогообложения, необлагаемый минимум.
ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
М.А. Расторгуев, начальник управления риск-менеджмента Управляющей компании «Брокеркредитсервис»
E-mail: maxim.rastorguev@gmail.com
А.Ю. Алешина, доцент экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук
E-mail: alsavina@mail.ru
Российские инвесторы после введения международных санкций со стороны иностранных регуляторов столкнулись со сложностями во владении ценными бумагами, обращающимися на иностранных биржевых или внебиржевых площадках. В статье рассмотрен процесс замещения еврооблигаций во внешнем контуре на аналогичные, размещенные во внутреннем. Актуальность подобной стратегии, позволяющей снизить последствия санкционных ограничений для российских резидентов, подтверждают уже принятые и готовящиеся к принятию поправки в российское законодательство о регулировании корпоративных отношений и замещении еврооблигаций. Цель данной статьи – предложить подход к управлению риском портфеля таких еврооблигаций.
Ключевые слова: риски инвесторов, еврооблигации, замещающие облигации, санкции.
ФИНАНСЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Ю.А. Орещенкова, заместитель директора Научно-исследовательского центра развития государственной пенсионной системы и актуарно-статистического анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: yaoreshchenkova@fa.ru
Статья посвящена исследованию возможных последствий внедрения цифрового рубля для системы пенсионного и социального обеспечения. В исследовании обосновывается возможность только добровольного и выборочного перевода пенсий и социальных выплат на цифровой формат.
Ключевые слова: пенсия, пенсионная система, цифровой рубль, социальные выплаты.
МНЕНИЯ
Л.Г. Паштова, профессор Департамента «Корпоративные финансы и корпоративное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: lgpashtova@fa.ru
С.В. Музалёв, доцент Департамента бизнес-аналитики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: svmuzalyov@fa.ru
Статья посвящена вопросам формирования инвестиционной модели финансово-промышленной политики для активизации отраслевого потенциала в условиях внешних санкций, особенностям организации механизмов реализации ее использования, нацеленных на рациональное распределение ресурсов по отраслям промышленности, с учетом внутренней и внешней политики России. Рассмотрены основные показатели и индикаторы результативности для инвестиционной модели финансово-промышленной политики.
Ключевые слова: финансово-промышленная политика, инвестиционная модель, индикаторы промышленного роста.
И.В. Балынин, доцент Департамента общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: igorbalynin@mail.ru
В статье приведены ключевые параметры программы долгосрочных сбережений, запускаемой в Российской Федерации с 2024 г. На основании применения сценарного подхода осуществлена оценка объема выплат ее участникам. Сформулированы рекомендации по корректировке программы долгосрочных сбережений граждан, определены выгоды от их практической реализации для субъектов экономической деятельности.
Ключевые слова: программа долгосрочных сбережений, пенсионное обеспечение, социальная сфера, пенсионная система, негосударственное пенсионное обеспечение, национальные цели развития.
ИНФОРМАЦИЯ
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье речь идет о доступных вариантах приобретения квартиры в условиях резкого роста процентных ставок по стандартным ипотечным программам, увеличения первоначального взноса и снижения активности на вторичном рынке жилья. В частности, в статье говорится о московских и петербургских проектах Группы «Эталон», в которых можно воспользоваться привлекательными условиями и оформить рассрочку на покупку жилья.
Ключевые слова: покупка жилья, рассрочка, недвижимость, Группа «Эталон».
Content
TOPICAL
E.A. Isaev, deputy head of the Federal Treasury, head of the Department of financial control and treasury affairs of the Financial university under the Government of the Russian Federation, honored economist of the Russian Federation, doctor of economics
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article published the results of the preparation and celebration of the 100th anniversary of the control and audit bodies of the Ministry of Finance of Russia.
Keywords: control and audit bodies of the Ministry of Finance of Russia, 100th anniversary, Treasury of Russia, book "People's Commissariat of State Control of the USSR. 1941-1945 ", the film" Control work for all 100".
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
E.V. Senchev, minister of finance of the Orenburg region
E-mail: finance-journal@mail.ru
From 2024, state programs of all regions should be formed in accordance with the new structure and management system in accordance with the Decree of the Government of the Russian Federation of 26.05.2021 No. 786 "On the system of management of state programs of the Russian Federation." The article reflects the experience of the Orenburg region on the introduction of a new system for managing state programs, shows how the development of program-targeted planning in the region was carried out, the changes that occurred during the implementation of the new system are presented, the main problems of reforming state programs that had to be faced, as well as ways to solve them.
Keywords: system of state programs management, structure of state program, program-targeted planning, information system "Electronic budget," Orenburg region.
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
L.Z. Naloeva, controller of the desk inspections Department of the office for control in the sphere of contractual relations of the Federal Treasury
E-mail: l.naloeva@mail.ru
In regulating the socio-economic processes of the country, control and supervision in the field of procurement activities play an important role. Within the framework of the Unified Information System in the field of procurement, the “Risk Monitoring” module was created, the development of which made a significant contribution to the formation of a unified methodology for control in the field of state and municipal procurement. This risk module identifies risks and violations arising from unlawful actions of procurement participants, as a result of which the control body promptly takes response measures against the customer. In this article, the author reveals the capabilities of the Risk Monitoring system, the main functionality and criteria for selecting purchases with the largest number of violations and risks. The development of “Risk monitoring” contributes to a detailed identification and consideration of the reasons for ineffective procurement. Based on the analysis of potential violations, control authorities plan control activities and develop methodological recommendations, thanks to which customers will be able to avoid violations.
Keywords: risk monitoring, state and municipal procurement, internal control, public management, control bodies, federal budget, treasury.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
D.S. Palkina, junior researcher, Center for financial research, Vologda scientific center of the Russian academy of sciences
E-mail: palkina.darya2014@yandex.ru
The economic condition of the regions and the quality of life of the population to a certain extent depends on the environmental situation in the territories. This fact makes relevant and significant studies related to the search for the relationship between the environmental component and economic tools that take into account the anthropogenic load. The article proposed a methodological approach and substantiated an algorithm for assessing the comparison of environmental and tax loads. The Environmental Load Index for the regions of the Russian Federation was calculated on the basis of the integrated indicator methodology, and revenues to the consolidated budget of the Russian Federation from environmental taxes were analyzed. Based on the study, it was concluded that the compiled ratings on the environmental and tax burden did not agree. The presence of constituent entities of the Russian Federation from the Siberian and Far Eastern Federal District, which not only cause severe environmental damage, but also are among the top leaders in paying environmental taxes, was noted.
Keywords: index, ecological taxation, ecology, region, socio-economic development, tax system.
M.O. Izmailova, associate professor, Department of accounting and taxation, Baikal state university, candidate of economic sciences
E-mail: Maryam_ka@mail.ru
Personal income tax is one of the taxes that most form the revenue part of the budget system of the Russian Federation. World practice shows that in most countries, personal income is taxed in a progressive manner. Along with this, a fairly wide range of tax benefits is used: a tax-free minimum, a tax deduction from the amount of accrued income and the exemption of a certain amount of income from taxation. The author considered the peculiarities of collecting income tax in foreign countries and Russia. It was concluded that the developed system of tax benefits, coupled with a progressive tax scale, will not only provide additional tax revenues, but also reduce the tax burden of the least wealthy segments of the population.
Keywords: personal income tax, income tax, income taxation, tax deduction, progressive taxation scale, flat taxation scale, non-taxable minimum.
FINANCIAL MARKETS
M.A. Rastorguev, head of risk management Department of brokerkreditservice management company
E-mail: maxim.rastorguev@gmail.com
A.Yu. Aleshina, associate professor, Faculty of economics, Lomonosov Moscow state university, candidate of economic sciences
E-mail: alsavina@mail.ru
Russian investors, after the introduction of international sanctions by foreign regulators, encountered difficulties in owning securities traded on foreign stock exchanges or over-the-counter markets. The article examines the process of replacing Eurobonds in the external circuit with similar ones placed in the internal circuit. The relevance of such a strategy, which makes it possible to reduce the consequences of sanctions restrictions for Russian residents, is confirmed by the already adopted and upcoming amendments to Russian legislation on the regulation of corporate relations and the replacement of Eurobonds. The purpose of this article is to propose an approach to managing the risk of a portfolio of such Eurobonds.
Keywords: investor risks, Eurobonds, replacement bonds, sanctions.
SOCIAL FINANCE
Yu.A. Oreshchenkova, deputy director of the Research center for the development of the State pension system and actuarial and statistical analysis of the Financial university under the Government of the Russian Federation
E-mail: yaoreshchenkova@fa.ru
The article is devoted to the study of the possible consequences of the introduction of the digital ruble for the pension and social security system. The study substantiates the possibility of only voluntary and selective transfer of pensions and social benefits to a digital format.
Keywords: pension, pension system, digital ruble, social benefits.
OPINIONS
L.G. Pashtova, professor, Department of corporate finance and corporate governance, Financial university under the Government of the Russian Federation, doctor of economics, professor
E-mail: lgpashtova@fa.ru
S.V. Muzalev, associate professor, Department of business analytics, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences
E-mail: svmuzalyov@fa.ru
The article is devoted to the formation of an investment model of financial and industrial policy to intensify industry potential in the context of external sanctions, the peculiarities of organizing mechanisms for the implementation of its use, aimed at rational distribution of resources by industry, taking into account the internal and foreign policy of Russia. The main indicators and performance indicators for the investment model of financial and industrial policy were considered.
Keywords: financial and industrial policy, investment model, indicators of industrial growth.
I.V. Balynin, associate professor of the Department of public finance, Faculty of finance, Financial university under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences, associate professor
E-mail: igorbalynin@mail.ru
The article presents the key parameters of the long-term savings program launched in the Russian Federation since 2024. Based on the application of the scenario approach, the amount of payments to its participants was estimated. Recommendations on adjusting the program of long-term savings of citizens were formulated, the benefits of their practical implementation for economic entities were determined.
Keywords: long-term savings program, pension provision, social sphere, pension system, non-state pension provision, national development goals.
INFORMATION
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article deals with affordable options for purchasing an apartment in the context of a sharp increase in interest rates on standard mortgage programs, an increase in the down payment and a decrease in activity in the secondary housing market. In particular, the article refers to the Moscow and St. Petersburg projects of the Etalon Group, in which you can take advantage of attractive conditions and issue an installment plan for the purchase of housing.
Keywords: home purchase, installments, real estate, Etalon Group.
