Содержание
КАЗНАЧЕЙСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Р.Е. Артюхин, руководитель Казначейства России, профессор кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: finance-journal@mail.ru
В статье отражено, как система казначейских платежей, внедренная с 01.01.2021, стала неотъемлемой частью бюджетного устройства государства.
В настоящее время система казначейских платежей насчитывает 228 633 прямых и 131 756 косвенных участников.
Важнейшим результатом функционирования системы казначейских платежей стало создание единого казначейского счета. Уникальность единого казначейского счета для отечественной системы государственных финансов заключается в том, что на нем сконцентрированы все без исключения денежные средства бюджетной системы Российской Федерации. Аккумулирование на едином казначейском счете средств всех бюджетов бюджетной системы позволило обеспечить более эффективное управление средствами бюджетов, сократить сроки прохождения платежей, обеспечить централизованный учет поступлений.
Ключевые слова: Казначейство России, система казначейских платежей, единый казначейский счет, остатки средств системы казначейских платежей, развития системы казначейских платежей.
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
М.П. Афанасьев, профессор Департамента политики и управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
E-mail: mstafan@gmail.com
Н.Н. Шаш, профессор кафедры финансового менеджмента Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор
E-mail: Shash.NN@rea.ru
В статье приведены основные характеристики федерального бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. Бюджет сформирован исходя из текущих и прогнозируемых негативных тенденций, спровоцированных сложившимся комплексом геополитических и макроэкономических вызовов.
Главными целевыми ориентирами бюджетной политики на очередной бюджетный цикл, исходя из ключевых цифр бюджетных проектировок, можно назвать обеспечение обороны и безопасности, выполнение социальных обязательств, в том числе перед участниками специальной военной операции и их семьями, а также укрепление технологического суверенитета России.
Ключевые слова: федеральный бюджет, бюджетная политика, социальные обязательства, специальная военная операция, обороноспособность, технологический суверенитет.
Р.С. Афанасьев, руководитель Центра межбюджетных отношений Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: afanasev@nifi.ru
Одно из ключевых направлений бюджетной политики Российской Федерации состоит в повышении качества администрирования бюджетных доходов. Происходящая в настоящее время быстрая структурная трансформация российской экономики требует как мобилизации необходимых финансовых ресурсов при сохранении умеренной налоговой нагрузки, так и учета возможных рисков исполнения бюджета по доходам на всех уровнях бюджетной системы. В этой связи возникает необходимость дальнейшего развития системы администрирования бюджетных доходов, в том числе за счет унификации подходов, применяемых российскими регионами.
В целях повышения эффективности управления доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации уже запущен проект создания единого информационного пространства администрирования и прогнозирования доходов бюджетов всех уровней. Особое значение приобретают вопросы, связанные с интеграцией региональных бюджетов в единую систему установления и реализации полномочий по администрированию и прогнозированию доходов региональных бюджетов.
Ключевые слова: администрирование доходов, прогнозирование доходов, единая система полномочий, источники доходов.
НАЛОГИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Н.И. Малис, профессор кафедры налогов и налогового администрирования Финансового Университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
E-mail: nimalis@fa.ru
Сельское хозяйство является системообразующей отраслью экономики как РФ, так и других стран. Отрасль имеет ярко выраженную специфику производственного процесса, что предопределяет дифференцированный подход к налогообложению, предполагающий стимулирование производителей. В то же время широкие возможности выбора системы налогообложения, в большинстве случаев не ограничивающие параметры деятельности и их конечные результаты, дают основание предположить необходимость пересмотра подхода к предоставлению льгот, в первую очередь для крупных и высокорентабельных налогоплательщиков.
Ключевые слова: налоги и налогообложение, сельскохозяйственная отрасль, основная система налогообложения, специальные налоговые режимы, налоговые льготы, налоговые ставки.
М.О. Измайлова, доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения Байкальского государственного университета (г. Иркутск), кандидат экономических наук, доцент
E-mail: maryam_ka@mail.ru
Налоговый вычет по подоходному налогу как вид налоговой льготы призван не только снизить налоговую нагрузку на наименее обеспеченные слои населения, способствуя выравниванию доходов наиболее и наименее обеспеченных слоев населения, но и способствовать реализации социальной и регулирующей направленности подоходного налогообложения. Практика предоставления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц насчитывает уже более 20 лет. Отдельные нормы с регулярной периодичностью пересматриваются. Однако касательно отдельных аспектов предоставления налоговых вычетов остается ряд актуальных до сих пор нерешенных вопросов. Целью данного исследования является изучение предоставления налоговых вычетов в России и выработка на этой основе направлений их совершенствования.
Ключевые слова: налоговый вычет, стандартный вычет, социальный вычет, имущественный вычет, подоходный налог.
СТРАХОВАНИЕ
А.А. Салыкин, соискатель кафедры страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: salykin@mail.ru
Медицинская деятельность – одна из самых сложных и ответственных областей профессиональной деятельности, требующая высокой квалификации, постоянного профессионального развития, строгого соблюдения профессиональных стандартов и этических норм. Вопрос персональной ответственности врача (далее также – медицинского работника) за свои действия при оказании пациенту медицинской помощи имеет особый и очень глубокий смысл, ведь ни у какой другой профессии нет такого тесного соприкосновения с самым важным и сокровенным для каждого человека – его жизнью и здоровьем. Пациент, обращаясь к врачу за помощью, доверяет ему самое дорогое, что у него есть, а врач в свою очередь несет ответственность за свои действия не только перед конкретным пациентом, но и перед его родственниками, а в широком смысле – и перед обществом в целом.
В самом широком смысле вопрос персональной ответственности врача за причинение вреда жизни или здоровью пациента при осуществлении профессиональной деятельности может рассматриваться как с социально-психологической, моральной, так и с юридической точки зрения. Не останавливаясь на социально-психологических аспектах взаимоотношений врача и пациента, настоящая статья посвящена тем рискам, с которыми может столкнуться врач, как физическое лицо, в случае причинения вреда пациенту и возможности обеспечения защиты от них с помощью механизма страхования. Помимо непосредственно анализа рисков, актуальных для медицинского работника, автор предлагает практические рекомендации по страхованию рассмотренных рисков и применению некоторых формулировок договора страхования профессиональной ответственности врачей.
Ключевые слова: ответственность за причинение вреда, финансовый риск, профессиональная ответственность, страхование ответственности, страхование профессиональной ответственности врачей.
КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ
Г.И. Хотинская, профессор кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук
E-mail: hotinskaya@bk.ru
В.С. Петренко, аналитик по финансовой поддержке продаж ООО «Нестле Россия» (г. Москва)
E-mail: contact@ru.nestle.com
Стартапы – важнейшее звено инновационной экономики. Совместно с бизнес-инкубаторами и акселераторами, научными и образовательными центрами, бизнес-ангелами и другими фаундерами они образуют экосистему, ориентированную на продвижение прорывных инновационных проектов. Ключевая проблема этой экосистемы – фондирование, способствующее «выживанию» стартапов на разных стадиях их жизненного цикла.
Оперируя на стыке экосистемы стартапов и финансового рынка, фаундеры крайне чувствительны к волатильности последнего и системным стрессам в экономике. Исследование глобальных и национальных эмпирических закономерностей в фондировании инновационных проектов и разработка на этой основе модели поведения стартапов в поиске финансирования – важная научно-прикладная задача, находящаяся в сфере интересов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Результаты одного из таких исследований предлагаются читателю.
Ключевые слова: стартап, экосистема стартапов, фондирование, фаундеры, венчурный капитал.
МНЕНИЯ
О.В. Борисова, доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук
E-mail: OLVBorisova@fa.ru
В статье выявлено различие между понятиями «устойчивое развитие» и ESG, определены основные черты ESG-финансирования, проведен анализ сектора устойчивого развития Мосбиржи, показана его динамика, представлены причины выхода российского бизнеса на него. Определена причина доминирования доли зеленых облигаций на рынке, дана классификация основных направлений разработки нормативно-правовых документов в сфере ESG-финансирования. Представленное исследование позволят определить ключевые тренды для принятия на этой основе управленческих решений бизнесом.
Ключевые слова: ESG-финансирование, устойчивое развитие, корпоративное управление, зеленые облигации, социальные облигации.
ИНФОРМАЦИЯ
Email: finance-journal@mail.ru
Информация о международном форуме, который уже в 9-й раз проходил в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации. Форум проходил в течение 2 дней, 26 и 27 ноября. В нем приняло участие более 4.5 тыс. участников из 20 стран. В первый день состоялось пленарное заседание и прошли сессии «Многополярность: мифы и реальность», «Налоговая политика: взгляд в будущее» и «Шестой технологический уклад: новые горизонты развития экономики и человеческого капитала». В пленарном заседании принял участие министр финансов РФ А.Г. Силуанов, рассказавший о смене экономической политики, о точечной поддержке и значимости развития финансового рынка.
Во второй день состоялись конференция-телемост «Направления развития управленческого мышления», 6 конференций, в том числе научно-практическая конференция «Новая налоговая политика как фактор стимулирования социальной справедливости и экономического роста», проводимые факультетами университета, а также 36 круглых столов. Кроме того, в работе форума были задействованы и все филиалы университета. Преподаватели и студенты, аспиранты не просто участвовали дистанционно в мероприятиях, проводимых в Москве, но также в филиалах были организованы мероприятия на актуальные темы, к которым могли подключаться все участники форума.
Ключевые слова: многополярность, технологический уклад, экономическая политика, точечная поддержка, социальная справедливость, налоговая политика, экономический рост, финансовые рынки.
Content
TREASURY: FORMATION AND DEVELOPMENT
R.E. Artyukhin, Head of the Treasury of Russia, Professor, Department of Financial Control and Treasury, Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: finance-journal@mail.ru
The article reflects how the system of treasury payments, introduced since 01.01.2021, has become an integral part of the budgetary structure of the state.
Currently, the treasury payment system has 228,633 direct and 131,756 indirect participants.
The most important result of the functioning of the treasury payments system was the creation of a single treasury account. The uniqueness of the single treasury account for the domestic system of public finance lies in the fact that it concentrates all the funds of the budget system of the Russian Federation without exception. The accumulation of funds from all budgets of the budget system on a single treasury account made it possible to ensure more efficient management of budget funds, reduce the time for passing payments, and ensure centralized accounting of revenues.
Keywords: Treasury of Russia, system of treasury payments, unified treasury account, balances of treasury payments system funds, development of treasury payments system.
FINANCE AND BUDGET: PROBLEMS AND SOLUTIONS
M.P. Afanasyev, Professor, Department of Policy and Management, National Research University Higher School of Economics, Chief Researcher, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences, Honored Economist of the Russian Federation, Doctor of Economics, Professor
E-mail: mstafan@gmail.com
N.N. Shash, Professor, Department of Financial Management, Plekhanov Russian University of Economics, Doctor of Economics, Professor
E-mail: Shash.NN@rea.ru
The article provides the main characteristics of the federal budget for 2025 and for the planning period 2026 and 2027. The budget is formed on the basis of current and projected negative trends provoked by the current set of geopolitical and macroeconomic challenges.
The main targets of the budget policy for the next budget cycle, based on the key figures of budget projections, can be called ensuring defense and security, fulfilling social obligations, including to participants in a special military operation and their families, as well as strengthening the technological sovereignty of Russia.
Keywords: federal budget, budget policy, social obligations, special military operation, defense capability, technological sovereignty.
R.S. Afanasev, Head of the Center for Intergovernmental Relations of the Research Financial Institute of the Ministry of Finance of the Russian Federation, Candidate of Economic Sciences
E-mail: afanasev@nifi.ru
One of the key directions of the budget policy of the Russian Federation is to improve the quality of administration of budget revenues. The current rapid structural transformation of the Russian economy requires both the mobilization of the necessary financial resources while maintaining a moderate tax burden, and taking into account possible risks of budget execution in terms of revenues at all levels of the budget system. In this regard, there is a need to further develop the system of administering budget revenues, including through the unification of approaches used by Russian regions.
In order to improve the efficiency of budget revenue management of the budget system of the Russian Federation, a project has already been launched to create a unified information space for administering and forecasting budget revenues at all levels. Of particular importance are issues related to the integration of regional budgets into a unified system for establishing and implementing powers for the administration and forecasting of regional budget revenues.
Keywords: income administration, income forecasting, unified system of authority, sources of income.
TAXES: THEORY AND PRACTICE
N.I. Malis, Professor, Department of Taxes and Tax Administration, Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Economic Sciences
E-mail: nimalis@fa.ru
Agriculture is a backbone sector of the economy of both the Russian Federation and other countries. The industry has a pronounced specificity of the production process, which predetermines a differentiated approach to taxation, which involves stimulating producers. At the same time, the wide possibilities of choosing a tax system, which in most cases do not limit the parameters of activities and their final results, suggest the need to revise the approach to the provision of benefits, primarily for large and highly profitable taxpayers.
Keywords: taxes and taxation, agricultural industry, main taxation system, special tax regimes, tax incentives, tax rates.
М.O. Izmailova, Associate Professor, Department of Accounting and Taxation, Baikal State University (Irkutsk), Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
E-mail: maryam_ka@mail.ru
The tax deduction for income tax as a type of tax benefit is intended not only to reduce the tax burden on the least well-off segments of the population, contributing to the equalization of incomes of the most and least well-off segments of the population, but also to facilitate the implementation of the social and regulatory focus of income taxation. The practice of providing tax deductions for personal income tax has been around for more than 20 years. Individual standards are revised on a regular basis. However, regarding individual aspects of providing tax deductions, there are a number of pressing, still unresolved issues. The purpose of this study is to study the practice of providing tax deductions in Russia and, on this basis, to develop directions for their improvement.
Keywords: tax deduction, standard deduction, social deduction, property deduction, income tax.
INSURANCE
A.A. Salykin, Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: salykin@mail.ru
The question of the doctor’s liability for his actions while providing medical care to a patient has a special and very deep meaning, because no other profession has such close contact with the most important and intimate things for every person - his life and health. A patient, turning to a doctor for help, trusts him with the most precious thing he has, and the doctor, in turn, is responsible for his actions not only to the individual patient, but also to his relatives and society as a whole.
In the broadest sense, the issue of a doctor’s personal liability for harm to the life or health of a patient during the provision of medical care can be considered from both a socio-psychological and a legal point of view. Without dwelling on the socio-psychological aspects of the doctor and patient relationship, the article is devoted to the risks that a doctor, as an individual, may face in the event of harm to a patient while carrying out professional activities and the possibility of including such risks in a medical professional liability insurance contract. In addition to analyzing the risks that are relevant for a medical worker - an individual, the author offers recommendations for insuring the risks under consideration and the practical application of some of the wording of the medical professional liability insurance contracts.
Keywords: liability for harm, financial risk, professional liability, liability insurance, medical professional liability insurance.
CORPORATE FINANCE
G.I. Khotinskaya, Doctor of Economics, Professor, Financial University of the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation
E-mail: hotinskaya@bk.ru
V.S. Petrenko, sales finance support analyst, Nestle Rossiya, LLC., Moscow, Russian Federation
E-mail: contact@ru.nestle.com
Startups are the most important link in the innovation economy. Together with business incubators and gas pedals, scientific and educational centers, business angels and other funders, they form an ecosystem focused on promoting breakthrough innovation projects. The key problem of this ecosystem is funding, which facilitates the “survival” of startups at different stages of their life cycle.
Operating at the intersection of the startup ecosystem and the financial market, funders are highly sensitive to the volatility of the latter and systemic stresses in the economy. The study of global and national empirical regularities in the funding of innovative projects and the development of a model of startups' behavior in search of financing on this basis is an important scientific and applied task that is in the sphere of interest of the Financial University under the Government of the Russian Federation. The results of one of such studies are offered to the esteemed Reader.
Keywords: startup, startup ecosystem, funding, funders, venture capital.
OPINIONS
O.V. Borisova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Corporate Finance and Corporate Governance, Faculty of Economics and Business, Financial University under the Government of the Russian Federation
E-mail: OLVBorisova@fa.ru
The article reveals the difference between the concepts of sustainable development and ESG, identifies the main features of ESG financing, analyzes the sustainable development sector of the Moscow Stock Exchange, shows its dynamics, and presents the reasons for the entry of Russian business into it. The reason for the dominance of the share of "green bonds" in the market is determined, and the classification of the main directions for the development of regulatory documents in the field of ESG financing is given. The presented research allows us to identify key trends for making business management decisions on this basis.
Keywords: ESG financing, sustainable development, corporate governance, green bonds, social bonds.
INFORMATION
E-mail: finance-journal@mail.ru
Information about the international forum, which was held for the 9th time at the Financial University under the Government of the Russian Federation. The forum was held over 2 days, November 26 and 27. More than 4.5 thousand participants from 20 countries took part in it. On the first day, a plenary session was held and the sessions "Multipolarity: myths and reality," "Tax policy: a look into the future" and "Sixth technological order: new horizons for the development of the economy and human capital" were held.The plenary session was attended by the Minister of Finance of the Russian Federation A.G. Siluanov, who spoke about the change in economic policy, about targeted support and the importance of the development of the financial market.
On the second day, a teleconference "Directions for the development of management thinking" was held, 6 conferences, including a scientific and practical conference "New tax policy as a factor in stimulating social justice and economic growth," held by university faculties, as well as 36 round tables. In addition, all branches of the university were involved in the forum. Teachers and students, graduate students not only participated remotely in events held in Moscow, but also organized events on topical topics in the branches, to which all forum participants could connect.
Keywords: multipolarity, technological structure, economic policy, point support, social justice, tax policy, economic growth, financial markets.
ALPHABETIC INDEX
